О понуждении выполнить определенные действия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

председательствующего судьи Боровинских Т.Ф.

при секретаре Карлыковой Е.С.,

с участием истца Столбова М.В., представителя ответчика Администрации ... Пастухова В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-41/2011 по иску Столбова М.В. к Администрации ... о признании незаконным отказа и о понуждении к заключению договора на передачу в собственность квартиры в порядке приватизации,

Истец Столбов М.В. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа Администрации ... в передаче ему в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: ..., и понуждении заключить с ним договор на передачу в собственность указанной квартиры. Свои требования истец мотивирует тем, что в 2006 году он поступил на должность заведующего клубом в с. ... и ему для проживания была предоставлена спорная квартира. В настоящее время он в ней зарегистрирован и другого жилого помещения не имеет. В декабре 2010 года ответчик отказал ему в передаче в собственность указанной квартиры в порядке приватизации, мотивируя тем, что квартира не включена в жилищный фонд. С решением ответчика не согласен, так как администрация зарегистрировала его постоянное проживание в указанном помещении.

В настоящем судебном заседании истец Столбов М.В. уменьшил исковые требования, просит признать за ним право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что проживал в спорной квартире с 2006г. по 2008г., договор социального найма ответчик с ним не заключал и плату за пользование квартирой не предъявлял. С 2008 года он постоянно проживает в г. Катайске, спорной квартирой пользуется в летнее время для отдыха.

Представитель ответчика – глава администрации ... Пастухов В.В. в судебном заседании не признал исковые требования. Пояснил, что спорное помещение периодически используется в качестве жилого на протяжении последних 10 лет. Ранее в нем располагалось отделение связи. Администрация сельсовета собственником помещения не является, в муниципальную собственность оно не включено. Кто является собственником помещения ему достоверно неизвестно. Столбов был прописан в квартире с целью получения льгот, полагающихся при работе в сельской местности. Фактически истец квартирой не пользуется с 01.01.2009 года после прекращения трудовых отношений. Летом 2010 г глава администрации заколотил окна и двери квартиры, чтобы посторонние лица не использовали это помещение для распития спиртного. Квартира на данный момент фактически бесхозяйная.

Заслушав стороны и исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд признает требования Столбова М.В. необоснованными и подлежащими отклонению.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4июля1991года N1541-1, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В судебном заседании установлено, что 24.05.2006 года Администрацией ... Столбов М.В. был зарегистрирован в помещении, расположенном по адресу: ...(л.д.5). Договор социального найма с истцом не заключался и плата за пользование помещением не предъявлялась. Спорное помещение на балансе администрации ... не состоит и в реестр муниципальной собственности не включено (л.д.12).

Собственник спорного помещения неизвестен и фактически оно является бесхозяйным объектом недвижимости, следовательно, в настоящее время не может быть передано в чью- либо собственность в порядке статьи 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4июля1991года N1541-1. При указанных обстоятельствах отказ ответчика в удовлетворении заявления Столбова М.В. о передаче ему квартиры в порядке приватизации является правомерным, поскольку помещение не является муниципальной собственностью (л.д.6).

В силу требований статьи 2 вышеуказанного закона право на приватизацию имеют граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.

В данном случае стороны признают, что договор социального найма со Столбовым М.В. ни в устной, ни в письменной форме не заключался. С 01.01.2009 года истец Столбов М.В. в спорном помещении фактически не проживает и не пользуется им, а занимает жилое помещение в ....

В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Суд приходит к выводу, что регистрация по месту жительства Столбова М.В. в указанном помещении 24.05.2006г. была проведена Администрацией ... незаконно с нарушением установленного порядка. Столбовым М.В. не был предоставлен необходимый для регистрации документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение. Администрация ... собственником спорного помещения не является и не вправе принимать решения о распределении спорного помещения.

Из пояснений представителя ответчика усматривается, что с момента строительства и до 2000 года спорное помещение использовалось как нежилое помещение, в котором размещалось отделение связи. Впоследствии спорное помещение самоуправно периодически использовалось в качестве жилого различными организациями, в том числе школой, администрацией сельсовета. Истец не представил суду доказательств подтверждающих, что помещение отнесено к категории жилых помещений. Принадлежность помещения к жилищному фонду может быть подтверждена правоустанавливающими документами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствуют предусмотренные законом основания для признания за Столбовым М.В. права собственности на помещение, расположенное по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

В удовлетворении исковых требований Столбову М.В. отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия, с подачей кассационной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: Т. Ф. Боровинских