К делу № 2-110/2012.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.02.2012 года ст. Кавказская

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего- Агеевой Н.Г.,

при секретаре- Кирилловой Е.А.,

с участием пом. прокурора- Серого Д.Н.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Кавказского района, заинтересованные лица- Кавказский РО ФССП, администрация Дмитриевского сельского поселения о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кавказского РО ФССП Болдыревой В.В.,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кавказского района обратился в суд с заявлением, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кавказского
районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Болдыревой В.В. по исполнительному производству № 8828/11/35/23 в отношении должника администрации Дмитриевского сельского поселения Кавказского района, незаконным и обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа.

Свои требования обосновывает тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения судебных решений, вынесенных по заявлениям прокурора в 2011 году, в ходе которой установлено, что по заявлению прокурора решением Кавказского районного суда от 12.04.2011 администрация Дмитриеве го сельского поселения муниципального образования Кавказский район обязана организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в населенных пунктах, расположенных на территории Дмитриевского сельского поселения, в том числе и с территории несанкционированной свалки, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями и принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в 300 метрах южнее улицы Октябрьской ст. Дмитриевской, Кавказского района, Краснодарского края.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Болдыревой В.В. 02.06.2011 возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации Дмитриевского сельского поселения муниципального образования Кавказский район.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства должнику предложено в срок не позднее 5 дней с момента получения вышеуказанного постановления в добровольном порядке исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. Также должник был предупрежден о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, за неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения; об административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя; об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, за неисполнение решения суда.

Данное постановление 02.06.2011 направлено сторонам исполнительного производства. Однако требования судебного пристава-исполнителя выполнены не были.

24.10.2011 судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлены предписание об исполнении решения суда и предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ, за неисполнение решения суда.

Более никаких исполнительных действий, в нарушение требований ч. ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству не проводилось, а также в нарушение требований ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем не инициирован вопрос о взыскании исполнительского сбора.

Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, а именно с момента возбуждения исполнительного производства, с 02.06.2011 судебный пристав-исполнитель Болдырева В.В. бездействует, не принимает должных мер по исполнению судебного решения, не использует в полном объеме предоставленное ч. ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» право совершать определенные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Серый Д.Н. подтвердил требования, изложенные в заявлении, просит их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Кавказского РО ФССП Болдырева В.В. требования прокурора признает частично, поскольку меры для принудительного исполнения ею приняты, но не в полном объеме и ею, в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающем исполнение решения суда в 2- месячный срок, не было установлено обстоятельство неисполнения, т.е. не установлены причины невозможности исполнения решения, согласно ответов должника. Однако требования прокурора в части бездействия и невзыскания исполнительского сбора считает необоснованными, поскольку для его взыскания необходимы законные основания- нормы материального права. Согласно требований Бюджетного кодекса РФ, должник, являющийся муниципальным органом, не подлежит обложению исполнительским сбором, поэтому оснований вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется, а в постановлении о возбуждении исполнительного производства ссылка на исполнительский сбор указана ошибочно и подлежит исправлению, что ею также не сделано.

Представитель администрации Дмитриевского сельского поселения по доверенности Руднев Э.И. пояснил суду, что действительно имеет место неисполнение решения суда в целом, имеются обстоятельства, препятствующие дальнейшему его исполнению, поскольку необходимо направление бюджетных средств. Но учитывая, что свалка находится на землях, находящихся в государственной собственности и принадлежит МО Кавказский район, оснований расходования денежных средств администрацией Дмитриевского сельского поселения не имеется. В связи с этим полагает, что имеет место как их недоработка, так и недоработка судебного пристава.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявления прокурора и его удовлетворении.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям:

Судом установлено, что на основании исполнительно листа Кавказского райсуда 02.06.2011г. судебным приставом-исполнителем Кавказского РО СП Болдыревой В.В. обоснованно в установленные сроки вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника администрации Дмитриевского сельского поселения.

Судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ за неисполнение решения суда.. Более никаких исполнительных действий, в нарушение требований ч.ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству не проводилось. Не принимались судебным приставом исполнителем никакие меры принудительного исполнения решения суда в установленный законом двухмесячный срок.

Вместе с тем, требования прокурора в части бездействия и невзыскания исполнительского сбора суд считает необоснованными, поскольку для его взыскания необходимы законные основания- нормы материального права. Согласно ч.2 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ службой судебных приставов не производится, поэтому оснований вынесения судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется, а в постановлении о возбуждении исполнительного производства ссылка на исполнительский сбор судебным приставом-исполнителем Болдыревой В.В. указана ошибочно, однако в силу бездействия судебного пристава-исполнителя допущенная ошибка не устранена..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 257-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать обоснованным заявление прокурора.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Болдыревой В.В. по неисполнению решения суда по исполнительному производству № 88728/11/35/23 в отношении должника администрации Дмитриевского сельского поселения и обязать судебного пристава-исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Болдыреву В.В. устранить допущенные нарушения и принять меры к исполнению исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: Н.Г. Агеева