Дело №2-183/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 марта 2012 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Волошиной О.Е., С участием ст. помощника прокурора Кавказского района – Бондаренко О.С. При секретаре – Павловой Т.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Кавказского района в интересах субъекта РФ Краснодарского края, заинтересованные лица: Кавказский районный отдел СП УФССП России по Краснодарскому краю, Бурцев Михаил Викторович, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд УСТАНОВИЛ: Прокурор Кавказского района в интересах субъекта РФ Краснодарского края обратился с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя. Свои требования Прокурор Кавказского района обосновал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве по принудительному исполнению постановлений налоговых органов и иных исполнительных документов о взыскании налога или сбора. В ходе проведенной проверки установлено следующее. Постановлением судебного пристава-исполнителя Алиевой Валерией Берикболовной 03.03.2011г. возбуждено исполнительное производство № 3459/11/35/23 о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Краснодарскому краю, задолженности по транспортному налогу в размере 18920,00 рублей и пени в сумме 164,94 рублей, а всего 19084,94 рубля с должника Бурцева Михаила Викторовича. Одновременно с возбуждением исполнительного производства должнику предложено в 5-дневный срок с момента получения постановления в добровольном порядке оплатить суммы долга. Однако требования судебного пристава-исполнителя выполнены не были. Более никакие исполнительные действия, предусмотренные законом об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем Алиевой В.Б. по исполнению судебного решения проведены не были. В июне 2011 г. исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Варданян А.М., который также не принял мер, направленных на исполнение. Несмотря на то, что в соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя. Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из основных принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Для выполнения этой обязанности, в соответствии со ст. 64 «Федерального закона об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями по истребованию сведений о наличии у должника имущества и денежных средств в ГИБДД, банках, учреждениях, регистрирующих права на недвижимость, иных организациях. Помимо того, ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что при отсутствии (недостаточности) у должника имущества для полного погашения взыскиваемых сумм взыскание обращается на заработную плату должника. Из материалов вышеуказанного исполнительного производства видно, что судебный пристав-исполнитель до настоящего времени так и не приступил к исполнению требований исполнительного документа. Кроме вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства никаких исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения, не проводилось, несмотря на то, что взыскателем представлены данные о наличии имущества у должника. Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований. В соответствии со ст. 56 Бюджетного кодекса РФ суммы транспортного налога подлежат зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации. Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, а именно с момента возбуждения исполнительного производства, с 03.03.2011 судебные приставы-исполнители Алиева В.Б. ( в настоящее время уволена из службы) и Варданян А.М. бездействуют, не принимают должных мер по исполнению судебного решения не используют в полном объеме предоставленное право совершать определенные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, чем причиняется ущерб бюджету субъекта Российской Федерации Краснодарского края. Допущенные нарушения свидетельствуют о том, что старшим судебным-приставом Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Гончаровым А.В. не на должном уровне организованна работа возглавляемого им подразделения, ослаблен контроль за выполнением задач, возлагаемых на судебных приставов, должных мер воздействия на подчиненных сотрудников не оказывается, что противоречит требования ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». На основании изложенного и руководствуясь ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 45, 254, 255, 258, 441 ГПК РФ, прокурор просит: 1. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Варданян А.М. по исполнительному производству № 3459/11/35/23 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 18920,00 рублей и пени в сумме 164,94 рубля, а всего 19084,94 рубля с должника Бурцева М.В., незаконным. 2. Обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа. В судебном заседании ст. помощник прокурора Кавказского района – Бондаренко О.С. подтвердила все обстоятельства изложенные в заявлении, требования поддерживает в полном объеме. Судебный пристав-исполнитель Кавказского РО ФССП Варданян А.М. требования признает полностью, просит принять признание заявления без проведения судебного разбирательства. Заинтересованное лицо: Бурцев М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения был уведомлен надлежащим образом. Согласно письменного отзыва, штраф в размере 19084,94 рубля им оплачен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что признание иска основано на законе – ст.ст.39, 173 ГПК РФ, является добровольным волеизъявлением лица, чьи действия обжалуются, не противоречит интересам сторон, государства и третьих лиц, его следует принять без проведения судебного разбирательства. Учитывая признание заявления судебным приставом-исполнителем Варданян А.М., который принят судом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района в интересах субъекта РФ Краснодарского края о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. Следует признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Варданян А.М. по исполнительному производству № 3459/11/35/23 в отношении должника Бурцева Михаила Викторовича, незаконным. Следует обязать судебного пристава-исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Варданян А.М. незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа в строгом соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 258,194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Принять признание заявления. Заявление Прокурора Кавказского района в интересах субъекта Российской Федерации Краснодарского края удовлетворить. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Варданян А.М. по исполнительному производству № 3459/11/35/23 в отношении должника Бурцева Михаила Викторовича. Обязать судебного пристава-исполнителя Кавказского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Варданян А.М. принять меры к исполнению исполнительного документа. Кавказскому РО УФССП России по Краснодарскому краю об исполнении решения сообщить не позднее, чем в течении месяца со дня получения решения. Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд. Председательствующий: О.Е. Волошина