Дело № 2-601/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кавалерово 25 июня 2012 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Макаровой Г.А. к Администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о признании срока службы в органах внутренних дел северным рабочим стажем, признании права на получение жилищной субсидии, восстановлении в очереди на получение жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

Макарова Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации Кавалеровского муниципального района о признании срока службы в органах внутренних дел в Кавалеровском муниципальном районе с 23.10.1974 года по 01.03.1997 года северным рабочим стажем, признании за ней права на получение жилищной субсидии и восстановлении ее в списках очередности граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». Свои требования мотивировала тем, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района она была исключена из числа участников названной подпрограммы в связи с отсутствием у нее необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Считает, что ответчик неверно не включил в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, время службы ее в органах внутренних дел в Кавалеровском районе с 26.06.1988 года по 14.12.2001 года.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд определил дело рассмотреть в отсутствие истца.

Представитель ответчика – Величко Л.А. с иском согласилась, пояснила, что на учет граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» истица была поставлена 18.02.1998 года. Другого жилого помещения на территории Российской Федерации за пределами Кавалеровского района истица не имеет, ранее жилищные субсидии на приобретение или строительство жилья она не получала.

Своим определением суд принял признание иска, поскольку такое признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 18.02.1998 года истец была поставлена на учет граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище». 09.03.2012 года решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Кавалеровского муниципального района (протокол № 3), утвержденным постановлением главы администрации Кавалеровского муниципального района от 15.03.2012 года № 147, она исключена из числа участников подпрограммы в связи с тем, что на момент постановки на учет имела северный рабочий стаж 6 лет 08 месяцев 01 день.

Из решения видно, что срок службы истца в органах внутренних дел в период с 23.10.1974 года по 01.03.1997 года не был включен в общую продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ), п-ту «з» п.5 Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 право на участие в подпрограмме и получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений имеют граждане Российской Федерации, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели, и выезжающие или выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Кавалеровский район Приморского края в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Истец прибыла в Кавалеровский район не позднее 1 января 1992 года, с 23.10.1974 года по 01.03.1997 года проходила службу в органах внутренних дел в Кавалеровском муниципальном районе, имеет общую продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом стажа службы в органах внутренних дел, более 15 лет, до настоящего времени проживает в Кавалеровском районе, в других регионах Российской Федерации жилья не имеет, ранее жилищные субсидии на приобретение или строительство жилого помещения не получала.

В соответствии с ч.2 ст.6, ч.1 ст.37 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ; труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в отношении сотрудников органов внутренних дел на получение выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Служба в органах внутренних дел является работой гражданина.

Согласно ст.64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 года № 4202-1 время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж.

При таких обстоятельствах, период службы истца в органах внутренних дел подлежит зачету в общий стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, истец имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» и получение жилищной субсидии.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", пп.2,3 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 879 от 10 декабря 2002 года постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

Статьей 1 закона Приморского края от 06 июля 2005 года № 264-КЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Приморского края.

Статьей 2 Закона Приморского края установлено, что органы местного самоуправления территорий Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, ведут регистрацию и учет граждан, выезжающих из названных районов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Макаровой Г.А. удовлетворить.

Признать срок службы Макаровой Г.А. в органах внутренних дел в Кавалеровском муниципальном районе в период с 23.10.1974 года по 01.03.1997 года трудовым стажем работы в местности, приравненной к района Крайнего Севера (северным рабочим стажем).

Признать за Макаровой Г.А. право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года».

Обязать Администрацию Кавалеровского муниципального района Приморского края восстановить Макарову Г.А. в очереди граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» » на 2002-2010 года» на получение жилищных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья О.В.Жерносек

<данные изъяты>