К делу № 5-17/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13.04.2011 г. Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Жеребор С.А.
при секретаре Смирновой Н.В.
рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя – Кочкиной Лилии Якуповны о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица – Кочкина Л.Я., совершила административное правонарушение, предусматривающее административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
24.03.2011 г. в помещениях магазина «Одежда» ИП Кочкиной Л.Я., по адресу: <адрес>, инспектором отдела надзорной деятельности Мельниковым М.Н. выявлены следующие нарушения:
- ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный номер 4838);
- НПБ 110-03, утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315;
- НПБ 104-03, утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323,
- СНиП 21-01-97*, введенные в действие с 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России с 13.02.1997 г. №18-7;
- ГОСТ Р 12.2.143-2002 принят и введён в действие Постановлением Госстандарта России от 20 ноября 2002 г. №420-ст,
а именно:
- Помещение магазина не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 4;14 табл.3 п.36.2 НПБ 110-03);
- Помещение магазина не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре, (п.1.2 табл. 2 п. 5 НПБ 104-03);
- Отсутствуют знаки пожарной безопасности для регулирования поведения человека в целях предотвращения пожара (места размещения огнетушителей, телефон для использования при пожаре, кнопка включения средств и систем пожарной автоматики) соответствующим требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (п. 1.2 НПБ 160-97);
- Не осуществлен контроль за техническим состоянием электрооборудования в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03);
- Помещение магазина не укомплектовано первичными средствами пожаротушения (п. 108 прил. 3 п. 15 ППБ 01-03);
- Двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания (п. 6.17 СНиП 21-01-97*);
- План (схема) эвакуации людей в случае пожара выполнен не в соответствии с ГОСТ (п.3,16 ППБ 01-03, п.4.62 ГОСТ Р 12.2.143-2002);
- На объекте не установлен распорядительным документом противопожарный режим, а именно:
- не установлен порядок уборки горючих отходов;
- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
- не регламентирован: - порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; - порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; - порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение (п.8,15 ППБ 01-03).
Вышеуказанные нарушения, допущенные Индивидуальным Предпринимателем Кочкиной Л.Я. непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений магазина во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
Привлекаемое лицо – Кочкина Л.Я. с протоколом об административном правонарушении согласна. Пояснила, что нарушения ею были устранены, была установлена автоматическая пожарная сигнализация, установлена система оповещения, повешены таблички, заказан чертёж эвакуации, а в остальном, нарушения устранены, но доказательства в настоящее время ею не могут быть представлены. Просит не приостанавливать деятельность, поскольку основные нарушения были устранены.
Представитель отдела пожарного надзора – Мельников М.Н., пояснил, что поскольку два первых пункта нарушений, которые непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей, Кочкиной Л.Я. устранены, то, он не настаивает на приостановлении деятельности магазина.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ИП Кочкиной Л.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нашла своё полное подтверждение. Что подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №133 от 24.03.2011 г., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №113 от 24.03.2011 г.
При назначении наказания, суд принимает во внимание, что объектом правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, под которой понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
К обстоятельствам смягчающим ответственность суд относит частичное устранение выявленных нарушений, а именно то, что Кочкиной Л.Я. установлена пожарная сигнализация, помещение магазина оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность судом не установлено.
С учётом обстоятельств дела, тяжести содеянного, суд приходит к выводу, что в отношении ИП Кочкиной Л.Я. следует в соответствие со ст.20.4 ч.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя Кочкину Лилию Якуповну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Сумму штрафа, наложенного за совершение административного правонарушения, следует внести на следующие реквизиты получателя штрафа:
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
Судья: Жеребор С.А.