Дело № 2-657/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кавалерово 26 сентября 2011 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Поповой Н.С к Администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края о возмещении ущерба,

установил:

Попова Н.С. обратилась в суд с иском к Администрации Кавалеровского городского поселения о возмещении убытков, причиненных в результате ненадлежащего содержания проходящих между жилыми домами ливневых водоотводящих сооружений. В обоснование иска указала, что она проживает в частном доме № 128 по ул.Подгорная в п.Кавалерово. Из-за того, что деревянные подпорки в проходящем около ее дома кювете сошли, сточная вода пошла мимо кювета и подмыла фундамент ее гаража, в результате чего произошло проседание грунта под гаражом и его разрушение. Ей причинен ущерб разрушением гаража на сумму <данные изъяты> рубля. В марте и апреле 2010 года она неоднократно обращалась к ответчику с требованиями произвести уборку наледи в проулке, в мае 2010 года просила приять меры по отводу воды от ее жилого дома и гаража, очистить кюветы, прилегающие к дороге, однако, ответчик уклонился от исполнения указанных действий. Просит взыскать с ответчика в возмещение ущерба <данные изъяты>, расходы по оплате услуг эксперта – <данные изъяты> рублей, уплате государственной пошлины <данные изъяты> 06 копеек.

В судебном заседании истец и ее представитель – адвокат Литвиненко С.П. исковые требования поддержали в полном объеме. Истица пояснила, что в связи с разрушением гаража она вынуждена была его снести, техническая документация на гараж у нее отсутствует.

Представители ответчика – глава Администрации Кавалеровского городского поселения Маркин А.С. и Ташлыкова Н.Г., действующая по доверенности, с иском не согласились, указали, что Администрация Кавалеровского городского поселения выполнила свои обязательства по содержанию кювета в полном объеме после того как такие работы представилось возможным выполнить. Считают, что истец не представил доказательств принадлежности ему на праве собственности гаража. Не согласны с оценкой причиненного ущерба, поскольку расчет объема работ при восстановительном ремонте произведен без учета технической документации.

Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, допросив свидетелей Кошмана А.А., Чернышову Р.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как установлено в судебном заседании, истице принадлежат на праве собственности жилой дом и земельный участок, находящиеся <адрес>

Расположенный по данному адресу гараж поврежден и разрушен в результате подмыва его талыми водами.

При осмотре гаража 13.10.2010 года экспертом отмечены повреждения гаража, произведены его замеры.

Причиненный ущерб истице оценен экспертом в сумме 109053 рубля.

В актах осмотра от 16.12.2009 года указано, что холодная вода из емкостей «Хлебозавода» заливает частный сектор <адрес> года при осмотре водоотводящего кювета вдоль дороги в районе <адрес> отмечена местами просадка грунта вследствие схода воды из распадка, образованного в связи с обильными осадками, активным таянием снега и ледяного слоя, образованного переливом воды из емкостей холодной воды в декабре 2009 года.

В протоколе осмотра места происшествия от 11.05.2010 года установлено, что с восточной стороны дома <адрес> расположена сопка и распадок. Вдоль дороги на углу дома с северной стороны в водосточной канаве подмыта труба, земля около нее осыпалась, в результате чего труба смещена, имеются провалы, по водосточной канаве вода не течет, проходит под гаражом, под ним земля вымыта, образована яма.

Повреждение гаража в результате подмыва его талыми водами представители ответчика не оспаривали.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч.2 ст.209 ГК РФ).

Автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог в соответствии с п. 8 ст. 6 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" от 08.11.2007 года относятся к собственности поселения.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

На основании пп. 1-3 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В соответствии подпунктом «в» п.1, подпунктом «п» п.3 ч.12 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 12.11.2007 N 160 в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке, в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав; по искусственным и защитным дорожным сооружениям замена водоотводных трубок и лотков, устранение дефектов системы водоотвода на искусственных сооружениях и подходах к ним; в состав работ по зимнему содержанию входит также очистка водопропускных труб от снега, льда, мусора и посторонних предметов.

Подпунктами 4, 5 и 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организация водоотведения в границах поселения и благоустройства отнесена к вопросам местного значения поселения.

Под водоотведением понимается любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод, в водные объекты - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пп. 4,7 ст.1 Водного кодекса РФ).

Обязанность органа местного самоуправления поселения обеспечить водоотведение от жилого дома вытекает также из положений Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статей 209, 210 ГК РФ.

