№ 2-94/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п.Кавалерово 15 февраля 2012 года Кавалеровский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Жерносек О.В. при секретаре Сороковых Т.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутаковой Р.П. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кавалеровская центральная районная больница» (ранее на момент обращения Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения – Кавалеровская центральная районная больница, далее КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ») о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно, расходов, связанных со служебной командировкой, установил: Бутакова Р.П. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в размере 43117 руб. 90 коп., расходов, связанных со служебной командировкой, в сумме 14069 руб., ссылаясь на то, что она работает у ответчика с 1988 года, в 2008 году находилась в отпуске с ребенком с проездом до г.Челябинск, по возвращении из отпуска предоставила ответчику для компенсации расходов на проезд к месту использования отдыха и обратно проездные билеты. В 2010 году она находилась на учебе в г.Владивосток, проходила специализацию по специальности диетсестра. Ответчик расходы на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно, командировочные расходы ей не возместил. В судебном заседании истица увеличила исковые требования, просила взыскать с ответчика также сумму индексации невыплаченных ей компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в размере 11426 руб. 24 коп., расходов, связанных со служебной командировкой, - 1646 руб. 07 коп., судебные расходы по оплате статистических услуг – 452 руб. В обоснование заявленных требований дополнила, что неоднократно обращалась за получением компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно, расходов, связанных со служебной командировкой, из-за отсутствия денежных средств, выплаты ей не производились. Представитель ответчика по доверенности Коваль А.В. с иском не согласился, не оспаривая право истицы на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно, расходов, связанных со служебной командировкой, размер расходов, понесенных истицей, просил применить срок обращения в суд с иском за разрешением трудового спора и в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснил, что расходы истице не возмещались в связи с отсутствием финансирования на эти выплаты. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.325 ТК РФ, статье 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции от 22.08.2004 года), лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника организации и членов его семьи производится перед отъездом работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 ТК РФ). В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (ст.168 ТК РФ). Как установлено в судебном заседании, истица работает медицинской сестрой физиоотделения КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ», в 2008 году находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске с ребенком на отдыхе с проездом до г.Челябинск, на оплату стоимости своего проезда к месту использования отпуска и обратно израсходовала в 43217 руб. 90 коп. Проездные билеты предоставила ответчику, ответчик принял их к оплате 13.11.2008 года. Компенсацию расходов на оплату их стоимости ответчик произвел в сумме 100 руб. 00 коп. Приказом от 09.06.2008 года № 412 ответчик решил оплатить истице проезд к месту использования отпуска и обратно с ребенком до г.Челябинск при поступлении средств. Приказом от 27.11.2009 года № 655 ответчик направил истицу на обучение в г.Владивосток на сертификационный цикл «Диетология. Специализация» с 20.12.2009 года по 19.02.2010 года, командировочные расходы приказал оплатить бухгалтерии согласно Положению о служебных командировках. Истице начислены ответчиком, но не выплачены расходы, связанные со служебной командировкой, в сумме 14069 руб. 00 коп. Согласно п. 4.1 Положения о гарантиях и компенсациях лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета, принятого решением Думы Кавалеровского муниципального района от 08.06.2005 года № 399, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования, компенсируются расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно один раз в два года по личному заявлению работника. Перед отъездом работника и неработающего члена его семьи к месту использования отпуска и обратно оплата стоимости проезда производится исходя из примерной его стоимости. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании и предоставленных билетов или других документов. Настоящая компенсация предоставляется работнику по основному месту работы. В соответствии с разделом 4 Положения истица имеет право на возмещение расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно. Размер компенсации расходов Положением не ограничен. Как следует из п. 10 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки МУЗ – Кавалеровская центральная районная больница расходы, связанные со служебной командировкой, возмещаются работнику при направлении его в командировку. Истица понесла расходы на оплату стоимости проезда с ребенком к месту использования отпуска и обратно 43117 руб. 90 коп., расходы, связанные со служебной командировкой, 14069 руб. 00 коп., и эти суммы подлежат взысканию. Размер расходов, понесенных истицей в связи со служебной командировкой, не превышает размер расходов, связанных с командировкой, определенный Положением об особенностях направления работников в служебные командировки МУЗ – Кавалеровская центральная районная больница. Последнее обстоятельство подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения – Кавалеровская центральная районная больница на момент отпуска истицы и обращения в суд финансировалось из местного бюджета. Компенсация расходов истице на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в полном объеме, расходов, связанных со служебной командировкой, не произведена в связи с отсутствием денежных средств. Трудовые отношения истицы с ответчиком не прекращены. Согласно ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. По смыслу закона срок обращения в суд применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока обращения в суд, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Заявление работодателя о пропуске работником, трудовые отношения с которым не прекращены, срока на обращение в суд с иском о взыскании начисленных, но не выплаченных денежных сумм само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в данном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику сумм, а тем более задержанных, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Издав приказ о выплате истцу компенсации расходов стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно при поступлении денежных средств, приняв проездные документы, авансовый отчет по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, начислив истице расходы, связанные со служебной командировкой, ответчик взял на себя обязательство их выплатить. Поскольку истцу указанная компенсация и командировочные расходы начислены, но не выплачены, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора истцом не пропущен. При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, так как нарушения носят длящийся характер, обязанность ответчика по выплате истцу компенсации расходов стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, возмещению расходов, связанных со служебной командировкой, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Согласно ст.134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. В связи с отсутствием нормы, регулирующей порядок индексации иных денежных сумм, на основании ст.11 ГПК РФ суд полагает возможным в целях восстановления покупательной способности применительно к росту потребительских цен применить к спору об индексации расходов, понесенных истцом на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно, расходов, связанных со служебной командировкой, своевременно не возмещенных работнику, по аналогии положения ст.134 ТК РФ, поскольку без восстановления покупательной способности причитавшихся к выплате в более ранний период сумм путем их индексации лишает истца той части его бюджета, на которую в связи с инфляцией он утратил возможность приобрести товары и получить услуги по сравнению с периодом, когда ему эти расходы должны были быть оплачены. Согласно справке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, индекс потребительских цен по Приморскому краю декабря 2011 года к октябрю 2008 года составил 126,5 %, декабря 2011 года к марту 2010 года – 111,7 %. В соответствии с расчетом истицы сумма расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно составила с учетом индексации - 54544 руб. 14 коп., сумма индексации – 11426 руб. 24 коп., сумма расходов, связанных со служебной командировкой, с учетом индексации составила 15715 руб. 07 коп., сумма индексации – 1646 руб. 07 коп. Индексация произведена правильно. Суммы индексации подлежит взысканию в пользу истца. В силу ст.ст.94, 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату статистических услуг 452 руб. 00 коп. Согласно ст.333.36 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины. Ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден. В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ч.1 п.8 ст.333.20 НК РФ, ст.ст.50, 61.1 БК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2307 руб. 78 коп. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кавалеровская центральная районная больница» в пользу Бутаковой Р.П. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 43117 руб. 90 коп., сумму индексации – 11426 руб. 24 коп., расходы, связанные со служебной командировкой, - 14069 руб. 00 коп., сумму индексации – 1646 руб. 07 коп., расходы по оплате статистических услуг – 452 руб. 00 коп., всего – 70711 руб. 21 коп., в доход местного бюджета государственную пошлину – 2307 руб. 78 коп. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд. Судья О.В.Жерносек <данные изъяты>