К делу 2-705\10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
9.12.2010 года Кавказский райсуд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.
при секретаре Смирновой Н.В.
рассмотрев исковое заявление Шахбанова М.Т. к Администрации Кавказского с\поселения о признании права собственности на самовольно возведённое строение,
у с т а н о в и л:
Из поданного искового заявления следует, что постановлением главы муниципального образования Кавказского района №664 от 8.08.2005 г. "О предоставлении в аренду земельного участка расположенного по адресу <адрес>, истцу был предоставлен земельный участок по указанному адресу в аренду сроком на 1 год. На основании данного постановления истец заключил с муниципальным образованием договор аренды. С этого времени по настоящее время он постоянно платил арендную плату. Целевое назначение арендованного земельного участка – индивидуальное жилищное строительство. Истец получил разрешение на строительство. На основании перечисленных документов им был возведён жилой дом. Однако когда истец обратился к главе Кавказского с\поселения с заявлением о получение разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, то получил в этом отказ, поскольку не представил документы предусмотренные ст. 55 п. 3 Градостроительного кодекса, а именно у него отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, поскольку договор аренды земельного участка заключался на 1 год и в настоящее время срок его действия истёк. Поэтому он получил разъяснение необходимости обращения в суд с заявлением о признании права собственности на самовольное строение.
В судебном заседании представитель истца Тарасова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования истца поддержала. Она пояснила, что в 2006 году Шахбанов М.Т. по договору аренды от 08.08.2005 года с администрацией Кавказского района владеет земельным участком по адресу: <адрес> сроком действия договора до 07.08.2006 года. 08.08.2005 года было принято решение о разрешении на строительство на данном земельном участке. Истец оплачивал регулярно арендную плату и в 2006 году он начал строительство дома. Аренду истец не продлевал, однако арендную плату вносил. Закончил строительство дома Шахбанов М.Т. в 2010 году и когда обратился в Земельную кадастровую палату для оформления документов, там ему ответили, что продлить аренду они не могут, ему необходимо обратиться в суд для установления права собственности на самовольную постройку. Письменно ответ ему никто не давал.
Представитель ответчика - администрации Кавказского с\поселения Макаров А.В. пояснил, что земля на которой выстроено домовладение является муниципальной собственностью. Ею вправе распоряжаться Управление имущественных отношений. Между истцом и Администрацией района был заключён договор аренды земельного участка, земля истцу выдавалась под строительство дома. Истец получал разрешение на строительство дома. До настоящего времени истец продолжает оплату аренды.
Представитель 3-го лица – Управления имущественных отношений Кавказского района Войку Р.И., действующий на основании доверенности, пояснил, что действительно истец заключал с Администрацией района договор аренды. Арендуемая земля выделялась ему именно для индивидуального жилищного строительства. Срок договора аренды истек, однако истец продолжал оплачивать арендную плату, о чем имеется акт сверки взаиморасчетов по арендной плате, в соответствии с которым платы производились регулярно. В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя - договор считается возобновленным на тех же условиях на не определенный срок. В связи с данной нормой он считает, что договор продолжает действовать в настоящее время. В связи с чем, истцу необходимо обратиться в Управление имущественных отношений - отдел земельных отношений и получить документ подтверждающий правомерное использование земельного участка, а затем получить разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию.
Основываясь на изложенном, суд руководствуется следующим:
Согласно ст. 2 ГПК РФ - задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Статья 3 ГПК РФ так же предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
Согласно ст. 131 ч.2 п. 4,5 ГПК РФ в исковом заявлении истец обязан указать и представить доказательства своего нарушенного права.
Из изложенного следует, что суд рассматривает спор о праве, а не занимается узакониванием имущества.
Из обстоятельств дела следует, что права истца никто не нарушал и не оспаривал, в том числе и ответчик по делу – Администрация Кавказского с\поселения, письмом которой истцу была разъяснена необходимость представления документов в соответствии со ст. 55 п.3 Градостроительного кодекса РФ.
Истцу в 2005 году был предоставлен земельный участок в аренду. В договоре аренды указано, что данный участок предоставляется истцу для индивидуального жилищного строительства. В период действия договора аренды истец в установленном порядке получил разрешение на строительство дома и в настоящее время построил дом в соответствии с разрешением на строительство. Поэтому его дом не может являться самовольной постройкой.
Истец постоянно выплачивал арендную плату, в том числе после истечения срока договора аренды. Арендодатель получал арендную плату и не требовал прекращения договора аренды. Поэтому в соответствии со ст. 621 ГК РФ истец имеет право на заключение договора аренды на новый срок, для чего ему необходимо обратиться к арендодателю с письменным заявлением.
Истцу никто не отказывал в заключении договора аренды на новый срок. Поэтому получив договор аренды на новый срок, истец должен обратиться в администрацию с\поселения с заявлением о вводе дома в эксплуатацию.
Таким образом, истцом не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. Поэтому его исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 222, 223 ГПК РФ
о п р е д е л и л:
Исковое заявление Шахбанова М.Т. к Администрации Кавказского с\поселения о признании права собственности на самовольно возведённое строение оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу, что для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, ему необходимо обратиться к арендодателю, заключить с ним договор аренды на новый срок, получить договор аренды, а затем обратиться в Кавказское с\поселение с документами указанными в ст. 55 п.3 Градостроительного кодекса РФ. В случае отказа в заключении договора аренды на новый срок истец вправе обжаловать действия арендодателя. В случае отказа Кавказским с\поселением в принятии дома в эксплуатацию, истец вправе обжаловать действия Кавказского с\поселения, либо в случае невозможности разрешения спора во внесудебном порядке, вправе обратиться в суд по новым основаниям.
Разъяснить истцу, что его письменные обращения в указанные органы, должно быть рассмотрено в сроки в соответствии с ФЗ №59 от 2.05.2006 г. "О порядке рассмотрений обращений граждан РФ".
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через кавказский райсуд в течение 10 дней.
Судья: Жеребор С.А.