РЕШЕНИЕ п.Кавалерово 13 июня 2012 года Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Жерносек О.В., рассмотрев жалобу Дудкиной Н.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 71 Кавалеровского района Приморского края от 10.04.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дудкиной Н.И., установил: Постановлением мирового судьи судебного участка N 71 Кавалеровского района Приморского края от 10.04.2012 года индивидуальный предприниматель Дудкина Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за невыполнение предписания ОГПН Кавалеровского района от 20.10.2010 года в срок до 01.10.2011 года. В жалобе Дудкина Н.И. просит об отмене названного постановления, указывая на то, что предписанием ОГПН Кавалеровского района на нее незаконно возложена обязанность по установлению автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре в арендуемом ею помещении, арендодателем ей не предоставлено право самостоятельного установления автоматической пожарной сигнализации, она принимала меры к прохождению обучения мерам пожарной безопасности, в результате которых на территории Кавалеровского района было организовано и проведено обучение пожарно-техническому минимуму 13.02.2012 года. При разбирательстве дела об административном правонарушении мировой судья не принял во внимание данные обстоятельства. В судебное заседание Дудкина Н.И. не явилась, о времени и месте разбирательства уведомлена, просила жалобу рассмотреть в ее отсутствие. Суд определил рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие Дудкиной Н.И. Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшееся по делу судебное решение законным и обоснованным. При рассмотрении дела и жалобы на постановление мирового судьи установлено и из материалов дела следует, что 10.01.2012 года в рамках внеплановой проверки выявлено, что индивидуальный предприниматель Дудкина Н.И. 07.02.2012 года в помещении своего офиса по адресу<адрес>, не выполнила пп. № 1,2,6 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 20.10.2010 года № 347/1/262, чем нарушила ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт совершения индивидуальным предпринимателем Дудкиной Н.И. административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; актом проверки индивидуального предпринимателя Дудкиной Н.И. от 19.10.2010 года № 347, в ходе которой по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе выявлено, что помещение офиса индивидуального предпринимателя не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.38 табл. № 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»), системой оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре (п.3 ППБ 01-03, п.5 табл. № 2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»), индивидуальный предприниматель не прошла обучение по пожарно-техническому минимуму (п.3 ППБ 01-03, Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Приказ МЧС России от 12.12.2007 года № 645)); предписанием N 347/1/262 № п/п от 20.10.2010 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в том числе названных, в срок до 01.10.2011 года; распоряжением о проведении внеплановой проверки индивидуального предпринимателя от 10.01.2012 года № 13. Вывод мирового судьи о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Дудкиной Н.И. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным. При проведении 07.02.2012 года внеплановой проверки установлено, что упомянутые выше нарушения не устранены. Доводы Дудкиной Н.И. о том, что установление автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре в арендуемом ею помещении не входит в ее компетенцию, поэтому не исполнение предписания в этой части не может являться основанием для привлечения ее к административной ответственности, несостоятельны. Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), действующих на момент проверки и привлечения индивидуального предпринимателя Дудкиной Н.И. в административной ответственности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Согласно договору аренды недвижимого имуществ от 01.01.2007 года ФГУП «Почта России» индивидуальному предпринимателю Дудкиной Н.И. было передано во временное пользование для размещения офиса нежилое помещение, расположенное в здании по адресу: <адрес>. В данном договоре предусмотрены обязанность арендатора соблюдать правила пожарной безопасности (п.4.2.4), без письменного разрешения арендодателя не производить монтаж скрытых и открытых проводок и коммуникаций (п.4.2.6), арендодателя – обеспечивать надлежащее функционирование и исправное техническое состояние противопожарной сигнализации в случае их наличия в арендуемых помещениях (п.4.1.3). Таким образом, положения ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности", п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), а также упомянутого договора обязывали именно индивидуального предпринимателя Дудкину Н.И. обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности. Поскольку отсутствие автоматической системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре в арендуемом индивидуальным предпринимателем Дудкиной Н.И. помещении не соответствует требованиям пожарной безопасности, то предписание должностного лица об устранении этих нарушений, внесенное Дудкиной Н.И. как индивидуальному предпринимателю, являлось законным и подлежало выполнению. Письмо Кавалеровского почтамта УФПС Приморского края – филиала ФГУП «Почта России» от 08.02.2012 года № 05.1-08/36, в котором указано, что монтаж сигнализации в арендуемом ИП Дудкиной Н.И. помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проводится централизовано и заложен в план на 2012 год, не может быть принято во внимание. Равным образом, несостоятельна в данном случае и ссылка Дудкиной Н.И. на то, что арендатор не вправе вносить подобные изменения в арендуемых помещениях без письменного согласия арендодателя. Материалы дела свидетельствуют о том, что Дудкина Н.И. не предпринимала мер к получению подобного согласия. Доказательств прохождения индивидуальным предпринимателем Дудкиной Н.И. обучения по пожарно-техническому минимуму, принятия мер к прохождению такого обучения в срок до 01.10.2011 года мировому судье при разбирательстве по делу об административном правонарушении и при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи не представлено. Письменный запрос Дудкиной Н.И. о дате планируемого обучения мерам пожарной безопасности работников организаций в Главное управление МЧС России по Приморскому краю от 30.01.2012 года также не может быть принят судом во внимание, поскольку он был направлен после 01.10.2011 года. Согласно ч.12 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя Дудкиной Н.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в переделах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ. Нарушений, влекущих изменение либо отмену постановления мирового судьи, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил: постановление мирового судьи судебного участка N 71 Кавалеровского района Приморского края от 10.04.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Дудкиной Н.И., оставить без изменения, а жалобу Дудкиной Н.И. без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. Судья О.В.Жерносек <данные изъяты>