К делу № 5-33/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04.10.2010 года Кавказский райсуд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.
при секретаре Смирновой Н.В.
рассмотрев административный материал в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Гаяне» о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Юридическое лицо - ООО «Гаяне», совершило административное правонарушение, предусматривающее административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
21.09.2010 г. в 17 час. 00 мин. на территории и в помещениях ООО «Гаяне», расположенное по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х.Привольный, ул.Дорожная, 3, государственным инспектором кавказского района по пожарному надзору ст. дознавателем ОГПН Кавказского района ФИО2 выявлены следующие нарушения:
- ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный номер 4838);
- НПБ 110-03, утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315;
- СНиП 21-01-97*, приняты постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7;
- НПБ 104-03, утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323,
а именно:
- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (п.6 ППБ 01-03);
- работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п. 7 ППБ 01-03);
- на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-ОЗ):
- распорядительным документом не установлен противопожарный режим (п.15 ППБ 01-03);
- на этажах здания отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара, (абз.1 п.16 ППБ 01-03);
- не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц: отсутствует соответствующий акт организации, выполнившей работу по испытаниям (п.41 ППБ 01-03);
- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п.51 ППБ 01-03);
- не произведен своевременный контроль технического состояния электрооборудования (п.51 ППБ 01-03);
- соединительные (ответвительные) коробки эксплуатируются без крышек из несгораемых или трудносгораемых материалов (п.57 ППБ 01-03);
- светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (абз.3 п.60 ППБ 01-03);
- не подвергнуты огнезащитной обработке стропила и обрешетка чердачного перекрытия здания, отсутствует соответствующий акт организации, выполнившей работу по пропитке (п.3 ППБ 01-03; абз.1, п.10.1, разд.2 МДС 21-1.98);
- отсутствует привязка к имеющимся поблизости противопожарным водоисточникам (п. 90 ППБ 01-03);
- не организовано обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре (1-ый этаж) специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору (абз.1 п.96 ППБ 01-03);
- установка пожарной автоматики 1-го этажа находится не в рабочем состоянии (абз.1 п. 98 ППБ 01-03);
- помещение 2-го этажа не обеспечено двумя ручными огнетушителями (абз.1 п.108, прил.3 п.10 ППБ 01-03);
- допускается отделка стен горючими материалами (абз.4 п.53. ППБ 01-03);
- помещения 2-го этажа здания, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (П.14НПБ 110-03);
- помещения здания не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.1.2 табл.1 НПБ 104-03);
- имеющиеся в наличии огнетушители расположены не на видных местах вдали от выходов из помещения (прил.3 п.19 ППБ 01-03);
- на огнетушителях отсутствует порядковый номер. (прил.3 п.16 ППБ 01-03).
Вышеуказанные нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «Гаяне» непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Представитель ООО «Гаяне» - директор Маркарян Г.В. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. В настоящее время уже устранены 12 пунктов выявленных нарушений.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Гаяне» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нашла своё полное подтверждение. Что подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №444 от 21.09.2010 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №437 от 21.09.2010 г.
При назначении наказания, суд принимает во внимание, что ООО "Гаяне" ранее не привлекалось к административной ответственности. Объектом правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, под которой понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Учитывая, что по роду деятельности ООО "Гаяне" предоставляет услуги населению в сфере общественного питания, то есть в помещении юридического лица может находиться большое количество граждан, жизнь и здоровье которых подвержено постоянной опасности в связи с выявленными нарушениями в области пожарной безопасности, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица. Назначение менее строгого наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить безопасность граждан пользующимися услугами ООО «Гаяне».
Разъяснить руководителю юридического лица, что в соответствии со ст. 32.12 ч.3 Ко АП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гаяне», расположенное по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, х.Привольный, ул. Дорожная, 3, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 60 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
Судья: Жеребор С.А.
Постановление вступило в законную силу 15.10. 2010 г.