Дело № 2-303/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кавалерово 07 июня 2012 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи – Н.Н. Ивановой,

при секретаре – Н.Г. Кисляковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Варнавского М.П. к администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о признании права на получение жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Варнавский М.П. обратился в суд с иском к администрации Кавалеровского муниципального района о признании права на получение жилищной субсидии.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования, просил признать срок его службы в органах внутренних дел в Кавалеровском муниципальном районе с 24.12.1981 года по 03.08.1989 года трудовым стажем работы в местности, приравненной к района Крайнего Севера и обязать ответчика поставить его в очередь граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». Свои требования мотивировал тем, что на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района ему было отказано в постановке на учет в очередь граждан - участников названной подпрограммы в связи с отсутствием у него необходимого трудового стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Полагает, что его трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет не менее 19 лет. Однако, ответчик посчитал общую продолжительность такого стажа работы – 11 лет 05 месяцев 03 дня.

Представитель ответчика (по доверенности) – Величко Л.А. против заявленных требований не возражала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района от 15.02.2012 года (протокол № 2), утвержденным постановлением главы администрации Кавалеровского муниципального района от 13.02.2012 года № 64 истцу было отказано в постановке на учет в очередь граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» в связи с тем, что на момент постановки на учет он имел трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 11 лет.

Из указанного выше решения видно, что срок службы истца в органах внутренних дел в период с 24.12.1981 года по 03.08.1989 года не был включен в трудовой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ), п-ту «з» п.5 Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 право на участие в подпрограмме и получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений имеют граждане Российской Федерации, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели, и выезжающие или выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Кавалеровский район Приморского края в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец с 24 декабря 1981 года по 03 августа 1989 года проходил службу в органах внутренних дел в Кавалеровском муниципальном районе, имеет общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом стажа службы в органах внутренних дел, более 15 лет, до настоящего времени проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в других регионах Российской Федерации жилья не имеет, ранее жилищные субсидии на приобретение или строительство жилого помещения не получал.

В соответствии с ч.2 ст.6, ч.1 ст.37 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ; труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в отношении сотрудников органов внутренних дел на получение выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Служба в органах внутренних дел является работой гражданина.

Согласно ст. 64 Постановления ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника внутренних дел Российской Федерации» время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на следующих условиях: один год службы за полтора года трудового стажа, а период службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с тяжелыми климатическими условиями и в особых условиях - соответственно один год службы за два года или два года и шесть месяцев трудового стажа в соответствии с перечнями специальностей и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что период службы истца в органах внутренних дел подлежит зачету в трудовой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Следовательно, истец имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» и получение жилищной субсидии.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", пп.2,3 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 879 от 10 декабря 2002 года постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Статьей 1 закона Приморского края от 06 июля 2005 года № 264-КЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Приморского края.

Статьей 2 Закона Приморского края установлено, что органы местного самоуправления территорий Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, ведут регистрацию и учет граждан, выезжающих из названных районов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Варнавского М.П. - удовлетворить.

Признать срок службы Варнавского М.П. в органах внутренних дел в Кавалеровском муниципальном районе в период с 24 декабря 1981 года по 03 августа 1989 года трудовым стажем работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать администрацию Кавалеровского муниципального района Приморского края поставить Варнавского М.П. в очередь граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья Н.Н. Иванова