К делу № 5-13/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18.03.2011 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.
при секретаре Смирновой Н.В.
рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя – Романюк Светланы Владимировны, о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица – Романюк Светлана Владимировна, совершила административное правонарушение, предусматривающее административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
02.03.2011 г. на территории и в помещениях кондитерского цеха, расположенного по адресу: <адрес>, инспектором отдела надзорной деятельности Ф.А.В. выявлены следующие нарушения:
- ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный номер 4838);
- Постановление главы администрации Краснодарского края № 983 от 13.11.2006 г.,
- ПТЭЭП, утвержденные приказом минэнерго России от 13.01.2003 г. №6, зарегистрированные в Минюсте РФ 22.01.2003 г;
- НПБ 110-03, утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315;
- НПБ 104-03, утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323,
а именно:
1. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. (п.6 ППБ 01-03).
2. Работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа. (п.7 ППБ 01-03).
3. На видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. (п. 13 ППБ 01-03).
4. Распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в том числе:
- не определены и не оборудованы места для курения,
- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня,
- не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы,
- не регламентированы действия работников при обнаружении пожара:
- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение. (п. 15 ППБ 01-03).
5. Не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимум руководителем и работниками предприятия. п.3 ППБ 01-03: п.1, 5 Положения об обучении мерам пожарной безопасности населения Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации Краснодарского края от 13.11.2006г. №983).
6. Не обозначены знаками пожарной безопасности места размещения нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения. (п.3, 27 ППБ 01-03).
7. Не подвергнуты огнезащитной обработке стропила и обрешетка чердачного покрытия: отсутствует соответствующий акт организации, выполнившей работу по пропитке. (п.3, абз.2 п.36 ППБ 01-03, абз. 1 п. 10.1 разд.2 МПС 21-1.98).
8. Эвакуационный путь (тамбур) загроможден оборудованием. (абз. 1 п.53 ППБ 01-03).
9. Для отделки (облицовки) стен на пути эвакуации (в тамбуре) применены горючие материалы (пластиковые панели), (абз.4 п.53 ППБ 01-03)
10. Не произведена своевременная проверка состояния электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств. Отсутствует соответствующий акт (протокол) по результатам замера (п.3, 57 ППБ 01-03; п.2.12.17, табл.37 ПТЭЭП).
11. Светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (абз.3 п.60 ППБ 01-03).
12. У водоисточников (гидрантов), а также по направлению движения к ним отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. (п.90ППБ 01-03).
13. Не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации помещения кондитерского цеха. (п.3 ППБ 01-03; п.14, 9.2 табл.3 НПБ 110-03).
14. Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здание кондитерского цеха. (п.3 ППБ 01-03; п. 1.2, 5.1, п.20 табл.2 НПБ 104-03*).
15. Здание кондитерского цеха оснащено одним ручным огнетушителем ОП-2/2. (абз.1 п.108, прил.3 п.10 ППБ 01-03).
16. Имеющийся в наличии огнетушитель ОП-2/2 не перезаряжен. (прил.3 п.17 ППБ 01-03).
17. Территория предприятия не оборудована пожарными щитами. (прил.3 п.21 ППБ 01-03).
Вышеуказанные нарушения, допущенные ИП Романюк С.В. непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Привлекаемое лицо – ИП Романюк С.В. в судебное заседание не явилась, от неё поступила телефонограмма, согласно которой она просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласна.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ИП Романюк С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нашла своё полное подтверждение. Что подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №96 от 02.03.2011 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №73 от 02.03.2011 г.
При назначении наказания, суд принимает во внимание, что ИП Романюк С.В. ранее не привлекалась к административной ответственности. Объектом правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, под которой понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Учитывая, что в помещении здания кондитерского цеха ИП Романюк С.В. может находиться большое количество граждан, жизнь и здоровье которых подвержено постоянной опасности в связи с выявленными нарушениями в области пожарной безопасности, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности. Назначение менее строгого наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить безопасность граждан находящихся в помещениях кондитерского цеха ИП Романюк С.В.
Суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии со ст. 32.12 ч.3 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, и руководствуясь 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать ИП Романюк Светлану Владимировну, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания кондитерского цеха расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
Судья: Жеребор С.А.