Дело № 2-434/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кавалерово 11 мая 2012 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Плаптонова С.Н. к Администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о признании срока службы в органах внутренних дел северным рабочим стажем и восстановлении в очереди на получение жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

Платонов С.Н. обратился в суд с иском к Адмтинистрации Кавалеровского муниципального района о признании срока службы в органах внутренних дел в Кавалеровском муниципальном районе с 26.06.1988 года по 14.12.2001 года северным рабочим стажем и восстановлении его в списках очередности граждан – участников подпрограммы подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». Свои требования мотивировал тем, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района он был исключен из числа участников названной подпрограммы в связи с отсутствием у него необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Истец указывает, что его трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет не менее 19 лет. Однако, ответчик посчитал ему общую продолжительность такого стажа работы – 6 лет 11 месяцев 04 дня. Считает, что ответчик неверно не включил в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях время службы его в органах внутренних дел в Кавалеровском районе с 26.06.1988 года по 14.12.2001 года.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд определил дело рассмотреть в отсутствие истца.

Представитель ответчика – Гежа А.Ю. с иском не согласилась, полагает, что стаж службы в органах внутренних дел не учитывается при расчете стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для получения жилищных субсидий на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от 22.03.2012 года (протокол № 4), утвержденным постановлением главы администрации Кавалеровского муниципального района от 23.03.2012 года № 172 истец исключен из числа участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в связи с тем, что на момент постановки на учет 14.12.2001 года он имел северный рабочий стаж 6 лет 11 месяцев 04 дня.

Из решения видно, что срок службы истца в органах внутренних дел в период с 26 июня 1988 года по 14 декабря 2001 года не был включен в общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ), п-ту «з» п.5 Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 право на участие в подпрограмме и получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений имеют граждане Российской Федерации, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели, и выезжающие или выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Кавалеровский район Приморского края в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец прибыл в Кавалеровский район не позднее 1 января 1992 года, с 26 июня 1988 года по 05 января 1999 года проходил и с 16 марта 2000 года проходит службу в органах внутренних дел в Кавалеровском муниципальном районе, имеет общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом стажа службы в органах внутренних дел, более 15 лет, до настоящего времени проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в других регионах Российской Федерации жилья не имеет, ранее жилищные субсидии на приобретение или строительство жилого помещения не получал.

В соответствии с ч.2 ст.6, ч.1 ст.37 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ; труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в отношении сотрудников органов внутренних дел на получение выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Служба в органах внутренних дел является работой гражданина.

При таких обстоятельствах, период службы истца в органах внутренних дел подлежит зачету в общий стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, истец имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» и получение жилищной субсидии.

Довод представителя ответчика о том, что служба в органах внутренних дел не учитывается при подсчете общего продолжительного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для получения жилищных субсидий на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в силу вышеизложенного является несостоятельным. Ссылка представителя ответчика на разъяснения Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.08.2009 года № 25106-СК107, устанавливающие ограничения по зачету срока службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в стаж работы для предоставления социальных выплат (жилищных субсидий) на приобретение жилья гражданам, выезжающим из указанных районов и местностей, не может быть принята судом во внимание как не соответствующее требованиям закона.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", пп.2,3 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 879 от 10 декабря 2002 года постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Статьей 1 закона Приморского края от 06 июля 2005 года № 264-КЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Приморского края.

Статьей 2 Закона Приморского края установлено, что органы местного самоуправления территорий Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, ведут регистрацию и учет граждан, выезжающих из названных районов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Платонова С.Н. удовлетворить.

Признать срок службы Платонова С.Н. в органах внутренних дел в Кавалеровском муниципальном районе в период с 26 июня 1988 года по 14 декабря 2001 года трудовым стажем работы в местности, приравненной к района Крайнего Севера (северным рабочим стажем).

Обязать Администрацию Кавалеровского муниципального района Приморского края восстановить Платонова С.Н. в очереди граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья О.В.Жерносек

<данные изъяты>