РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииКатайский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бутаковой О. А.,
при секретаре Хужиной Л. В.,
с участием истца Бебех А. В.,
представителя ответчика:
Администрации Катайского района Абрамова В. Я.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 18 мая 2011 года в г.Катайске Курганской области гражданское дело № 2-243/2011 по исковому заявлению Бебеха А.В. к Администрации Катайского района, ГБУ «Катайская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате,
Установил:
Истец Бебех А. В. обратился в суд с иском к Администрации Катайского района, ГБУ «Катайская центральная районная больница» о взыскании с ответчиков задолженности по заработной плате за период с марта по декабрь 2010 года в размере ... рублей.
Свои требования обосновал тем, что работает в ГБУ «Катайская центральная районная больница» в качестве <данные изъяты>. По программе «Закрепление медицинских кадров в здравоохранении Катайского района на 2009-2013 годы» ему начислена, но не выплачена указанная сумма.
В судебном заседании истец Бебех А. В. исковые требования поддержал и настаивает на их полном удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Катайского района Абрамов В. Я. в судебном заседании исковые требования не признал в части привлечения Администрации Катайского района в качестве ответчика, в остальной части оставил рассмотрение требований на усмотрение суда, пояснив, что администрация района не состоит в каких-либо трудовых или иных договорных отношениях с истцом и не является по данному делу ответчиком.
Представитель ответчика ГБУ «Катайская центральная районная больница» на судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела (л.д.47). Согласно ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая, что ответчик не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ГБУ «Катайская центральная районная больница».
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Бебеха А. В. к Администрации Катайского района о взыскании задолженности по заработной плате не подлежат удовлетворению в виду необоснованности, исковые требования Бебеха А. В. к ГБУ «Катайская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В судебном заседании установлено, что истец Бебех А. В. с (дата) работает в МУ «Катайская центральная районная больница» в должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.3), трудовым договором (л.д.6).
Согласно пункту 1.1 Устава (л.д.39-43) государственное бюджетное учреждение «Катайская центральная районная больница» является правопреемником Катайской центральной районной больницы на основании постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 № 645 «О принятии имущества муниципальных образований Курганской области в государственную собственность Курганской области». Приказом Главного управления здравоохранения Курганской области № 1264 от 31.12.2010 г. муниципальное учреждение «Катайская центральная районная больница» переименовано на государственное бюджетное учреждение «Катайская центральная районная больница» (л.д.49).
Решением Катайской районной Думы от 11.11.2008 г. была принята районная целевая программа «Закрепление медицинских кадров в здравоохранении Катайского района на 2009 – 2013 годы», которая предусматривает выплаты врачам МУ «Катайская ЦРБ» надбавок стимулирующего характера к заработной плате из районного бюджета.
Исполнителями программы определены МУ «Катайская ЦРБ» и финансовый отдел администрации Катайского района. Программой установлен объем ежегодного финансирования на выплату надбавок стимулирующего характера врачам МУ «Катайская ЦРБ» из районного бюджета в сумме ... руб. (л.д.17-19). Фактически за 2010 год в МУ «Катайская ЦРБ» финансирование указанной программы осуществлялось ненадлежащим образом, задолженность по состоянию на 01.01.2011 г. перед сотрудниками больницы составила ... рублей (л.д.48).
В соответствии с указанной Программой главным врачом МУ «Катайская ЦРБ» 01.07.2009 г. утверждено Изменение к положению о выплатах врачам МУ «Катайская ЦРБ» надбавок стимулирующего характера, которым установлены ежемесячные стимулирующие выплаты врачам Катайской ЦРБ на основную и совмещаемую должность (в том числе за расширение зоны обслуживания), но не свыше штатной численности, утвержденной главным врачом на текущий год. Положением определен размер надбавок стимулирующего характера в следующем размере из расчета на одну ставку: заместителям главного врача – ... рублей, заведующим лечебных отделений стационара – ... рублей, другим врачам (за исключением указанных в пункте 2 Положения) – ... рублей, районным специалистам – ... рублей, дежурным врачам – ... рублей. Размер выплат устанавливается ежеквартально комиссией в соответствии с выполнением функции врача в поликлинике и плана койко-дней в отделениях. При невыполнении показателей по любым причинам стимулирующие выплаты не производятся. Расчет стимулирующих выплат для врачей амбулаторно-поликлинической службы (совместителей) производится соответственно выполненной функции врачебной должности пропорционально выполненной работе от ... рублей. Для врачей амбулаторно-поликлинической службы (занимающих основную ставку) в случае выполнения функции врачебной должности не менее 50 % - расчет производится пропорционально выполненной работе от ... рублей в пределах ставок штатного расписания (л.д.16).
Судом установлено, что истец Бебех А. В. в период с февраля по декабрь 2010 г. работал в МУ «Катайская центральная районная больница» в должности <данные изъяты>. На основании решений комиссии для оценки деятельности врачей-специалистов по районной программе по закреплению кадров истцу в установленном порядке ежемесячно назначались надбавки стимулирующего характера к заработной плате (л.д.24-37).
Задолженность работодателя по выплате истцу Бебеху А. В. надбавок стимулирующего характера к заработной плате по программе «Закрепление кадров» за период с марта по декабрь 2010 года составляет ... рублей, что подтверждается справкой ГБУ «Катайская ЦРБ» (л.д.4, 22-23). Сумма задолженности сторонами не оспаривается.
Поскольку ГБУ «Катайская ЦРБ» является правопреемником МУ «Катайская ЦРБ», трудовые отношения истца с работодателем не прекращены и на него в соответствии с трудовым законодательством возложена обязанность по выплате Бебеху А. В. заработной платы, таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу является ГБУ «Катайская ЦРБ».
В связи с принятием с 01.01.2011 г. в собственность Курганской области МУ Катайская центральная районная больница решением Катайской районной Думы № 92 от 29.03.2011 г. признано утратившим силу с 01.01.2011 г. решение Катайской районной Думы от 11.11.2008 г. № 268 «О районной целевой Программе «Закрепление медицинских кадров в здравоохранении Катайского района на 2009-2013 годы» (л.д.21).
Администрация Катайского района является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку истец Бебех А. В. не состоит с ней в трудовых либо иных договорных отношениях. Спор между Администрацией Катайского района, с одной стороны, и ГБУ «Катайская ЦРБ», с другой стороны, о ненадлежащем финансировании районной целевой Программы «Закрепление медицинских кадров в здравоохранении Катайского района на 2009-2013 годы» относится к экономическим спорам и подлежит разрешению в порядке арбитражного судопроизводства.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом того, что на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождены истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска ... рублей составляет ... рублей (... руб. х 4 %). В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина в указанном размере взыскивается в бюджет муниципального района с ответчика ГБУ «Катайская центральная районная больница».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Бебеха А.В. к ГБУ «Катайская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Катайская центральная районная больница» в пользу Бебеха А.В. задолженность по заработной плате за период с марта по декабрь 2010 года в размере ... рублей ... копеек.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Катайская центральная районная больница» государственную пошлину в размере ... рубля ... копейки в бюджет муниципального образования Катайского района Курганской области.
В удовлетворении исковых требований Бебеха А.В. к Администрации Катайского района о взыскании задолженности по заработной плате отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Катайский районный суд.
Председательствующий судья: О. А. Бутакова