Дело № 2-47/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2012 года поселок Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Н.И.Молчанова,

при секретаре М.С.Полукеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Кузьминых Н.А., Гиматовой О.Н., Махиборода Н.М. Архилей Татьяны Юрьевны к Муниципальному учреждению «Центр культуры, досуга, библиотечного обслуживания» Кавалеровского городского поселения (далее МУ «ЦКДБ» Кавалеровского городского поселения) о перерасчете заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Кузьминых Н.А., Гиматова О.Н., Махиборода Н.М., Архилей Т.Ю. обратились в суд с исками к МУ «ЦКДБ» Кавалеровского городского поселения о перерасчете заработной платы.

В обоснование заявленных требований указали, что они состоят в трудовых отношениях с ответчиком. С 01.01.2009 г. до 01.06.2011 г. размер их заработной платы, а у Архилей Т.Ю. с 14.09.2009 г. по 01.06.2011 г. с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера составлял сумму минимального размера оплаты труда (далее МРОТ) – 4330 руб., с 01.06.2011 г. до настоящего времени – 4611 руб. Полагают, что надбавки за работу в особых климатических условиях и районный коэффициент, как составляющие заработной платы, должны начисляться сверх минимального размера оплаты труда, считают такой расчет своей заработной платы незаконным, нарушающим трудовые права работника. Кузьминых Н.А., Гиматова О.Н., Махиборода Н.М. просили суд обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с 01.01.2009 г. по 01.06.2011 г., Архилей Т.Ю. с 14.09.2009 г. по 01.06.2011 г. из расчета МРОТ - 4330 руб. с увеличением на районный коэффициент и северную надбавку. За период с 01.06.2011 г. до момента обращения в суд, то есть до 23.11.2011 г. истцы просили начислять заработную плату из расчета МРОТ - 4611 руб. с увеличением на районный коэффициент и северную надбавку.

Представитель МУ «ЦКДБ» Кавалеровского городского поселения Марусова Р.П. с исками не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, в связи с пропуском Кузьминых Н.А., Гиматовой О.Н., Махиборода Н.М., Архилей Т.Ю. срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, установленного ст. 392 ТК РФ. При этом указала, что со стороны ответчика нарушений трудового законодательства не имеется

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования, просили обязать ответчика начислять и выплачивать в дальнейшем заработную плату с учетом районного коэффициента и северных надбавок сверх установленного на территории Российской Федерации МРОТ, предоставили расчеты, согласно которым просили взыскать с ответчика недоплаченную сумму заработной платы в размере: Кузьминых Н.А. - 126898 руб. 67 коп., Гиматова О.Н. - 121548 руб. 73 коп., Махиборода Н.М. - 124417 руб. 35 коп., Архилей Т.Ю. - 93478 руб. 09 коп. Возражали против применения срока исковой давности, пояснив, что они обратились за судебной защитой, как им стало известно о нарушенном праве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции ФЗ от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Ч. 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае не менее 4330 руб.).

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст. 7 ч. 2 Конституции РФ); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37 ч. 3).

По смыслу приведённых конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учётом прожиточного минимума.

Ч. 3 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесённые в ст. ст. 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы гл. 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда, и не были изменены законодателем при внесении изменений в ст. ст. 129 и 133 ТК РФ.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Как установлено в судебном заседании истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком.

Заработная плата Кузьминых Н.А., Гиматовой О.Н., Махиборода Н.М в период с 1 января 2009 г., Архилей Т.Ю. с 14 сентября 2009г. до 01.06.2011 г. с учётом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат составляла 4330 руб., с 01 июля 2011 года до настоящего времени - 4611 руб. При этом иные выплаты, включая доплату за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и районный коэффициент исчислялись на сумму оклада и в совокупности составляли минимальный размер оплаты труда, установленный согласно Федеральному закону от 24 июня 2008 г. № 91-ФЗ (с 01.01.2009 г. – 4330 рублей), согласно Федеральному закону от 01 июня 2011 г. № 106-ФЗ (с 01.06.2011 г. – 4611 рублей).

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 5 постановления Пленума от 17.03.2004 N 2 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 N 63) "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Истцы обратились в суд с исками 23.11.2011 г., о восстановлении процессуального срока на обращение в суд не просили, полагая его не нарушенным. При этом они, получая ежемесячно заработную плату за спорный период времени в размере установленного МРОТ без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера, не могли не знать о нарушении своих прав, в связи с чем суд полагает, что в данном случае предметом спора являются платежи, носящие периодический характер и требования о взыскании с ответчика недоплаченных сумм заработной платы исходя из положения ст. 392 ТК РФ, предъявленные по истечении трех месяцев с момента возникновения права, должны быть удовлетворены за прошлое время, но не более, чем за три месяца, предшествующих предъявлению иска.

Доводы истцов, изложенные в судебном заседании о том, что они обратились за судебной защитой, как им стало известно о нарушенном праве, суд находит несостоятельными, поскольку ежемесячно располагая информацией, содержащейся в расчетных листках, и зная о нарушении своего права, они имели реальную возможностью на обращение в суд, однако своим правом на судебную защиту в установленный законом срок не воспользовались.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что заработная плата Кузьминых Н.А., Гиматовой О.Н., Махиборода Н.М., Архилей Т.Ю. составляла менее предусмотренного законом минимального размера оплаты труда, в то время как по смыслу вышеуказанных норм ТК РФ, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера должны быть начислены на заработную плату, суд полагает требования истцов о взыскании с ответчика недоплаченных сумм заработной платы подлежащими удовлетворению за три месяца, предшествующих предъявлению иска.

Согласно расчетов, предоставленных суду, которые не оспаривались в судебном заседании недоплаченные суммы заработной платы за период с 23.08.2011 г. по 23.11.2011 г. составляют: Кузьминых Н.А.- 5713 руб. 41 коп., Гиматовой О.Н. - 11310 руб. 80 коп., Махиборода Н.М. - 11143 руб. 51 коп., Архилей Т.Ю. - 7791 руб. 06 коп. и подлежат взысканию с ответчика.

Поскольку факт нарушения прав работников в судебном заседании нашел свое подтверждение, заявленные требования в части понуждения ответчика начислять и выплачивать в дальнейшем заработную плату с учетом районного коэффициента и северных надбавок сверх установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда, полежат удовлетворению.

Так как истцы в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины, оплату ее при обращении в суд не производили, на основании ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьминых Н.А., Гиматовой О.Н., Махиборода Н.М. Архилей Т.Ю. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения «Центр культуры, досуга, библиотечного обслуживания» Кавалеровского городского поселения недоплаченную сумму заработной платы в пользу Кузьминых Н.А. - 5713 руб. 41 коп., Гиматовой О.Н. - 11310 руб. 80 коп., Махиборода Н.М. - 11143 руб. 51 коп., Архилей Т.Ю, 7791 руб. 06 коп., в доход бюджета Кавалеровского муниципального района Приморского края государственную пошлину – 1278 руб. 76 коп.

Обязать Муниципальное учреждение «Центр культуры, досуга, библиотечного обслуживания» Кавалеровского городского поселения начислять и выплачивать в дальнейшем заработную плату из расчета, установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья Н.И.Молчанов