В соответствии с преамбулой Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" названный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 8 названного Закона закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Положения пункта 1 статьи 55 Федерального закона "Об охране окружающей среды" обязывают органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

В соответствии с пп. 2.2.6, 2.2.14 Положения о правилах по благоустройству на территории Кавалеровского городского поселения (далее Положение) поддерживать надлежащее санитарное состояние улично-дорожной сети, производить текущий ремонт, замену водоотводных открытых и закрытых сооружений и устройств, осуществлять постоянный контроль за санитарным и техническим состоянием автомобильных дорог, включая обочины и кюветы обязаны владельцы улично-дорожной сети или лица, заключившие соответствующий договор на содержание и ремонт дорог. Обеспечивать содержание (уборку и ремонт) проезжей части улиц … и иных территорий, за исключением территорий, содержание и уборку которых обязаны осуществлять юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, обязана Администрация Кавалеровского городского поселения.

Владельцы частных домовладений и гаражей, согласно пп. 2.2.4, 2.2.8, 3.1.4, 3.1.16, 4.1.1, 4.1.3, 4.2.1 и 4.2.5 Положения, обязаны организовывать и проводить уборку и очистку, в том числе, вывозить снег, лед и мусор на территории общего пользования водопропускной системы поверхностных вод (лотков, труб, канав, кюветов) и водоотводных канав, расположенных в пределах полосы для владельцев частных домовладений шириной 5 метров вдоль границы земельного участка отдельно стоящего частного домовладения или до проезжей части дороги в случае уличной застройки, для владельцев гаражей –шириной 5 метров вдоль границы земельного участка отведенного под гараж.

Анализируя приведенных нормы, суд приходит к выводу, что обязанность по содержанию автомобильных дорог, водоотводных канав и кюветов в границах п. Кавалерово возложена на администрацию Кавалеровского городского поселения.

Однако, в нарушение названных нормативных предписаний и положений Администрация Кавалеровского городского поселения не осуществляла надлежащего ухода за принадлежащим ей участком, прилегающим к земельному участку истицы, в течение длительного времени не производила ремонт водоотводного объекта, расположенного на этом участке, не приняла мер по предотвращению затопления земельного участка истицы, нарушила тем самым право истицы на благоприятную среду обитания, нарушила ее право на пользование принадлежащим ей имуществом.

Суд находит, что ущерб истице был причинен в результате бездействия ответчика.

Перед повреждением и разрушением гаража весной 2010 года истица неоднократно обращалась к ответчику, просила принять меры по отводу воды от ее жилого дома и гаража, никаких мер ответчик не предпринял.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца сумму причиненного ущерба в полном объеме, что в соответствии с отчетом об оценке составляет 109053 рубля.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на проведение оценки ущерба в размере 5000 рублей, по уплате государственной пошлины 3381 рубль 06 копеек.

Установленная ст.1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен предоставить сам ответчик.

Таких доказательств ответчик не предоставил. Представители ответчика не оспаривали, что мер по предотвращению возможного подтопления гаража истицы талой водой с распадка вследствие разрушения системы водоотведения, установленной на прилегающей территории к земельному участку истицы вдоль дороги, Администрация Кавалеровского городского поселения не предпринимала.

Произведенные после повреждения гаража истицы работы в июне 2010 года по устройству кюветов по ул.Подгорная не являются основанием для освобождения ответчика от возмещения вреда истице.

Доводы представителей ответчика о том, что истицей не подтверждено право собственности на гараж, следовательно, она не вправе требовать возмещения ущерба, суд находит несостоятельными.

Из технического паспорта на жилой дом и плана земельного участка, фотоснимков, видно, что на земельном участке, принадлежащем истице был расположен спорный гараж.

Право собственности истицы на земельный участок и жилой дом, находящихся по <адрес>, подтверждается договором купли-продажи их от 31.01.2007 года, свидетельствами о регистрации права на них.

Согласно ч.2 ст.263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Исполнительным комитетом Кавалеровского районного Совета народных депутатов № 31 на основании решения исполкома от 21.03.1980 года № 118 предыдущему собственнику жилого дома и земельного участка, находящихся <адрес> было выдано разрешение на строительство гаража по данному адресу. Из свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок видно, что земельный участок был определен под жилую застройку индивидуальную.

Доказательств возведения гаража с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил суду не предоставлено.

Следовательно, оснований для признания гаража самовольным строением, не принадлежащим истице на праве собственности, у суда не имеется.

Отсутствие технической документации на гараж не является основанием для признания отчета об оценке причиненного истице ущерба необоснованным и недопустимым доказательством. Согласно его содержанию, расчеты ущерба, причиненного истице, произведены на основании исследований гаража, в том числе его осмотра и замеров.

Сомневаться в достоверности их оснований у суда не имеется, осмотр и замеры гаража оценщиком произведены с участием истца и представителя ответчика, заявлений и замечаний о несоответствии действительности их результатов от них не поступило.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Поповой Н.С удовлетворить.

Взыскать с Администрации Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края в пользу Поповой Н.С в возмещение ущерба <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья О.В.Жерносек

Копия верна. Судья О.В.Жерносек