Дело № 5-35-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2011 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении должностного лица - директора МУК ДК «СКЦ» Дмитриевского сельского поселения Поляковой Татьяны Геннадьевны по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор МУК ДК «СКЦ» Дмитриевского сельского поселения Полякова Т.Г. совершила невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 14.06.2011г. в 12 час. 30 мин, в здании МУК ДК «СКЦ» Дмитриевского сельского поселения по адресу: ст. Дмитриевская, ул. Фрунзе. 2 «А», в ходе проверки было установлено, что должностным лицом – директором МУК ДК «СКЦ» Дмитриевского сельского поселения Поляковой Т.Г. не выполнено в установленный срок законное предписания государственного пожарного надзора № 543/1/265 от 08.12.2010г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в части п.п. 1.3.5.6,7.8,9 а именно:

1. Не проведена проверка состояния сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода. У пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода не установлены пусковые кнопки для приведения в действие насосов повысителей. питающихся от двух независимых электроисточников, (абз. 1 п.89.91 ППБ 01-03; п. 12.22 СНиП 2.04.01-85*. п.4.28. 9.11. 9.13. ВППБ 13-01-94):

2. Нет выхода на чеодак через противопожарный люк 2 типа по закрепленной стремянке, (п.8.4 абз. 3 СниП 21-01-97*):

3. Допущено устройство встроенных помещений (смотрителей, охранников) при основном эвакуационном выходе из горючего материала, (п. 53 ППБ 01-03);

4. Допущено устройство встроенных помещений из горючего материала (хоз.кладовая. художественная мастерская) при зрительном зале, (п. 7.1. 7.5 СНиП 21-01-97*);

5.Не предусмотрены двери выхода из зрительного зала самозакрывающимися с уплотнениями в притворах. (6.18* СНиП 21-01-97*):

6. Не проведена огнезащитная обработка мягких и жестких декораций, сценичного оформления, не проверено состояние огнезащитной обработки сгораемых конструкций кровли через испытательную пожарную лабораторию, (п.36 ППБ 01-03; 2.1.3. ВППБ 13-01-94);

7. Допущено устройство внутренней перегородки с применением горючего материала на путях эвакуации, отделяющей Фойе от лестничной клетки, (п. 53 ППБ 01-03; п. 7.1 СНиП 21-01-97*).

В судебном заседании представитель ОНД Кавказского района Мельников М.Н. поддержал все изложенное в протоколе об административном правонарушении.Полагает, что должностное лицо совершило административное правонарушение по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, его вина доказана представленными доказательствами, просит назначить наказание в виде минимального размера штрафа в сумме 1 тысяча рублей.

Директор МУК ДК «СКЦ» Дмитриевского сельского поселения Полякова Т.Г. возражает против административного протокола, свою вину в совергшении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не признала и показала, что принимала все зависящие от нее меры для устранения нарушений в области противопожарной безопасности, однако по независящим от нее причинам, вследствие отсутствия необходимого финансирования не смогла устранить все нарушения. Ею принимались меры к тому, чтобы были выделены дополнительные денежные средства на эти цели, что подтверждается ее обращением к Главе Дмитриевского сельского поселения. Предписание от 08.12.2010 года ею не было обжаловано, за рассрочкой, отсрочкой исполнение предписания она в Отдел надзорной деятельности не обращалась. Просит ее освободить от административной ответственности.

Выслушав представителя ОНД Кавказского района Мельникова М.Н., правонарушителя Полякову Т.Г., изучив и исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Директора МУК ДК «СКЦ» Дмитриевского сельского поселения Поляковой Т.Г. в совершении административного правонарушения, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства доказана и подтверждается представленными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 271 от 14.06.2011 года, предписанием № 543/1/265 от 08.12.2010 года,

актом проверки № 271 от 10.06-14.06.2011 г.

Действия Директора МУК ДК «СКЦ» Дмитриевского сельского поселения Поляковой Татьяны Геннадьевны следует квалифицировать по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что нельзя согласиться с доводами Поляковой Т.Г. в той части, что ею были приняты все зависящие от нее меры по устранению нарушений в области противопожарной безопасности и у нее не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ее следует освободить от административной ответственности, т.к. предписание отделом надзорной деятельности было выдано 08.12.2010 г., а за выделением дополнительных денежных средств Полякова Т.Г. обратилась к главе сельского поселения только 14.06.2011 года, о чем представлено письмо, то есть по истечении срока исполнения, указанного в предписании. Никаких доказательств того, что она обращалась за выделением дополнительных денежных средств на эти цели к Главе МО Кавказский район суду не представлено. Не обжаловала она предписание в вышестоящий Отдел надзорной деятельности, не обратилась с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения предписания, что по мнению суда свидетельствует о том, что Полякова Т.Г. не приняла всех необходимых мер для проведения мероприятий по устранению нарушений, указанных в предписании Отдела надзорной деятельности №543/1/265 от 08.12.2010 г., которые имеют место быть на протяжении ряда лет с 2007 по 2011 год.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного правонарушения, его тяжесть, что данное правонарушение связано с повышенной пожароопасностью и реальной опасностью и угрозой для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, ввиду того, что Дом культуры является общественным местом, где проводятся различные мероприятия при большом скоплении людей, в том числе и детей, обстоятельства, смягчающие ответственность, что Поляковой Т.Г. принимаются меры к устранению выявленных нарушений в области пожарной безопасности, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, данные о личности Директора МУК ДК «СКЦ» Дмитриевского сельского поселения Поляковой Т.Г. которая ранее к административной ответственности не привлекалась, имеет постоянное место жительства и работы, имеет небольшую заработную плату.

С учетом обстоятельств дела, тяжести содеянного и иных, заслуживающих внимание обстоятельств, обстоятельств, смягчающих ответственность, что отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, суд приходит к выводу, что в отношении Директора МУК ДК «СКЦ» Дмитриевского сельского поселения Поляковой Т.Г. следует в соответствие со ст.19.5 ч.1 КоАП РФ применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 1 тыс. рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Директора МУК ДК «СКЦ» Дмитриевского сельского поселения Полякову Татьяну Геннадьевну виновной по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Сумму штрафа, наложенного за совершение административного правонарушения, следует внести на следующие реквизиты получателя штрафа:

Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю), ИНН 2309090290, КПП: 230901001,

номер счёта получателя платежа: 40101810300000010013 (лицевой счёт для зачисления административных штрафов 04181783880),

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК: 040349001, КБК: 17711627000010000140. Код ОКАТО: 03218000000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.

Судья: О.Е.Волошина