О признании права собственности на квартиру

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

председательствующего Боровинских Т.Ф.

при секретаре Марениновой Н.В.,

с участием: истца Сухарева А.Ф., представителя истца Мартюшевой Т.С., представителя ответчика Администрации г. Катайска Сенцовой А.А., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Кондаковой Е.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Тюкаловой Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-183/2010 по иску Сухарева А.Ф. к администрации г. Катайска Курганской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Истец Сухарев А.Ф. обратился в суд с иском о признании за ним и его несовершеннолетней дочерью С., 00.00.0000 г.р., в порядке приватизации права общей долевой собственности (по ? доле каждому) на квартиру, расположенную по адресу: .... Свои требования истец мотивирует тем, что в данной квартире он проживает с 1982 года. Документов, подтверждающих право проживания семьи в указанной квартире, не сохранилось, хотя он пользуется данным жилым помещением на протяжении почти тридцати лет, вкладывал в его содержание, ремонт значительные материальные средства, исправно выплачивает все коммунальные платежи. Предприятие ЖБИ, предоставившее квартиру в пользование его семье, в настоящий момент не существует как юридическое лицо, и обратиться к ним с просьбой о передаче квартиры в собственность не представляется возможным. На балансе Администрации г. Катайска данное жилое помещение не состоит, документов завода ЖБИ в архиве не имеется, что исключает возможность получения права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации, чем ущемляются его права.

В судебном заседании истец Сухарев А.Ф. поддержал исковые требования, на их удовлетворении в полном объеме настаивает. Пояснил, что указанная квартира была выделена его родителям Катайским заводом ЖБИ после его рождения в 1982 году. Семья проживала в квартирах №*** и №*** до его совершеннолетия. После того как он женился, то стал проживать в квартире №*** со своей семьей, а родители проживают в квартире .... Дом являлся ведомственным жильем завода ЖБИ, но в муниципальную собственность города Катайска в период реорганизации предприятия в установленном законом порядке не был передан. По этой причине он не может в настоящее время реализовать свое право на приватизацию жилья.

Представитель ответчика – администрации г. Катайска Курганской области Сенцова А.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражает против удовлетворения иска. Пояснил, что квартира, расположенная по указанному адресу не является муниципальной собственностью, договор социального найма на жилое помещение в письменной форме с истцом не заключен и администрация не может решить вопрос о передаче квартиры в собственность Сухареву А.Ф. в порядке приватизации.

Третье лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Кондакова Е.В. и представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Смирнова Ю.А. – Тюкалова Л.А. не возражают против удовлетворения исковых требований Сухарева А.Ф.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Мусоев И.Х., Мусоева С.А., Сухарева Т.Н., Сухарев Ф.В. в судебное заседание не явились, представив письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и согласии с исковыми требованиями л.д.149-152).

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явились, представив письменные отзывы о рассмотрении дела в их отсутствие и уведомления об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на указанную квартиру в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют л.д.21), сведений на земельный участок, расположенный по указанному адресу, в Государственном кадастре недвижимости л.д.23).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Сухарев А.Ф., Мельникова С.Ф., Хакимов С.Г., в настоящее судебное заседание не явились без уважительных причин, о времени и месте слушания извещены в установленном законом порядке л.д. 139,140, 156-157).

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд признает исковые требования Сухарева А.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по нижеизложенным основаниям.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что в 1981 году Сухаревой Т.Н. и членам её семьи совместным решением профкома и администрации Катайского завода ЖБИ на условиях найма была предоставлена квартира .... После рождения истца – Сухарева А.Ф. жилищные условия семьи Сухаревой Т.Н. были улучшены путем дополнительного предоставления освободившейся в этом же доме в 1982-1983 гг. квартиры №***. Данное обстоятельство подтверждено показаниями третьих лиц Сухаревой Т.Н. л.д. 83-84), Сухарева Ф.В. л.д.84), свидетелей К. – директора Катайского завода ЖБИ л.д.103), З.- специалиста по кадрам указанного предприятия л.д.104).

