К делу № 5-33/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
5.10.2010 года Кавказский райсуд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.
при секретаре Смирновой Н.В.
рассмотрев административный материал в отношении Муниципального образовательного учреждения школы - интернат среднего (полного) общего образования №3 ст.Казанской МО Кавказский район, о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Муниципального образовательного учреждения школы - интернат среднего (полного) общего образования №3 ст.Казанской, совершило административное правонарушение, предусматривающее административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
22.09.2010г. в 15 час. 30 мин. на территории и в помещениях МОУ ШИС(п)00 №3 ст. Казанской, расположенной по адресу: <адрес>, главным специалистом отдела государственного пожарного надзора Кавказского района Ласковым А.П. выявлены следующие нарушения:
- ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. №313, зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003г.;
- ППБ -101-89, утверждение приказом Госкомитета СССР по народному образованию 10.05.1989г.;
- СНиП 21-01-97*. введенные в действие с 01.01.1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997г. №18-7;
а именно:
- уклон металлических лестниц второго эвакуационного выхода учебного здания школы составляет более 1:1. Ширина проступи металлических эвакуационные лестниц со второго этажа здания школы составляет менее 25 см., а высота ступеней составляет более 22 см., что не соответствует нормативным требованиям (п.3 ППБ 01-03; П.6.30* СНиП 21-01-97*).
- отсутствует ограждение на кровле трехэтажного здания общежития школы, имеющего высоту более 7 метров до карниза и уклон кровли более 12%. (п.3 ППБ 01-03; П.8.11 СНиП 21-01-97*).
- части здания (помещений) общежития школы различных классов функциональной пожарной опасности (технический и жилые этажи) не имеют противопожарных преград (противопожарных дверей) (п.40 ППБ01-03; п.7.4 СНиП 21-01-97*).
- ковры и ковровые дорожки в помещениях общежития, связанных с пребыванием детей не имеют жесткого крепления к полу (п.56 ППБ01-03; п.2.1.12 ППБ101-89).
- допускается хранение горючих отходов и материалов на территории школы(в районе гаража)(п.3 ППБ01-03; п.2.1.2 ППБ101-89).
- на дверях здания склада и складских помещений школы не обозначены категория по пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ (п.33 ППБ 01-03).
- средства пожарной автоматики (АПС) в складских помещениях школы находятся в неисправном состоянии (за исключением склада№2) (п.34 ППБ 01-03).
- не проведена повторная, по истечении сроков действия, огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли складского здания школы (п.36 ППБ 01-03).
- на окнах складского здания школы установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03).
- в складском здании и помещениях школы допущено устройство встроенных помещений из горючих материалов и листового металла (п.40 ППБ 01-03).
- в складских помещениях школы на светильниках отсутствуют колпаки (плафоны), предусмотренные конструкцией светильников (п.60 ППБ 01-03).
- не обеспечено исправное состояние и готовность к использованию, находящегося на балансе учреждения (школы) пожарного водоема (п.2.4.1 ППБ 101-89).
Вышеуказанные нарушения, допущенные юридическим лицом МОУ ШИС (п) ОО №3 МО Кавказский район в ст.Казанской непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Представитель лица привлекаемого к ответственности Бондаренко В.А., пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен частично, поскольку на устранение указанных нарушений требуется финансирование Управлением образования, которое по его заявке планируется к 01.09.2011 г. Однако все остальные помещения, кроме складского могут функционировать.
Представитель Управления образования Кондыбко А.Н. пояснил, что финансирование ограничено, но каждый квартал проводятся противопожарные мероприятия. В настоящее время директор школы обратился к депутату Башинскому, для оказания школе материальной помощи в размере 160 тыс. руб. необходимых для устранения нарушений пожарной безопасности в полном объёме.
Представитель ОГПН – Ласков А.П. поддержал составленный им протокол о выявленных нарушениях пожарной безопасности. Пояснил, что самое опасное место это складское помещение. Просит приостановить деятельность именно складских помещений – литер Г-25, до полного устранения недостатков. Что касается где находятся дети, то там сделан капитальный ремонт и работает пожарная автоматика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что факт административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нашёл своё полное подтверждение предоставленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №441 от 22.09.2010 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №410 от 22.09.2010 г.
При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного правонарушения, его тяжесть, что нарушение правил пожарной безопасности напрямую связано с угрозой для жизни и здоровья людей, обстоятельства, смягчающие ответственность - полное признание вины в содеянном, отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
При таких обстоятельствах суд находит необходимым приостановить деятельность складского помещения школы-интерната.
Назначение менее строгого наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить безопасность лиц осуществляющих свою деятельность в помещении склада.
На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Муниципальное образовательное учреждение школу - интернат среднего (полного) общего образования №3 станицы Казанской МО Кавказский район, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения склада литер №Г-25 сроком 60 суток.
Разъяснить руководителю юридического лица, что в соответствии со ст. 32.12 ч.3 Ко АП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
Судья: Жеребор С.А.