РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Катайск Курганской области 26 мая 2011 года
Катайский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Боровинских Т.Ф.,
при секретаре Марениновой Н.В.,
с участием истца Лесникова С.С., представителя истца Белоусова В.А.,
представителя ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Третьяковой Е.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8/2011 по исковому заявлению Лесникова С.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области о признании незаконным и отмене отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости определенных периодов работы и назначению досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Лесников С.С. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии от 13.11.2010г. № 59, обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы каменщиком в бригаде каменщиков: в Далматовской ПМК треста «Курганпромстрой» с 13.03.1973г. по 11.05.1974г. и с 02.08.1976г. по 15.12.1986г., в Катайском СМУ треста «Зауралтяжстрой» с 17.03.1987г. по 31.12.1988г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 05.11.2010г.. В обоснование требований истец указал, что в указанные периоды работал каменщиком в бригаде каменщиков, но в трудовой книжке работа в бригаде не отражена. Представить приказы о создании бригад каменщиков с указанием списочного состава членов бригад он не может по причине отсутствия их в архиве. Факт его работы каменщиком в бригаде каменщиков в Далматовской ПМК треста «Курганпромстрой» подтверждается архивной справкой от 06.04.2010 г. № 993, в которой имеются ссылки на приказ от 29.07.1976г. №93 «к» о приеме на работу каменщиком 3 раз. в бр. т. Б., на приказ от 29.06.1978г. № 99 «к» о назначении бригадиром бригады каменщиков. Его специальный трудовой стаж работы каменщиком в бригаде каменщиков составляет 13 лет 3 месяца, страховой стаж – более 25 лет, ему исполнилось 55 лет, поэтому он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Лесников С.С. и его представитель Белоусов В.А. поддержали исковые требования, настаивают на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель истца пояснил, что работа истца в бригаде каменщиков подтверждается документально представленными приказами о зачислении в бригаду каменщиков Б. и назначении Лесникова С.С. бригадиром, государственными актами о приемке в эксплуатацию многоквартирных домов в г. Катайске и Далматово, списком объектов, которые были построены предприятиями, на которых работал истец в указанные периоды, а также свидетельскими показаниями и справками о зарплате.
Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в Катайском районе Курганской области Третьякова Е.И. исковые требования не признала, пояснив суду, что оспариваемое решение является законным, принято в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком № 2. Лесников С.С. достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет, но не смог на момент обращения в Пенсионный фонд 03.11.2010 года документально подтвердить специальный стаж работы каменщиком в бригадах каменщиков.
Заслушав стороны, свидетелей Ф., К., Ш., К., М., Л., Ч., исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд признает исковые требования Лесникова С.С. обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17.12.2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Истец достиг возраста 55 лет ..., что подтверждается паспортом (л.д.11), и на момент обращения за назначением досрочной пенсии имеет страховой стаж 31 год 12 дн. (л.д.32).
Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда является Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (в редакции Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591, от 23.07.1991 г. № 497, Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 г. № 517). Разделом 27 Списка № 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. В силу пункта 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Судом установлено, что в периоды с 13.03.1973 года по 11.05.1974 года и с 02.08.1976 года по 15.12.1986 года истец Лесников С.С. работал каменщиком в Далматовской передвижной механизированной колонне треста «Курганпромстрой», в период с 17.03.1987 года по 31.12.1988 года истец работал каменщиком в Катайском строительно-монтажном управлении треста «Зауралтяжстрой», что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.12-16), архивными справками архивного отдела Администрации Далматовского района Курганской области (л.д.21-24, 26, 83-86), архивной справкой Администрации Катайского района (л.д.25).
03.11.2010г. истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением № 59 от 13.11.2010 руководитель территориального органа ПФР отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.17, 18-19). Отказ мотивирован отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде каменщиков в вышеуказанные периоды работы. Этим же решением отказано в зачете в специальный стаж работы периодов перевода истца на легкий труд: с 01.01.1987г. по 16.03.1987г. и периода работы слесарем в 1989 г.
Для определения условий труда истца в указанные периоды определением Катайского районного суда от 22.12.2010 года по делу была назначена судебная государственная экспертиза условий труда.
