Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего Бутаковой О. А.,

при секретаре Хужиной Л. В.,

с участием истца Девятковой Л. А.,

представителя третьего лица МУП «Ремжилсервис» Жигаловой И. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 июня 2011 г. в г.Катайске Курганской области гражданское дело № 2-173/2011 по исковому заявлению Девятковой Л.А. к Администрации города Катайска о принуждении заключить договор социального найма,

Установил:

Истец Девяткова Л. А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Катайска, согласно которому просит принудить администрацию города Катайска заключить с нею договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную в (адрес).

Свои требования истец мотивирует тем, что в 1990 году она вселилась в указанную квартиру, и до настоящего времени проживает и зарегистрирована в ней. В июле 2010 года она решила приватизировать квартиру, но для оформления договора приватизации должна была представить договор социального найма или ордер на вселение в жилое помещение. Ордер на вселение у нее не сохранился, поэтому она обратилась в администрацию города Катайска с заявлением заключить с нею договор социального найма. Письмом от 09.06.2010 г. ей было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера на вселение и решения органа местного самоуправления о выделении жилого помещения лицу, нуждающемуся в социальном жилье.

13.04.2011 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца была привлечена Фролкова Е. А. (л.д.18-19).

06.05.2011 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено МУП «Ремжилсервис» (л.д.18-19).

В судебном заседании истец Девяткова Л. А. поддержала заявленные исковые требования, и настаивает на их полном удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что она просит обязать администрацию города Катайска заключить с ней договор социального найма, пояснив суду, что (дата) она устроилась на работу на элеватор и написала заявление о предоставлении ей жилой площади, в октябре этого же года Катайским элеватором было построено общежитие – (адрес), в этом доме ей по решению профкома выделили комнату № 29, а в октябре 1990 г. по её же заявлению и на основании решения профкома предоставили другую квартиру под № 24 в этом же доме. Никакого ордера и решения профкома ей не выдавали.

Представитель ответчика администрации города Катайска на судебное заседание не явился, поступило письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть данное гражданское дело без его присутствия в виду занятости (л.д.37).

Третье лицо Фролкова Е.А. в судебное заседание не явилась, от неё поступило письменное заявление о рассмотрении гражданского дела без её участия, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению (л.д.36).

Представитель третьего лица МУП «Ремжилсервис» Жигалова И. С. в судебном заседании считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, они не возражают против заключения договора социального найма с Девятковой Л. А., но если будет указание Администрации города Катайска, так как данная квартира находится в муниципальной собственности.

Заслушав истца, представителя третьего лица, свидетеля, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Девятковой Л. А. к администрации города Катайска об обязании заключить договор социального найма - законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно положениям ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ч.1), действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч.2), в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (ч.3), акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч.4).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01 марта 2005 г., следовательно, требования об условиях заключения договора социального найма не имеют обратной силы и не могут быть применены к жилищным отношениям, возникшим между сторонами спора с 31.01.2005 г., то есть с принятия жилого помещения в муниципальную собственность.

В судебном заседании установлено, что Девяткова Л. А. с 09.03.1988 г. по 08.04.2005 г. была принята на работу на Катайский элеватор, который был реорганизован сначала в АООТ «Катайский элеватор», а затем в ООО «Катайский элеватор», что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.43-44).

В связи с трудовыми отношениями Девятковой Л. А. была выделена сначала квартира № 29, а потом квартира № 24 в доме (адрес)

Согласно карточке прописки, предоставленной МУП «Ремжилсервис», Девяткова Л. А. в период работы <данные изъяты> на Катайском элеваторе 06.01.1989 г. была зарегистрирована по месту жительства в квартире № 29, а 12.10.1990 г. – в квартире № 24 по адресу: (адрес) (л.д.9), где она проживает по настоящее время <данные изъяты> (л.д.8). В паспорте Девятковой Л. А. также имеется запись о регистрации по месту жительства по адресу: (адрес) с 12.10.1990 г. (л.д.5), аналогичные сведения содержатся в справке МУП «Ремжилсервис» от 24.03.2011 г. (л.д.4). Свидетель ФИО1 суду пояснила, что с 1988 г. по 1999 г. она работала в Катайском элеваторе и выполняла обязанности председателя профкома. По совместному решению профкома и администрации Катайского элеватора Девятковой Л. А. была выделена квартира № 29, а позднее квартира № 24 в доме (адрес)

На основании справки администрации города Катайска № 454 от 15.04.2011 г. (л.д. 27) установлено, что квартира № 24 дома (адрес) значится в реестре муниципального собственности, жилой дом (адрес) был передан безвозмездно по договору передачи с баланса АООТ «Катайский элеватор» на баланс Катайского ПУЖКХ (л.д.40) и на основании распоряжения администрации города Катайска от 24.06.1996 г. данный жилой дом принят в городскую муниципальную собственность (л.д.39).

10.11.2007 г. собственниками жилого дома (адрес) была выбрана управляющая организация – МУП «Ремжилсервис» (л.д.46).

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилищные правоотношения между администрацией города Катайска и Девятковой Л. А. возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Фактически семья Девятковой Л. А. проживала в вышеуказанном жилом помещении с 1990 года по договору найма, который не был заключен в письменной форме.

Судом установлено, что в июне 2010 года Девяткова Л. А. обратилась с заявлением к Главе администрации города Катайска (л.д.6) о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, в котором она проживает с 12 октября 1990 года. Главой администрации г.Катайска ей было отказано в заключении договора социального найма, поскольку отсутствует ордер на вселение в данную квартиру и не имеется решения органа местного самоуправления о выделении данной жилплощади (л.д.7).

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать администрацию города Катайска заключить с истцом договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. По данному спору суд не разрешает вопрос о распределении между сторонами судебных расходов, поскольку истец отказался от взыскания с ответчика уплаченной им государственной пошлины (л.д.47).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Девятковой Л.А. к Администрации города Катайска об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию города Катайска заключить с Девятковой Л.А., <данные изъяты>, договор социального найма жилого помещения на квартиру № 24, расположенную по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Катайский районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 3 июня 2011 г.