Дело № 2-532-11.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2011 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – Волошиной О.Е.,

при секретаре – Павловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емцовой Людмилы Петровны к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК по Кавказскому району, 3-е лицо – ГУП КК «Кавказский земельный центр», об устранении препятствий распоряжения имуществом и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истица Емцова Л.П. обратилась в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастравая палата» по КК по Кавказскому району, об устранении препятствий распоряжения имуществом и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета

Свои требования истица мотивировала тем, что она является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Лосевского сельского поселения общей площадью 45700 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, на территории отд. №3 СПК «Лосевский» поле № 7, 1000 м восточнее х. Лосево. Дата внесения номера в ГКН: 21.01.2003 года. Право собственности на указанный участок зарегистрировано 29.01.2003 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> № <данные изъяты>. В связи с тем, что участок был поставлен на учет в 2003 году, установление на местности границ земельного участка, в соответствии с нормами действующего в то время законодательства, производилось без привязки координат границ участка к геодезической системе координат, соответственно в графическом разделе ГКН сведения о данном земельном участке отсутствуют. В 2011 году она, как собственник земельного участка приняла решение продать его. В соответствие с нормами ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была уведомлена Администрация Краснодарского края. Согласно письма департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.02.2011 года, субъект федерации Краснодарский край отказался от преимущественного права покупки данного участка. При обращении в марте 2011 года в Кавказский отдел Росреестра по КК за консультацией о перечне необходимых для купли – продажи документов, ей пояснили, что согласно изменений от 01.03.2011 года, совершать сделки с земельными участками, границы которых не установлены по новым нормам, даже несмотря на наличие гос регистрации права, запрещено.

Тогда она обратилась в ГУП КК «Кавказский земельный центр» для проведения межевания - уточнения на местности границ своего земельного участка, однако в процессе сбора документов было установлено следующее.

Согласно сведений ГКН, на ее земельный участок практически полностью налагается земельный участок общей площадью 47399.99 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ориентир х. Лосево секция 6 контур19, в 850 м от ориентира по направлению на восток. Указанный участок был поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению представителя по доверенности гражданки М. от 01.07.2005 года, который намеревался зарегистрировать на нем право собственности в рамках процедуры выдела земельной доли из состава земель СПК «Лосевский». Земельная доля право на которую намеревалась зарегистрировать М. на данном участке принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.08.2000 года, номер в реестре нотариуса 1936.

В последствие М. изменила свои намерения и зарегистрировала свое право совместно с другими собственниками в составе общей долевой собственности на иной земельный участок, а именно земельный участок общей площадью 274200 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, 1000 м по направлению на юг х. Лосево, секция 13, контур 55 на основании указанного выше свидетельства.

Как пояснили ей в ГУП КК «Кавказский земельный центр» и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю данное наложение стало возможно как раз из-за отсутствия в графической части ГКН сведений о границах ее земельного участка.

Кроме того, при поставке на ГКУ налагающегося земельного участка кадастровый номер <данные изъяты>, была допущена техническая ошибка в указании кадастрового квартала, к котором он расположен – <данные изъяты>, хотя фактически земельный участок расположен в кадастровом квартале <данные изъяты>.

Согласно сведений из ЕГРП, до настоящего времени права на налагающийся земельный участок кадастровый номер <данные изъяты> ни за кем не зарегистрированы, хотя с момента постановки его на ГКУ прошло более 5 лет.

Однако, согласно п. 4 ст. 24 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Но до настоящего времени с кадастрового учета данный земельный участок не снят.

Из-за данных обстоятельств она, как собственник земельного участка кадастровый номер 23:09:0403003:17 не имеет возможности провести уточнение границ своего земельного участка и распорядиться им по своему усмотрению, что нарушает ее права.

Гражданка М. проживала в городе Ярославле. После регистрации права долевой собственности она продала свою земельную долю главе КФХ, которое использует на правах аренды земельный участок общей площадью 274200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>. В настоящее время доверенность на ее представителя в Краснодарском крае просрочена, на письма и телефонограммы по последнему известному адресу ее проживания ни кто не отвечает. Указанные обстоятельства были изложены в обращении к главе Лосевского поселения Кавказского района. В апреле 2011 года глава Лосевского поселения Кавказского района, в порядке информационного взаимодействия, обратился письменно в Кавказский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с просьбой снять с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 47399.99 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ориентир х. Лосево секция 6 контур19, в 850 м от ориентира по направлению на восток. Однако, согласно письма от 16.05.2011 года № 06827/01-7 в снятии указанного участка с ГКУ было отказано, т.к. он не является преобразуемым.

Действующим законодательством в настоящее время не предусмотрена возможность снятия объекта недвижимости самим органом, производящим гос. учет объектов недвижимости, кроме случаев преобразования данных объектов (ликвидации, раздела, выдела, перераспределения и т.п.). В указанном письме указано, что земельный участок может быть снят с учета на основании решения суда.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Таким образом, считает, что нарушенное право распоряжения ее земельным участком подпадает под нормы указанных выше статей и она имеет обратиться и иском в Кавказский районный суд.