Из заключения № 089-ЭТД от 21.04.2011 года Главного управления по труду и занятости населения Курганской области следует, что профессиональная деятельность Лесникова С.С. в период его работы с 13.03.1973г. по 11.05.1974г. и с 02.08.1976г. по 15.12.1986г. в Далматовской ПМК треста «Курганпромстрой», с 17.03.1987г. по 31.12.1988г. в Катайском СМУ треста «Зауралтяжстрой» относится к строительно-монтажным работам и по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС) выпуск 3, соответствует профессии каменщика, а сами организации являлись организациями, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, однако это условие материалами дела не подтверждается. Не вызывает сомнения период работы Лесникова С.С. в составе специализированной бригады каменщиков на строительстве 120 - квартирного дома по ул. Ленина, 259 в г. Катайске (л.д.73-75).
Проанализировав и оценив полученные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы каменщиком в бригаде каменщиков с 13.03.1973г. по 11.05.1974г. и с 02.08.1976г. по 15.12.1986г. в Далматовской ПМК треста «Курганпромстрой», с 17.03.1987г. по 31.12.1988г. в Катайском СМУ треста «Зауралтяжстрой» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Факт работы Лесникова С.С. по профессии каменщиком и полная занятость в течение рабочего времени ответчиком не оспаривается и подтверждена не вызывающими сомнений записями в трудовой книжке, архивными справками о заработной плате, поэтому предметом доказывания по данному спору является занятость Лесникова С.С. в составе бригады каменщиков.
Постоянная занятость каменщиков в бригадах каменщиков должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, приказы о назначении и закреплении бригадиров, приказы о награждении бригад, положения о бригадах и бригадирах, положения о заработной плате в бригадах, применения коэффициента трудового участия в бригадах, списочные составы бригад, отчетные данные «Показатели бригад по выполнению норм выработки (помесячно)» или государственная статистическая отчетность по форме № 3-Т (бригадный хозрасчет), а также иные документы, подтверждающие занятие каменщика постоянно на работах в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Из ответов руководителей архивных отделов администраций Далматовского и Катайского районов следует, что указанные документы на хранение не передавались, информацией о месте хранения документации архивы не располагают (л.д.59, 61).
Вместе с тем, из представленной суду архивной справки архивного отдела Администрации Далматовского района № 789 от 05.03.2011г. следует, что в документах архивного фонда Далматовской передвижной механизированной колонны треста «Курганпромстрой» с 1978 года треста № 74, с 1981 года треста «Зауралтяжстрой» в расчетно-платежных ведомостях по Катайскому участку за 1973, 1974, 1977-1986 годы значатся каменщики в количестве от 25 до 31 человека за каждый год, в числе которых значится Лесников С.С. (л.д.83-86).
Суд приходит к выводу, что работа истца в составе бригады подтверждается документально архивной справкой о наличии приказа №93-к от 29.07.1976г, которым Лесников С.С. принят на работу каменщиком 3 разр. с 02.08.1976г. в бригаду Б., приказом №99-к от 29.06.1978г., которым истец с 01.06.78г. назначен бригадиром бригады каменщиков (л.д.21). Наличие на предприятии бригад каменщиков подтверждается также приказами № 133 от 02.10.78г. (л.д.21), 30.01.1978г № 14-к (л.д.38).
Показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Ф., К., Ш., К., М., Л., Ч. установлено, что в Далматовской ПМК треста «Курганпромстрой», в Катайском СМУ треста «Зауралтяжстрой» работали две бригады каменщиков, бригадирами в которых были Б. и С.. Истец работал в бригаде Б., а в его отсутствие исполнял обязанности бригадира бригады каменщиков. Списочный состав бригад приказом не утверждался, но фактически всегда работали две бригады каменщиков. В указанные периоды времени в городе Катайске велось капитальное строительство многоквартирных домов, бригады каменщиков были постоянно заняты на кладке зданий.
