РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кавалерово 17 января 2012 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи - Н.И. Молчанова,

при секретаре - М.С. Полукеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пальчун Н.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пальчун Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В обоснование исковых требований истица указала, что 17.03.2008 г. она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, так как считала, что приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 27.03.2008 г. ответчиком принято решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С указанного времени пенсия выплачивалась в полном объеме.

11.06.2010 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края принято решение об отказе в назначении мне пенсии с даты первичного обращения, в связи с тем, что первоначально в специальный стаж период нахождения на больничном листе по беременности и родам с 07.03.1990г. по 30.06.1990г. был исчислен в льготном порядке. В своем решении ответчик указал, что указанный период нахождения на больничном листе по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

По ее мнению, ответчик не применил к этому периоду льготный порядок исчисления трудового стажа из расчета один год работы за один год и три месяца - необоснованно.

26.09.2011 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края вынесено решение о производстве удержаний из ее пенсии на сумму 3574, 95 руб.

В связи с этим она просила данные решения отменить, признав их незаконными, обязать ответчика включить указанный период в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить ей такую пенсию с момента обращения, то есть с 17.03.2008 года.

Представитель ответчика (по доверенности) – Мельникова Н.С. иск не признала, пояснив, что законных оснований для включения в специальный стаж периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в льготном порядке не имеется.

В судебное заседание истица не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Судом, с учетом мнения представителя ответчика, определено рассмотреть дело в отсутствие Пальчун Н.Н.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.27 п. 1 подп.20 данного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с лечебной и иной работай по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( п.2 ст.27 Федерального закона).

Как установлено в судебном заседании в период работы истицы в учреждении здравоохранения «Кавалеровская центральная районная больница» (ранее Кавалеровская центральная районная больница) она с 07.03.1990г. по 30.06.1990г. истица находилась на больничном по беременности и родам.

За период работы в Кавалеровской центральной районной больнице истица была занята работой, связанной с лечебной деятельностью, работала полный рабочий день, на полную ставку.

При принятии решения об отказе в установлении пенсии истице ответчик включил в специальный стаж период нахождения ее в отпуске по беременности и родам в календарном исчислении.

С таким решением ответчика о включении периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в специальный стаж без применения льготного порядка исчисления из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца согласиться нельзя.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании ст.255 ТК РФ, действующих в период нахождения истицы в указанных отпусках ст.ст. 165, 238 КЗоТ РФ, женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.1992г.), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца, за работу в должностях в структурных подразделениях лечебно-профилактических учреждений за 1 год 6 месяцев.

Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, с учетом осуществления работы в сельской местности и поселке городского типа подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении.

Поскольку с зачетом периода нахождения в отпуске по беременности и родам, специальный стаж истицы с применением льготного порядка его исчисления превышает 25 лет, решение ответчика об отказе в установлении пенсии истице и решение о производстве удержаний из ее пенсии следует признать незаконными. Суд считает обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения к ответчику с таким заявлением, то есть с 17.03.2008 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края № 134 от 11.06.2010 г. об отказе Пальчун Н.Н. в установлении пенсии незаконным.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края № 83 от 26.09.2011 г. о производстве удержаний из пенсии Пальчун Н.Н. на сумму 3574, 95 руб. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края включить Пальчун Наталье Николаевне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.03.1990г. по 30.06.1990г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края назначить Пальчун Наталье Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения с 17.03.2008 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья Н.И. Молчанов