Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.,

при секретаре Марениновой Н. В.,

с участием представителя истца Грибановой С. В.,

ответчика ИП Чистякова А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Катайске Курганской области 15 июня 2011 года гражданское дело № 2-301/2011 по иску ОО «Курганский областной Союз Потребителей» к индивидуальному предпринимателю Чистякову А. А. о признании действий ответчика противоправными и обязании довести до потребителя решение суда,

Истец ОО «Курганский областной Союз Потребителей» обратился в суд с иском к ИП Чистякову А. А. в интересах неопределенного круга потребителей, согласно которому просит признать противоправными действия, допущенные ответчиком в сфере торгового обслуживания, выразившиеся в реализации продуктов питания с истекшим сроком реализации; в реализации помидор с признаками недоброкачественности; в нарушении обязательных требований к качеству и безопасности реализуемых товаров. Кроме того, просит обязать ответчика довести до потребителей решение суда в установленный судом срок, путем размещения на торговой точке. Также просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные издержки в сумме 3 500 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что в 18.09.2010 г. инспекторами ОО «Курганский областной Союз Потребителей» была проведена проверка торговой точки магазин «Форт», расположенного по адресу: ..., в ходе которой установлены нарушения, которые ущемляют права неопределенного круга потребителей на качество товара, его безопасность, и право на информацию. Установленные нарушения отражены в акте проверки № 432, согласно которому товар реализуется с истекшим сроком годности (дрожжи хлебопекарные со сроком годности до 15.09.2010 г., фарш «Особый» со сроком годности до 15.05.2010 г., фарш мясной «Домашний» со сроком годности до 11.09.2010 г., пельмени «Крестьянские» со сроком годности до 04.09.2010 г.); помидоры реализуются с признаками недоброкачественности (признак гнили, нарушение целостности кожуры); нарушаются обязательные требования к качеству и безопасности реализуемых товаров (в одной морозильной витрине расположены масло сливочное и маргарин с сырыми мясопродуктами – фаршем, мясными полуфабрикатами; в одной холодильной витрине совместно с колбасной продукцией и сырами располагается мойва пряного посола). Данные нарушения являются существенными и ущемляют права неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании представитель истца Грибанова С. В. поддержала исковые требования, настаивает на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП Чистяков А. А. в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив суду, что проверка осуществлялась без него, после этой проверки никто его не вызывал. Часть продуктов, которая указана в акте, была уже списана, продавцы ждали, когда приедут поставщики и заберут. Помидоры в день проверки были списаны.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ОО «Курганский областной Союз Потребителей» к ИП Чистякову А. А. о признании действий ответчика противоправными и обязании довести до потребителя решение суда - законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 (ред. от 23.11.2009) «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 (ред. от 23.11.2009) «О защите прав потребителей» продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Пунктом 1 ст. 7 данного Закона предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В ст. 43 вышеуказанного Закона установлено, что за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнитель, уполномоченная организация несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые:

имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора и контроля) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Пунктом 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55 (ред. от 27.01.2009) предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Пунктом 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55 установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Кроме того, п. 8.24 Санитарных правил «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 г., предусмотрено, что в организациях торговли запрещается реализация загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов.

В соответствии с п. 7.6 указанных Санитарных правил при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.

В силу п. 7.7 указанных Санитарных правил не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов вместе с готовыми пищевыми продуктами, хранение испорченных или подозрительных по качеству пищевых продуктов вместе с доброкачественными, а также хранение в складских помещениях для пищевых продуктов тары, тележек, хозяйственных материалов и непищевых товаров.

Судом установлено, что жилой дом со встроено-пристроенными помещениями магазина, расположенный по адресу: ..., общей площадью 131,6 кв. м. принадлежит на праве собственности Чистякову А. А. (л.д.22).

(дата) Чистяков А. А. зарегистрирован администрацией Катайского района Курганской области в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.21).

Согласно п. 1.1 Устава (л.д.7-11) ОО «Курганский областной союз потребителей» - независимая общественная организация, объединяющая на добровольных началах граждан потребителей, в целях оказания всесторонней помощи защиты прав потребителей. В п. 2.2 Устава указано, что основной целью организации является защита прав и интересов потребителей.

28.08.2010 г. директором ОО «Курганский областной союз потребителей» инспектору ФИО2 утверждено плановое задание проверок торговых точек в сентябре 2010 г., в том числе в магазине «Форт», расположенного по адресу: ... (л.д.28).

В связи с чем 18.09.2010 г. инспектору было выписано направление на проверку вышеуказанного магазина (л.д.27).