Согласно справке о работе КСМУ (УНР, Далматовской ПМК «Зауралтяжстрой»), выданной специалистом сектора архитектуры Администрации Катайского района, в период с 1973 года по 1988 год в г. Катайске указанное предприятие занималось строительством 22 объектов, в том числе 19 многоквартирных домов, здания РК КПСС, детского сада на 160 мест (л.д.87-90). Кроме того, были построены и сданы 5 многоквартирных домов и гостиница в г. Далматово. Акты приемки в эксплуатацию указанных объектов подтверждают, что их строительство производили организации, в которых в указанные периоды времени работал истец Лесников С.С. (л.д.105-267).
Согласно заключению экспертизы, практика организации строительства многоэтажных жилых домов из кирпича свидетельствует об использовании труда каменщиков в составе специализированной бригады каменщиков, которые после окончания кладочных работ переводятся на другие работы, а на их смену приходят плотники, кровельщики, отделочники, сантехники и т.д. Отдельные виды работ могут вестись параллельно с кладочными работами. Строительство более мелких объектов (1 и 2-х квартирные дома) ведут комплексные бригады, которые осуществляют весь комплекс строительно-монтажных работ от закладки фундаментов до устройства кровли (л.д.75). Данное обстоятельство подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели.
Таким образом, у суда не вызывает сомнений факт работы истца Лесникова С.С. каменщиком в бригаде каменщиков и полная занятость по указанной профессии в течение рабочего времени на строительстве многоквартирных домов в г. Катайске и г. Далматово. Периоды работы определены на основании актов государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию, утвержденных соответствующими решениями органов местного самоуправления: 70-квартирного жилого дома в г. Катайске по ул. Ленина в период с августа 1972г. по 30.09.1974г. (л.д.110-112), 16-квартирного жилого дома в г. Катайске по ул. Комарова с ноября 1973 по 25.12.1974г. (л.д.113-115), 80-квартирного жилого дома в г. Катайске по ул. Матросова с мая 1973 года по 31.05.1975г. (л.д.116-118), 16-квартирного жилого дома в г. Катайске по ул. Заводская с апреля 1974 года по 22.10.1975г. (л.д.119-121), 70-квартирного дома в г. Катайске по ул. Матросова с марта 1975 года по 30.06.1976г. (л.д.122-124), 70-квартирного жилого дома в г. Катайске по ул. Матросова с марта 1975г. по 29.06.1977г. (л.д.125-128), 120- квартирного жилого дома в г. Катайске по ул. Матросова с июля 1976г. по 31.03.1978г (л.д.129-133), 80- квартирного жилого дома ЖСК №3 в г. Катайске по ул. Подпорина с апреля 1976г. по 20.12.1978г. (л.д.134-1140), общежития педучилища на 150 мест в г. Катайске по ул. Матросова с января 1978г по май 1979 г. (л.д. 141-146), административного здания райкома партии в г. Катайске с 05.11.1978г. по 08.09.1980г. (л.д.147-153), 45- квартирного жилого дома в г. Катайске по ул. Советской с марта 1979 года по июнь 1981г. (л.д.154- 159), 60-квартирного жилого дома в г. Катайске, ул. Ленина, д.223 с мая 1979 г. по июнь 1982г. (л.д.160-166), 125 –квартирного жилого дома в г. Катайске по ул. Матросова с августа 1979г. по декабрь 1982г. (л.д.167-171), 90-квартирного жилого дома в г. Катайске, ул. Королева, 2 с апреля 1979г. по 23.09.1983г. (л.д.172-179), 137-квартирного жилого дома со встроено-пристроенным магазином «Универсам» в г. Катайске, ул. Королева, 9 с января 1984г. по июнь 1986г. (л.д.179-187), 137-квартирного жилого дома в г. Катайске, ул. Королева, 6 с января 1984г. по июнь 1986г. (л.д.189 -196), 120-квартирного жилого дома ЖСК №5 в г. Катайске ул. Ленина с октября 1985г. по декабрь 1987г. (л.д.64-68,197-202), 74- квартирного жилого дома ЖСК №6 в г. Катайске ул. Молодежная, 6 в период с октября 1985г. по декабрь 1988г. (л.д.203-209), 120-квартирного жилого дома в г. Катайске, ул. Юдина, 14 в период с августа 1988г. по июнь 1989г. (л.д.210-223), 135- квартирного жилого дома в г. Катайске, ул. Матросова, 64 с мая 1988 по декабрь 1989г. (л.д.224-238), здания гостиницы на 58 мест в г. Далматово в период с 1975 по 1977 г. (л.д.239-242), 70-квартирного жилого дома ковроткацкой фабрики в г. Далматово по ул. 4-го Уральского полка с 1977г. по сентябрь 1979г. (л.д.243-248), 100-квартирного жилого дома в г. Далматово по ул. 4-го Уральского полка с июля 1979г. по август 1981г. (л.д.249-254), 105-квартирного жилого дома ЖСК №3 в г. Далматово с февраля 1982г. по декабрь 1983г. (л.д.255-261), 50-квартирного жилого дома в г. Далматово по ул. Маяковского, 135, с октября 1980г. по июнь 1982г. (л.д.262-264), 120-квартирного жилого дома в г. Далматово по ул. Маяковского с января 1976г. по декабрь 1977г. (л.д.265-267).
