К делу № 12-48/10
Р Е Ш Е Н И Е
18.10.2010г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.
при секретаре Смирновой Н.В.
рассмотрев жалобу Землянского А.Ю. на постановление мирового судьи 144 судебного участка Кавказского района от 30.09.2010 года о привлечении его к административной ответственности по ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи 144 судебного участка Кавказского района от 30.09.2010 г. Землянский А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КоАП РФи ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца.
Постановлением мирового судьи установлено, что Землянский А.Ю. нарушил правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска при следующих обстоятельствах:
02.08.2010 года в 21 час. 17 мин. Землянский А.Ю. на автодороге Москва - Кашира - Астрахань 1372 км., управляя автомобилем INTERNATIONAL 9800, государственный регистрационный номер №, с прицепом FRUEHAUF государственный регистрационный номер ЕК 0379 23 осуществлял перевозку груза, у которого при прохождении СПВК было выявлено, что нагрузка на ось превышает предельно допустимую норму, без специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, чем нарушил п. 23.5 ПДЦ.
Заявитель с данным постановлением не согласился, подал жалобу в которой просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу ввиду отсутствия в его действия состава административного правонарушения. По его мнению мировым судьёй безосновательно была отвергнута Инструкции "по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ", утвержденная Министерством транспорта РФ 27.05.1996 с изменениями на 22.01.2004 г., что и послужило причиной принятия неверного решения по делу. Кроме того, при назначении наказания мировым судьёй не приняты во внимание данные характеризующие его личность, не учтено семейное положение, то обстоятельство, что вождение автомобиля для него является средством существования. Поэтому назначение наиболее строгого вида наказания является не справедливым.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал в полном объёме.
Рассматривая жалобу заявителя, суд руководствуется следующим: Статья 12.21.1 ч.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Согласно ст. 23.1 Правил дорожного движения, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин,установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
Из акта № 179 от 2.08.2010 г. (л.д. 3), следует, что полная масса автомобиля заявителя составляла 36,85 тонн (4,95+5,60+4,80+8,80+6,10+6,60=36,85), при максимально допустимой 38 тон. То есть полная масса автомобиля не превышала допустимые величины. При замере осевых нагрузок на ось была установлена нагрузка на одну из осей прицепа 8,8 тонн,вместо допустимой нагрузки 8.00 тонн. То есть нагрузка на данную ось превысила на 800 кг допустимую величину.
На основании этого, инспектором ДПС был составлен протокол об административном правонарушении, а затем заявитель был привлечён к административной ответственности мировым судьёй.
Согласно Инструкции "по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ", утвержденной Министерством транспорта РФ 27.05.1996 с изменениями на 22.01.2004 г. - крупногабаритным грузом признается транспортное средство,габариты которого с грузом или без груза по высоте, ширине или длине превышают хотя бы одно из значений,установленных в разделе 1 приложения 1.
Управляемый заявителем автомобиль с прицепом не превысил значений в названном разделе указанной инструкции. Следовательно перевозимый им груз (газированная вода в целофановой таре) к крупногабаритным грузам не относится.
Тяжеловесным грузом, согласно вышеуказанной инструкции -признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и(или)осевая масса превышает хотя бы один из параметров приведенных в разделе 1 приложения 1 к данной инструкции.
Управляемое заявителем транспортное средство относится к прицепным автопоездам, группы "А" классификации автотранспортных средств, имеющим 5 и более осей и может эксплуатироваться без специального разрешения или специального пропуска при полной массе не более 38 тонн (л.д. 40).
Как было указано выше масса управляемого заявителем автопоезда составляла36,85 тонн (л.д.3).
Согласно Примечания к инструкции (л.д. 40) - предельные значения полной массы автотранспортных средств допустимы при равномерном их распределении по осям с отклонением в осевых нагрузках не более 35%,а для передней осине более 40 %.
У заявителя установлен перегруз на одну ось лишь на 800 кг, то есть на 10% (предельно допустимая 8000 кг, фактическая нагрузка 8800 кг), что гораздо меньше чем 35%. То есть перегруз на одну ость, при разрешении вопроса о тяжеловесности груза, был допустимым.
Таким образом, согласно вышеуказанной инструкции, перевозимый заявителем груз, не являлся тяжеловесным, так же как и не являлся крупногабаритным, о чём было указано выше. Поэтому никакое специальное разрешение и специальный пропуск при перевозке груза не требовались.
В действиях Землянского А.Ю. отсутствует состав административного правонарушения по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.
Поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, административное производство подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Отменить постановление мирового судьи 144 судебного участка от 30.09.2010 г. в отношении Землянского Анатолия Юрьевича по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ.
Административное производство в отношении Землянского А.Ю. прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ.
Судья: подпись<данные изъяты> Жеребор С.А.
Решение вступило в законную силу 18.10.2010 г.