РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Кавалерово 9 сентября 2010 года
Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Жерносек О.В.
при секретаре Кисляковой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ткачевой С.Г. на бездействие Администрации Кавалеровского муниципального района,
УСТАНОВИЛ:
Ткачева С.Г. обратилась в суд с жалобой на бездействие Администрации Кавалеровского муниципального района, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Кавалеровского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в порядке ст.36 ЗК РФ в собственность земельного участка, расположенного под зданием принадлежащим ей на праве собственности по адресу: <адрес>, и прилегающей к нему территории, необходимой для использования здания по целевому назначению, приложив к заявлению документы, предусмотренные Перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 года № 370. По истечении месяца со дня поступления заявления Администрацией Кавалеровского муниципального района не было принято решение по ее заявлению, считает указанное бездействие незаконным. Просит суд обязать Администрацию Кавалеровского муниципального района принять решение о предоставлении ей в собственность земельного участка.
Отсутствие права на земельный участок нарушает ее права и законные интересы, поскольку препятствует полноценному использованию принадлежащего ей здания бытовки.
В судебное заседание заявитель не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена, об уважительной причине неявки суду не сообщила.
Суд в силу ст.167 УПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
Представитель заявителя Данилов А.Б. в судебном заседании уточнил требования, просил признать бездействие Администрации Кавалеровского муниципального района незаконным, обязать Администрацию Кавалеровского муниципального района принять решение по заявлению Ткачевой С.Г. о предоставлении либо отказе в предоставлении ей земельного участка в собственность.
Представитель заинтересованного лица – Администрации Кавалеровского муниципального района Величка Л.А. жалобу Ткачевой С.Г. не признала, указала, что при обращении в Администрацию Кавалеровского муниципального района заявителем не был приложен кадастровый план земельного участкак заявлению о предоставлении его в собственность, в связи с этим Администрация Кавалеровского муниципального района на утвердила и выдала для обработки ООО «Содружество» схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала, о чем сообщила заявителю 06.09.2010 года. Полагает, что требования п.6 ст.36 ЗК РФ о месячном сроке принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности не могут применяться к отношениям с заявителем, поскольку считает, что требования названной нормы применяются к рассмотрению заявления о предоставлении земельного участка в собственность в случае приложения к заявлению кадастрового паспорта на земельный участок. В случае обращения заявителя следует руководствоваться п.7 ст.36 ЗК РФ.
Выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, допросив свидетеля – архитектора Администрации Кавалеровского муниципального района К.Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, 06.07.2010 года в Администрацию Кавалеровского муниципального района поступило заявление Ткачевой С.Г. о предоставлении ей в порядке ст.36 ЗК РФ в собственность земельного участка в границах, определенных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 25:04:040017, под объектом недвижимости, принадлежащим Ткачевой С.Г. на праве собственности – нежилым помещением- зданием бытовки общей площадью 159, 5 кв.м (лит.А), расположенным по адресу: <адрес>, и прилегающей к нему территории, необходимой для использования объекта по целевому назначению. К заявлению приложены копия паспорта заявителя, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на здание, ситуационный план, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала.
07.07.2010 года Администрация Кавалеровского муниципального района утвердила и выдала ООО «Содружество» схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала, об этом сообщила заявителю 06.09.2010 года.
На основании п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.29, п.5 ст.36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в ст.36, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Предусмотренный п.5 ст.36 ЗК РФ порядок подачи заявления в исполнительный орган государственной власти или органа местного самоуправления Ткачевой С.Г. был соблюден.
Из содержания п.6 ст.36 ЗК РФ следует, что в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст.36 ЗК РФ заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Исходя из взаимосвязанных положений пп.5,6 ст.36 ЗК РФ, решение о предоставлении земельного участка на праве собственности должно быть принято компетентным органом в месячный срок со дня поступления заявления.
Решение о предоставлении земельного участка на праве собственности заявителю должно быть принято не позднее 06.08.2010 года.
Однако, решение Администрация Кавалеровского муниципального района по заявлению Ткачевой С.Г. не приняла, в течение месяца и на момент рассмотрения спора ответ на заявление Ткачевой С.Г. не направила, чем нарушила положения п.6 ст.36 ЗК РФ и ч.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявления Ткачевой С.Г. о бездействии Администрации Кавалеровского муниципального района по ее заявлению о предоставлении земельного участка на праве собственности.
Оснований для признания сообщения Администрации Кавалеровского муниципального района от 06.09.2010 годаТкачевой С.Г. о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и передачи ее для обработки в ООО «Содружество» решением по заявлению Ткачевой С.Г. о предоставлении ей земельного участка, у суда не имеется, поскольку данное сообщение носит информационный характер и не содержит решения, касающегося разрешения по существу заявления Ткачевой С.Г.
Совершение Администрацией Кавалеровского муниципального района действий в соответствии с п.7 ст.36 ЗК РФ по утверждению и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового кварталане освобождает Администрацию от обязанности направить ответ заявителю на письменное его обращение в установленный законом срок.
Утверждения представителя заинтересованного лица о том, что требования п.6 ст.36 ЗК РФ, устанавливающего месячный срок принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности, не применяются к порядку рассмотрения заявления Ткачевой С.Г., не основаны на законе.
При таких обстоятельствах, заявленные Ткачевой С.Г. требования подлежат удовлетворению судом в полном объеме.
Уплаченная заявителем государственная пошлина в сумме 200 рублей в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию в её пользу с Администрации Кавалеровского муниципального района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Администрации Кавалеровского муниципального района, выразившееся в уклонении от рассмотрения в установленный срок заявления Ткачевой С.Г. от 06.07.2010 года о предоставлении земельного участка на праве собственности, расположенного под зданием общей площадью 159,5 кв.м по адресу: <адрес>, и прилегающей к нему территории.
Обязать Администрацию Кавалеровского муниципального района рассмотреть указанное заявление Ткачевой С.Г. в установленный срок в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Взыскать в пользу Ткачевой С.Г. с Администрации Кавалеровского муниципального района расходы по уплате государственной пошлины 200 руб.
Об исполнении решения суда сообщить в суд и Ткачевой С.Г. не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через кавалеровский районный суд.
Судья О.В.Жерносек
<данные изъяты>к