На основании выше изложенного истица Емцова Л.П. просит:

устранить препятствия распоряжения ее имуществом и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 47300 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ориентир х. Лосево секция 6 контур19, в 850 м от ориентира по направлению на восток.

Истица Емцова Л.П. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ее интересы по доверенности в суде представляет Ковалев Д.В.

Представитель истицы Ковалев Д.В. иск поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в нем, настаивает на удовлетворении исковых требованиях.

Представители ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК, отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК по Кавказскому району в судебное заседание не явились, согласно заявлений просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель 3-его лица – ГУП КК «Кавказский земельный центр» в судебное заседание не явился, согласно заявления, просят дело рассмотреть в их отсутствие. Согласно представленного письменного отзыва не возражают против удовлетворения исковых требований. Свой отзыв мотивировали тем, что В 2002 году земельный участок Емцовой Л.П., поставленный на учет в январе 2003 года под кадастровым номером <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>), был отмежеван ГУП КК «Кавказский земельный центр». В соответствии с действующим в то время законодательством, межевание проводилось в иной нежели сейчас системе координат - условной. Соответственно, при постановке данного участка на кадастровый учет, в графический раздел ГКН сведения о данном земельном участке не вносились.

Графическая база земельных участков ГУП КК «Кавказский земельный центр» начала формироваться с 2004 года, после введения норм законодательства, установивших что межевание земельных участков должно проводиться с привязкой их границ к системе координат МСК-23.

В 2006 году представитель по доверенности от гражданки М. обратился в ГУП КК «Кавказский земельный центр» за консультацией об имеющихся свободных землях бывшего ОАО «Лосевское» для того чтобы выделить долю М. отдельным земельным массивом. Так как в графической базе ГУП КК «Кавказский земельный центр» по указанным выше причинам сведения о земельном участке Емцовой Л.П. отсутствовали и в данном месте имелся «свободный пробел». Так как площадь данного «пробела» как раз соответствовала размеру земельной доли М., то именно в том месте ему было порекомендовано отмежевать земельную долю. При проведении межевания были запрошены сведения о данном земельном участке из ГКН. Сведения в нем отсутствовали и земельный участок был поставлен на учет.

Согласно норм ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Но до настоящего времени с кадастрового учета данный земельный участок не снят. Однако в нем же есть нормы, устанавливающие, что все земельные участки, поставленные на учет до 31.12.2006 года признаются «ранее учтенными» и снятию с учета за истечением срока регистрации прав на них не подлежат. Под данное требование подпадает как раз и участок М. с кадастровым номером <данные изъяты>.

При обращении в 2011 году в ГУП КК «Кавказский земельный центр» Емцовой Л.П. были изучены все правоустанавливающие документы на земельный участок и было установлено, что фактически он выделялся как раз в том месте, где в настоящее время на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, поставленным на учет представителем М.. Емцовой Л.П. было рекомендовано обратиться в администрацию Лосевского сельского поселения и к ответчику. В своем письме ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 16.05.2011 года № 06827/01-7 изложенные факты признала, но порекомендовала обратиться в суд.

Также подтверждают, что при подготовке документов для постановки на ПСУ земельного участка кадастровый номер <данные изъяты>, была допущена техническая ошибка в указании кадастрового квартала, к котором он расположен - <данные изъяты>, хотя фактически земельный участок расположен в кадастровом квартале <данные изъяты>.На основании выше изложенного, а также учитывая, что данные обстоятельства подтверждаются и письмом ответчика просят признать исковые требования Емцовой Л.П обоснованными и иск удовлетворить.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца Ковалева Д.В., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Емцовой Л.П. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из материалов дела видно, что истица Емцова Л.П. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Лосевского сельского поселения общей площадью 45700 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, на территории отд. №3 СПК «Лосевский» поле № 7, 1000 м восточнее х. Лосево. Дата внесения номера в ГКН: 21.01.2003 года. Право собственности на указанный участок зарегистрировано 29.01.2003 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> № <данные изъяты> (л.д.7).

Согласно представленных истицей Емцовой Л.П. письменных доказательств установлено, что связи с тем, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок был поставлен на учет в 2003 году, установление на местности границ земельного участка, в соответствии с нормами действующего в то время законодательства, производилось без привязки координат границ участка к геодезической системе координат, соответственно в графическом разделе ГКН сведения о данном земельном участке отсутствуют.

Реализуя свои права собственника земельного участка, который является объектом недвижимости в соответствие с гражданским законодательством, и реализую свои права собственника, установленные в ст.209 ГК РФ: владения, пользования и распоряжения принадлежащим ей имуществом, в 2011 году истица, как собственник земельного участка, приняла решение продать его. О чем в соответствие с нормами ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была уведомлена Администрация Краснодарского края. Согласно письма департамента имущественных отношений Краснодарского края от 14.02.2011 года, субъект федерации Краснодарский край отказался от преимущественного права покупки данного участка, что подтверждено представленным письмом об отказе от права преимущественной покупки от 14.02.2011 года №52-2354/11-31.08 (л.д.13).