Свидетели К. и З. подтвердили, что жилой дом ... являлся ведомственным жильем, заселение в него производилось на основании решений профкома и администрации завода без выдачи ордеров и письменного договора. Вопросами прописки занимался комендант предприятия. Свидетель К. также пояснила, что указанный дом не был передан в муниципальную собственность города Катайска в установленном законом порядке, так как передали только благоустроенные многоквартирные жилые дома.

Согласно положениям статей 50-51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Ордер на вселение Сухаревой Т.Н., Сухарева Ф.Г. и членов их семьи не был выдан, однако в установленном порядке была оформлена прописка по месту жительства, подтверждающая законность вселения истца Сухарева А.Ф. в спорное жилое помещение. С 28.12.2001 Сухарев А.Ф. прописан в указанной квартире в качестве нанимателя, с 12.03.2010 прописана его несовершеннолетняя дочь С., родившаяся 00.00.0000 г., что подтверждается адресными справками ТП УФМС в Катайском районе л.д.28, 29). Таким образом, Катайским заводом ЖБИ с истцом был заключен договор найма указанного жилого помещения без соблюдения письменной формы договора.

В настоящее время в квартире ... зарегистрированы и проживают истец Сухарев А.Ф. и его несовершеннолетняя дочь С. Кроме того, в спорной квартире без регистрации проживает Кондакова Е.В. - бывшая супруга истца, которая заявила о своем отказе от участия в приватизации и признании требований истца о праве общей долевой собственности на квартиру с дочерью.

В соответствии с техническим паспортом на индивидуальный жилой дом и справкой, выданными ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» по состоянию на 23.11.1990 общая площадь квартиры №*** составляет 20,5 кв.м, в том числе жилая – 10,8 кв.м л.д.7-9, 77).

В реестре объектов муниципальной собственности города Катайска спорное жилое помещение не значится л.д.4). Согласно информации Администрации Катайского района жилое помещение, расположенное по адресу: ..., муниципальной собственностью Катайского района не является л.д.19). Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области уведомил, что по состоянию на 01.04.2010 указанный объект недвижимости в реестре государственного имущества Курганской области не значится л.д.31). Согласно информации Катайского филиала ГУП «Кургантехинвентаризация» правоустанавливающие документы на указанное жилое помещение отсутствуют л.д.30).

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. В силу статьи 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В данном случае требование закона о передаче жилищного фонда Катайского завода ЖБИ, в частности квартиры ..., в муниципальную собственность города Катайска не было выполнено. Общество с ограниченной ответственностью «Катайский завод ЖБИ» ликвидировано и исключено из единого государственного реестра юридических лиц на основании определения Арбитражного суда Курганской области от 18.12.2006, что подтверждается также выпиской из ЕГРЮЛ л.д.162, 126-127). После ликвидации собственника спорного жилого помещения - ООО Катайского завода ЖБИ переход права собственности на жилое помещение в установленном законом порядке также не оформлен. В связи с этим истец Сухарев А.Ф. был лишен возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность фактически занимаемого по договору социального найма жилого помещения, что, соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, которое в установленном законом порядке не было передано в муниципальную собственность, то право собственности на указанное жилое помещение за гражданином, имеющим право на приватизацию жилого помещения, может быть признано в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Сухарева А.Ф. о признании права собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании статьи 35 Конституции Российской Федерации, статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 50 и 51 Жилищного кодекса РСФСР, статей 2,8,18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Сухарева А.Ф. удовлетворить в полном объеме.

Признать за Сухаревым А.Ф., 00.00.0000 года рождения, уроженцем ..., паспорт №*** выдан 00.00.0000 ОВД Катайского района Курганской области, к.п. 452-005,

и С., 00.00.0000 года рождения, уроженкой ..., свидетельство о рождении №*** выдано 00.00.0000 г. отделом ЗАГС администрации муниципального образования ..., зарегистрированными по адресу: ...,

право общей долевой собственности (по ? доле каждому) на квартиру, расположенную по адресу: ..., общей площадью 20,5 кв.м., в том числе жилой площадью 10,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия с подачей кассационной жалобы через Катайский районный суд.

Председательствующий: Т. Ф. Боровинских