В результате проведенной проверки в магазине «Форт» ИП Чистякова А. А. инспектором ФИО2 были выявлены нарушения, которые отражены в акте № 432 от 18.09.2010 г. (л.д.4), а именно:

1) при размещении товара не соблюдаются правила товарного соседства: в одной холодильной витрине совместно с колбасной продукцией и сырами расположены рыбные изделия (мойва пряного посола), в одной морозильной витрине совместно с готовой продукцией (масло сливочное, маргарин) с сырыми мясопродуктами (фарш, полуфабрикаты мясные);

2) на реализации помидоры с явными признаками недоброкачественности (нарушение целостности кожуры, наличие гнили) с уценкой до 10 рублей;

3) в продаже товар с истекшим сроком годности: дрожжи хлебопекарские, фарш особый, фарш мясной домашний, пельмени крестьянские.

Копия акта проверки была вручена продавцу ФИО1 в присутствии которой проводилась проверка. В акте указано, что ИП Чистяков А. А. вправе предоставить документы, подтверждающие отсутствие выявленных нарушений, в ОО «Курганский областной Союз Потребителей» 20.09.2010 г. с 10:00 до 13:00.

Судом установлено, что в данный срок ИП Чистяков А. А. в ОО «Курганский областной Союз Потребителей» не представил документы, подтверждающие отсутствие выявленных нарушений, в связи с чем ОО «Курганский областной Союз Потребителей» обратилось в суд с исковым заявлением.

Представленные ИП Чистяковым А. А. в судебном заседании документы о возврате товара: фарша «Домашний», пельменей «Крестьянские», фарша особого (л.д.30,31) судом не могут быть приняты в качестве доказательств отсутствия выявленных нарушений, поскольку, как усматривается из пояснений ИП Чистякова А. А., данные продукты находились в торговом зале и на них отсутствовала информация для потребителей о том, что эти продукты не подлежат продаже.

Акты на уценку и списание помидор от 17.09.2010 г. и 18.09.2010 г. соответственно (л.д.32-33), также не могут быть приняты во внимание судом, поскольку реализация загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов вообще запрещена.

Доводы ИП Чистякова А. А. о том, что его не вызывали в ОО «Курганский областной союз потребителей» по поводу выявленных недостатков, опровергаются сами актом проверки соблюдения правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей за № 432 от 18.09.2010 г., где предложено ИП Чистякову А. А. предоставить документы, подтверждающие отсутствие выявленных нарушений.

Доводы ИП Чистякова А. А. о том, что выявленные нарушения не являются существенными, судом не принимаются во внимание, поскольку реализация продуктов с истекшим сроком годности, помидоров с явными признаками недоброкачественности, а также несоблюдение правил товарного соседства могут повлечь угрозу жизни и здоровью потребителей.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

Учитывая вышеизложенное, а также положения ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 (ред. от 23.11.2009) «О защите прав потребителей» суд определяет исполнить обязанность ИП Чистяковым А. А. довести до потребителя настоящее решение путем размещения в торговой точке в 10-ти дневный срок со дня вступления его в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы, что указано в ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Расходы на оплату услуг представителя взыскиваются в разумных пределах согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец ОО «Курганский областной союз потребителей» был освобожден от уплаты государственной пошлины (п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации), на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ИП Чистякова А. А. подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Катайский район в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании договора от 04.05.2011 г. (л.д.5) ОО «Курганский областной Союз Потребителей» оплатило общественному учреждению по Курганской области «Защитник потребителя» 3500 рублей (л.д.6).

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, принципа разумности суд считает расходы истца по оплате услуг за составление искового заявления в размере 400 рублей, за подготовку документов для суда в размере 100 рублей необходимыми и подлежащими удовлетворению в полном объеме, расходы по оплате услуг представителя за ведение дела в судеподлежащими удовлетворению частично, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ОО «Курганский областной Союз Потребителей» к индивидуальному предпринимателю Чистякову А. А. о признании действий ответчика противоправными и обязании довести до потребителя решение суда удовлетворить в полном объеме.

Признать противоправными действия, допущенные индивидуальным предпринимателем Чистяковым А. А. в сфере торгового обслуживания, выразившиеся:

- в реализации продуктов питания с истекшим сроком реализации;

- в реализации помидор с признаками недоброкачественности;

- в нарушении обязательных требований к качеству и безопасности, реализуемых товаров.

Обязать индивидуального предпринимателя Чистякова А. А. довести до потребителя решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу путем размещения на торговой точке.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Чистякова А. А. в пользу общественной организации «Курганский областной Союз Потребителей» расходы в размере 900 (Девятьсот) рублей 00 копеек, из которых за подготовку документов для суда – 100 (Сто) рублей 00 копеек, составление искового заявления 400 (Четыреста) рублей 00 копеек, ведение дела в суде 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Чистякова А. А. государственную пошлину в бюджет муниципального образования Катайский район Курганской области в размере 200 (Двухсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Катайский районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2011 года.