Ввиду того, что с 01.03.2011 года внесены соответствующие изменения в законодательство по совершению сделок с земельными участками, границы которых не установлены по нормам, даже несмотря на наличие госрегистрации права, и сделки купли-продажи с такими земельными участками запрещены, истица обратилась в ГУП КК «Кавказский земельный центр» для проведения межевания - уточнения на местности границ своего земельного участка, однако в процессе сбора документов было установлено, что согласно сведений ГКН, на ее земельный участок практически полностью налагается земельный участок общей площадью 47399.99 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ориентир х. Лосево секция 6 контур19, в 850 м от ориентира по направлению на восток. Указанный участок был поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению представителя по доверенности гражданки М. от 01.07.2005 года, который намеревался зарегистрировать на нем право собственности в рамках процедуры выдела земельной доли из состава земель СПК «Лосевский». Земельная доля, право на которую намеревалась зарегистрировать М. на данном участке, принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.08.2000 года, номер в реестре нотариуса 1936 (л.д.11).

В последствие М. изменила свои намерения и зарегистрировала свое право совместно с другими собственниками в составе общей долевой собственности на иной земельный участок, а именно земельный участок общей площадью 274200 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, 1000 м по направлению на юг х. Лосево, секция 13, контур 55 на основании указанного выше свидетельства и зарегистрировала свое право в УФСГРКиК по КК, получила свидетельство серии <данные изъяты> от 26.05ю2006 года (л.д.10).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанное выше наложение земельных участков стало возможным из-за отсутствия в графической части ГКН сведений о границах земельного участка истицы Емцовой Л.П. При поставке на ГКУ налагающегося земельного участка кадастровый номер <данные изъяты>, была допущена техническая ошибка в указании кадастрового квартала, к котором он расположен – <данные изъяты>, хотя фактически земельный участок расположен в кадастровом квартале <данные изъяты>, что подтверждено в письменном отзыве ГУП «Кавказский земельный центр».

Согласно сведений из ЕГРП, до настоящего времени права на налагающийся земельный участок кадастровый номер <данные изъяты> ни за кем не зарегистрированы, хотя с момента постановки его на ГКУ прошло более 5 лет (л.д.12).

Согласно п. 4 ст. 24 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Но до настоящего времени с кадастрового учета данный земельный участок не снят, что подтверждено сведения из Земельной кадастровой палаты Краснодарского края (л.д.12).

Суд приходит к выводу, что из-за указанных выше обстоятельств истица Емцова Л.П., как собственник земельного участка кадастровый номер <данные изъяты>, не имеет возможности провести уточнение границ своего земельного участка и распорядиться им по своему усмотрению, что нарушает ее права.

Гражданка М., собственник земельного участка, который наложен в настоящее время на земельный участок истицы, после регистрации права долевой собственности продала свою земельную долю главе КФХ, которое использует на правах аренды земельный участок общей площадью 274200 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, а земельный участок общей площадью 47399.99 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ориентир х. Лосево секция 6 контур19, в 850 м от ориентира по направлению на восток, до настоящего времени с кадастрового учета не снят

Согласно письма Земельной кадастровой палаты Краснодарского края» от 16.05.2011 года № 06827/01-7 в снятии указанного участка с ГКУ было отказано, т.к. он не является преобразуемым объектом недвижимости и не подлежит снятия с учета. Истице было рекомендовано обратиться в суд (л.д.12). В указанном письме указано, что земельный участок может быть снят с учета на основании решения суда.

Действующим законодательством в настоящее время не предусмотрена возможность снятия объекта недвижимости самим органом, производящим гос. учет объектов недвижимости, кроме случаев преобразования данных объектов (ликвидации, раздела, выдела, перераспределения и т.п.). и таким образом для истицы не существует иной порядок для устранения нарушенного права, кроме судебного.

Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что истица Емцова Л.П. по вышеуказанным обстоятельствам лишена возможности реализовать свои права, предусмотренные ст.209 ГК РФ и распорядиться своим земельным участком по своему усмотрению, в том числе и заключит сделку купли-продажи. соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Суд приходит к выводу, что требования истицы об устранении нарушенного права являются законными обоснованными. Иск Емцовой Л.П. следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.209, 304, ГК РФ, ст.30-31 ЖК РФ, ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Емцовой Людмилы Петровны удовлетворить.

Устранить нарушенное право истицы Емцовой Л.П. и препятствия в осуществлении ее прав собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ей на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> № <данные изъяты> от 29.01.2003 года, имуществом: земельным участком сельскохозяйственного назначения, расположенным на территории Лосевского сельского поселения общей площадью 45700 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, на территории отд. №3 СПК «Лосевский» поле № 7, 1000 м восточнее х. Лосево. Дата внесения номера в ГКН: 21.01.2003 года.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок общей площадью 47300 кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, ориентир х. Лосево секция 6 контур19, в 850 м от ориентира по направлению на восток.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.

Председательствующий: О.Е.Волошина

Мотивированное решение

Изготовлено 31.08.2011 года