Дело № 12-41-2010 Мировой судья 144 судебного
Участка Кавказского района Бондарь Д.О.
Р Е Ш Е Н И Е
13 августа 2010 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - Волошиной О.Е.,
при секретаре - Ицкалевой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Капрелян С.К. на постановление мирового судьи 144 судебного участка Кавказского района от 24.06.2010 г., суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи 144 судебного участка Кавказского района от 24.06.2010 года Капрелян С.К. признана виновной по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Согласно постановления мирового судьи Капрелян С.К. совершила невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 11.06.2010 года установлено, что Капрелян С.К. не выполнила в полном объеме предписание Номер обезличен от Дата обезличена года.
Правонарушитель Капрелян С.К. на постановление мирового судьи от 24.06.2010 года подала жалобу, которую обосновала тем, что Постановлением мирового судьи она необоснованно признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ее вина в совершении указанного правонарушения доказана в полном объеме.
Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку в судебном заседании, при рассмотрении дела она отсутствовала.
Показаний не давала, надлежащим образом не была уведомлена о времени и месте
судебного заседания, что является безусловно основанием для отмены данного постановления.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ Капрелян С.К. просит суд:
восстановить пропущенный срок, т. к. на руки получила постановление только 20.07.2010г.;
постановление от 24.06.20010г. мирового судьи судебного участка №144 Кавказского района Краснодарского края Бондарь Д. О. отменить.
Дело производства прекратить.
Представитель Госинспекции труда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав Капрелян С.К., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба последней является законной и обоснованной и подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи от 24.06.2010 г. подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Кавказский районный суд в соответствие со ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по следующим основаниям.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что следует восстановить Капрелян С.К. срок для подачи жалоба на Постановление мирового судьи от 24.06.2010 г., т.к. он пропущен по уважительной причине, ввиду вручения копии постановления канцелярией мирового судьи только 20.07.2010 г., что отражено на справочном листе дела.
Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи от 24.06.2010 г. подлежит отмене ввиду того, что судебное заседание 24.06.2010 г. проведено быть не могло с участием Капрелян С.К. ввиду отсутствия по уважительной причине в судебном заседании, о чем представлены медицинские документы о прохождении обследования в клинике ...
Суд приходит к выводу, что 24.06.2010 г. судебное заседание было отложено на 28.06.2010 г., что подтверждено протоколом судебного заседания нал.д.15, о времени и месте рассмотрения дела на 28.06.2010 г. Капрелян С.К. была уведомлена надлежащим образом телефонограммой л.д.16), однако ввиду нахождения судьи на совещании 28.06.2010 г., о чем имеется письменное подтверждение нал.д.20, мировой судья фактически провел судебное заседание согласно протокола судебного заседания 29.06.2010 г., и в данном судебном заседании Капрелян С.К. участвовала. Никаких доказательств, опровергающих факт проведения судебного заседании 29.06.2010 г. в ее отсутствие Капрелян С.К. суду не представила.
Суд приходит к выводу, что Мировой судья при рассмотрении административного дела в отношении Капрелян С.К. не принял меры к выяснению обстоятельств, указанных в ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию, рассматриваются судьями районных судов.
Из материалов административного дела видно, что Капрелян С.К. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не как физическое лицо, а как нотариус, то есть должностное лицо. Мировой судья при вынесении постановления 29.06.2010 г. не убедился в том, что Капрелян С.К. является физическим лицом либо должностным лицом, и без обсуждения данного вопроса подверг ее административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, как физическое лицо, без обсуждения вопроса о применении к ней административного наказания как к должностному лицу и применении в отношении нее дисквалификации.
Сроки привлечения Капрелян С.К. к административной ответственности не истекли, т.к. в соответствие с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение Капрелян С.к. совершено 11.06.2010 г. и трехмесячный срок со дня совершения административного правонарушения не истек. При таких обстоятельствах судом при разрешении жалобы Капрелян С.К. может быть решен вопрос об отмене Постановления мирового судьи от 24.06.2010 года с направлением материалов административного дела на новое рассмотрение в Кавказский районный суд.
При новом рассмотрении административного дела в отношении Капрелян С.К. Кавказским районным судом следует устранить допущенные нарушения норм КоАП РФ, принять мер к выяснению обстоятельств, подлежащих выяснению в соответствие со ст.26.1 КоАП РФ, проверить наличие в действиях Капрелян С.К. как события, так и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 сьт.19.5 КоАП РФ, выяснить вопрос является ли она должностным лицом, наделена ли она организационно-распорядительными функциями, проверить ее доводы о невиновности, т.к. Капрелян С.К. настаивает на своей невиновности по ч.1 ст.19.5 КоАПР РФ, утверждая, что не должна была выполнять предписание госинпескции по труду, т.к. между ней, как работодателем, и работниками имеется спор по выплате заработной платы по трудовому договору, который должен быть разрешен в судебном порядке, и при таких обстоятельствах она незаконно привлечена к административной ответственности, выяснить данные о личности правонарушителя Капрелян С.К., обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела по существу. Разрешить административное дело в строгом соответствие с требованиями КоАП РФ, при назначении наказания обсудить вопрос о применении наказаний, предусмотренных санкцией ч.1 чст.19.5 КоАПР РФ как в виде штрафа, так и в виде дисквалификации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Восстановить Капрелян Светлане Карповне срок для подачи жалобы на Постановление мирового судьи 144 судебного участка Кавказского района от 24.06.2010 года.
Жалобу Капрелян Светланы Карповны удовлетворить, Постановление мирового судьи 144 судебного участка Кавказского района от 24.06.2010 года по административному делу в отношении Капрелян С.К. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ отменить, административное дело направить на новое рассмотрение по подсудности в Кавказский районный суд.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его провозглашения.
Судья:
Решение вступило в законную силу 13.08.2010 г.