К делу № 12-49/11

Р Е Ш Е Н И Е

27.12.2011г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жеребор С.А.

при секретаре Смирновой Н.В.

рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника УПФ РФ в Кавказском районе Смуглиенко Л.Н. на постановление Государственного инспектора Кавказского района по пожарному надзору от 8.12.2011 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Постановлением Государственного инспектора Кавказского района по пожарному надзору Мельниковым М.Н. от 8.12.2011г. начальник УПФ РФ в Кавказском районе Смуглиенко Л.Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 КрАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Данное постановление заявитель Смуглиенко Л.Н. считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку обстоятельства, предусматривающие административную ответственность указаны не в соответствии с протоколом №428 об административном правонарушении от 5.12.2011г., следовательно, установить вменяемые события и обстоятельства не представляется возможным.

В судебном заседании начальник УПФ РФ в Кавказском районе Смуглиенко Л.Н. свои требования об отмене постановления о привлечении к административной ответственности поддержала в полном объеме.

Государственный инспектор отдела надзорной деятельности Кавказского района Мельников М.Н. с жалобой согласен, пояснил, что постановление действительно содержит не те пункты, которые были указаны в протоколе, это его ошибка. Постановление в виду его невнимательности и спешке действительно не соответствует требованиям закона.

Изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы начальника УПФ РФ в Кавказском районе Смуглиенко Л.Н.. Из обстоятельств дела следует, что между протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении существуют существенные разночтения. В протоколе об административном правонарушении указано, что Смуглиенко Л.Н. допустила следующие нарушения правил пожарной безопасности:

- Дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03),

- Отсутствует перед наружной дверью горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна двери (п.1.93* СНиП 2.08.02-89*)

- Отсутствует второй эвакуационный выход из здания (абз. 1 п.6.13* СНиП 21-01-97*)

Однако в постановлении о привлечении к административной ответственности установлены совершенно иные нарушения правил пожарной безопасности:

- Не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума руководителем и специалистами (работниками) организации, ответственными за пожарную безопасность (п.31 раздела 3 Приложения к приказу МЧС России от 12.12.2007г. № 645):

- Планы эвакуации выполнены не в соответствие с разделом 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009 (п.4.5 ГОСТ Р 12.2.143-2009).

- Наружные пожарные лестницы не подвергнуты эксплуатационным испытаниям (п. 41 ППБ 01-03).

Поэтому при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности были допущены нарушения ст. 29.10. КоАП РФ, следовательно вынесенное постановление о привлечении к административной ответственности подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление Государственного инспектора Кавказского района по пожарному надзору Мельникова М.Н. от 8.12.2011г. о привлечении к административной ответственности Смуглиенко Л.Н. по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ отменить, возвратить административное дело на новое рассмотрение в государственную инспекцию Кавказского района по пожарному надзору.

Судья: Жеребор С.А.