В порядке, предусмотренном пунктом 5 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», судом установлена продолжительность стажа истца Лесникова С.С., подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, которая составляет 13 лет 3 месяца 27 дней., из них с 13.03.1973г. по 11.05.1974г.- 1год 1 мес.29 дн., с 02.08.1976г. по 15.12.1986г. – 10 лет 4 мес. 14 дн., в Катайском СМУ треста «Зауралтяжстрой» с 17.03.1987г. по 31.12.1988г. – 1 год 9 мес. 14 дн. (л.д.32).
С учетом наличия у истца необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд удовлетворяет требование истца о признании незаконным и отмене решения ответчика от 13.11.2010г № 59 в части оспариваемых периодов и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Из пояснений сторон следует, что истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 03.11.2010г., однако, 55 лет истцу исполнилось ..., поэтому суд возлагает на ответчика обязанность назначить Лесникову С.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ...
Суд признает несостоятельными требования истца о полной отмене решения ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области от 13.11.2010г. № 59. В части отказа в зачете в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы Лесникова С.С. с 16.12.1986г. по 31.12.1986г. в Далматовской ПМК треста «Курганпромстрой» и с 01.01.1987г. по 16.03.1987г. в Катайском СМУ треста «Зауралтяжстрой», когда ему был предоставлен легкий труд, и периода работы слесарем с 01.01.1989г. по 17.10.1989г. в Катайском СМУ треста «Зауралтяжстрой» решение принято законно и обоснованно в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд отказывает в удовлетворении требований истца об отмене указанной части решения за необоснованностью.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лесникова С.С. удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области от 13.11.2010г. № 59 в части отказа Лесникову С.С. в зачете в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов его работы каменщиком в бригаде каменщиков в Далматовской ПМК треста «Курганпромстрой» с 13.03.1973г. по 11.05.1974г. и с 02.08.1976г. по 15.12.1986г., в Катайском СМУ треста «Зауралтяжстрой» с 17.03.1987г. по 31.12.1988г.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Лесникова С.С. каменщиком в бригаде каменщиков в Далматовской ПМК треста «Курганпромстрой» с 13.03.1973г. по 11.05.1974г. и с 02.08.1976г. по 15.12.1986г., в Катайском СМУ треста «Зауралтяжстрой» с 17.03.1987г. по 31.12.1988г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области назначить Лесникову С.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ....Отказать Лесникову С.С. в удовлетворении требований в об отмене решения об отказе в установлении пенсии ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области от 13.11.2010г. № 59 в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов его работы с 16.12.1986г. по 31.12.1986г. в Далматовской ПМК треста «Курганпромстрой» и с 01.01.1987г. по 16.03.1987г. в Катайском СМУ треста «Зауралтяжстрой», когда ему был предоставлен легкий труд, и периода работы слесарем с 01.01.1989г. по 17.10.1989г. в Катайском СМУ треста «Зауралтяжстрой», вследствие их необоснованности.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Катайский районный суд.
Председательствующий судья Т.Ф. Боровинских
Мотивированное решение составлено 30 мая 2011 года.
Председательствующий судья: Т.Ф. Боровинских