Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Катайский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего Бутаковой О. А.,
при секретаре Марениновой Н. В.,
с участием истцов: Зенковой Л. Ф., Зенкова И. В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании Дата обезличена в г.Катайске Курганской области гражданское дело № 2-242\2010 по иску Зенковой Л.Ф., Зенкова И.В., Зенковой О.И., Зенкова С.И. к Администрации города о признании права собственности по 1\4 доле квартиры в порядке приватизации,
У с т а н о в и л:
Истцы Зенкова Л. Ф., Зенков И. В., Зенкова О. И., Зенков С. И. обратились в суд с иском к Администрации города о признании за ними права собственности по 1\4 доле квартиры ..., общей площадью 66 кв. м., в том числе жилой площадью 43,6 кв. м.
Свои требования истцы мотивируют тем, что с Дата обезличена Зенков И. В. вместе со своей семьей проживают и зарегистрированы в квартире, расположенной по вышеуказанному адресу. Данная квартира была предоставлена Зенкову И. В. как работнику совхоза ... где он работал водителем. Поскольку ордер на квартиру у истца Зенкова И. В. не сохранился, единственным подтверждением указанного факта являются карточки прописки. Дата обезличена истцы решили приватизировать занимаемую квартиру, но необходимых для этого договора социального найма или ордера на вселение в жилое помещение у них не было. В Администрации города отказались заключить договор социального найма. Спорная квартира ранее принадлежала на праве собственности совхозу ... В результате реорганизации совхоз был преобразован в ТОО ... которое в свою очередь было ликвидировано. Таким образом, по независящим от истцов причинам они не могут воспользоваться своим правом на приватизацию вышеуказанной квартиры.
Определением Катайского районного суда от Дата обезличена л.д.50-51) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Неугодникова Е. М. и Неугодников Н. В.
В судебном заседании истцы Зенкова Л. Ф. и Зенков И. В. поддержали заявленные исковые требования, и настаивают на их полном удовлетворении по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Истцы Зенкова О. И. и Зенков С. И. на судебное заседание не явились, от них поступили заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, на исковых требованиях настаивают л.д.43,69).
Представитель ответчика Администрации города на судебное заседание не явился, согласно представленного заявления л.д.59), просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя, Администрации города не возражает признать право собственности за истцами.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области на судебное заседание не явился, имеется отзыв л.д.26), согласно которого просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя, указав, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, ..., заявление о государственной регистрации права собственности не принималось.
Третьи лица Неугодникова Е. М. и Неугодников Н. В. на судебное заседание не явились, от них имеются письменные заявления л.д.70,71), в которых они просят рассмотреть гражданское дело без их участия, в удовлетворении иска не возражают.
Заслушав истцов, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Зенковой Л. Ф., Зенкова И. В., Зенковой О. И., Зенкова С. И. к Администрации города о признании права собственности по 1\4 доле квартиры в порядке приватизации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
В судебном заседании установлено, что истцы Зенкова Л. Ф., Зенков И. В., Зенкова О. И., Зенков С. И. проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: ... с Дата обезличена, что подтверждается карточками прописки л.д.19,20,21,22). Данная квартира была предоставлена Зенкову И. В., как работнику совхоза ... л.д.7), по решению профкома совхоза ....
Свидетель ФИО 2 в предварительном судебном заседании пояснила, что она ранее работала в совхозе ... В Дата обезличена профкомом совхоза ... Зенковым была выделена квартира, в которой они проживают в настоящее время. Аналогично пояснил и свидетель ФИО 1
В ч.1 ст.5 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. от 06.07.1991 г.), действовавшего на момент возникновения правоотношений, указано, что жилищный фонд включает:
1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);
2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);
3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);
4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).
Ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РСФСФ предусмотрено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно положений ст.ст.50-51 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. от 06.07.1991 г.), действовавшего на момент возникновения правоотношений, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают создание условий для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма и найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.
В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или в оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию.
Жилой дом ..., находился на балансе совхоза ... Дата обезличена совхоз ... был реорганизован в ТОО ... л.д.36). В Дата обезличена квартира ... была зарегистрирована за ТОО ... л.д.31). Позднее ТОО ... реорганизовано в СПК ... который Дата обезличена был ликвидирован по решению суда л.д.10,11).
Судом установлено, что квартира ... предоставлена Зенкову И. В. и его семье на основании договора найма, об этом свидетельствуют карточки прописки л.д.19,22), трудовая книжка л.д.7).
В судебном заседании установлено, что при преобразовании совхоза ... ТОО ... а также при ликвидации СПК ... квартира ... не была передана в ведение органов местного самоуправления в установленном законом порядке.
Дата обезличена до настоящего времени истцы производят оплату за содержание и ремонт жилого фонда в муниципальное унитарное предприятие ... л.д.73-87).
Сведений о зарегистрированных правах на квартиру ... в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют л.д.26).
В связи с вышеуказанным истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им фактически по договору социального найма жилого помещения, что, соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, которое в установленном законом порядке не было передано в муниципальную собственность, то право собственности на указанное жилое помещение за гражданином, имеющим право на приватизацию жилого помещения, может быть признано в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Зенковой Л.Ф., Зенкова И.В., Зенковой О.И., Зенкова С.И. к Администрации города о признании права собственности по 1\4 доле квартиры в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме.
Признать за Зенковой Л.Ф., ... право собственности в порядке приватизации на 1\4 долю квартиры ..., общей площадью 66 кв. м., в том числе жилой площадью 43,6 кв. м.
Признать за Зенковым И.В., ... право собственности в порядке приватизации на 1\4 долю квартиры ..., общей площадью 66 кв. м., в том числе жилой площадью 43,6 кв. м.
Признать за Зенковой О.И., ... право собственности в порядке приватизации на 1\4 долю квартиры ..., общей площадью 66 кв. м., в том числе жилой площадью 43,6 кв. м.
Признать за Зенковым С.И. , ... право собственности в порядке приватизации на 1\4 долю квартиры ..., общей площадью 66 кв. м., в том числе жилой площадью 43,6 кв. м.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Катайский районный суд.
Председательствующий: О. А. Бутакова
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена