Дело № 2-1152/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кавалерово 17 ноября 2011 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобровой Н.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края о досрочном назначении трудовой пенсии,

установил:

Боброва Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 15.08.2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако получила отказ по мотиву отсутствия необходимого для назначения пенсии 25-летнего стажа. При этом ответчик необоснованно не принял к зачету в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации при ПИППКРО в г.Владивостоке с 15.05.1994 года по 20.05.1994 года; с 01.03.1999 года по 13.03.1999 года; с 15.03.2004 года по 26.03.2004 года, с 10.01.2010 года по 24.01.2010 года. Просила признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить ей пенсию с 15.08.2011 года.

В судебном заседании истица уточнила требования, кроме признания решения ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 15.05.1994 года по 20.05.1994 года; с 01.03.1999 года по 13.03.1999 года; с 15.03.2004 года по 26.03.2004 года, назначить пенсию с 16.08. 2011 года.

Представитель ответчика Мельникова Н.С. возражала против удовлетворения требований, указала на отсутствие оснований для досрочного назначения истице трудовой пенсии, а именно отсутствие необходимого стажа работы в должностях и в учреждениях, поименованных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781. Считает, что периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. В эти периоды времени истица повышала квалификацию с отрывом от основной работы, не выполнила норму рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с вышеназванным Законом применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.

Как установлено в судебном заседании, Боброва Н.С., 04.06.1964 года рождения, с 15.08.1986 года работает в образовательных учреждениях для детей (школах). В периоды с 15.05.1994 года по 20.05.1994 года; с 01.03.1999 года по 13.03.1999 года; с 15.03.2004 года по 26.03.2004 года во время работы в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2» п.Кавалерово в должности учителя английского языка находилась на курсах повышения квалификации при ПИППКРО в г.Владивостоке. Все командировки подтверждены приказами, связаны с педагогической деятельностью, на которые истица была направлена как учитель. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата.

16.08.2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, осуществляющему такую деятельность 25 лет.

Решением от 12.09.2011 года № 363 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик ей отказал за отсутствием необходимого специального стажа. Из решения следует, что ответчик не принял к зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 15.05.1994 года по 20.05.1994 года; с 01.03.1999 года по 13.03.1999 года; с 15.03.2004 года по 26.03.2004 года, всего 1 месяц 2 дня.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края по состоянию на 16 августа 2011 года зачло истице в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 24 года 10 месяцев 28 дней.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, поименованы должность «учитель» и «образовательное учреждение: школы всех наименований».

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2009 года N 449) указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы истицы, работодатель обязан был платить за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, на момент обращения к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, истица имела необходимый трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности, 25 лет. Решение ответчика в части отказа в установлении пенсии истице следует признать незаконным.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края № 363 от 12.09.2011 года в части отказа Бобровой Н.С. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края включить Бобровой Н.С. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 2» п.Кавалерово в должности учителя английского языка:

с 15.05.1994 года по 20.05.1994 года;

с 01.03.1999 года по 13.03.1999 года;

с 15.03.2004 года по 26.03.2004 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края назначить Бобровой Н.С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 16.08.2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края в пользу Бобровой Н.С. расходы по уплате государственной пошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья О.В.Жерносек

Копия верна. Судья О.В.Жерносек