РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Катайск Курганской области 18 августа 2011 года

Катайский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Боровинских Т.Ф.,

при секретаре Марениновой Н.В.,

с участием: прокурора Катайской районной прокуратуры Смольниковой В.Ю.,

представителя истца Управления Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Третьяковой Е.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Катайск Курганской области гражданское дело №2-416/2011 по исковому заявлению прокурора Катайского района в интересах ГУ – УПФ РФ в Катайском районе к ИП Сартаковой С.В. о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Катайского района в интересах Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Сартаковой С.В., в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по непредоставлению в ГУ – УПФ РФ в Катайском районе индивидуальных сведений по форме РСВ-2, по форме СЗВ-6-2 за 2010 год, обязать ИП Сартакову С.В. устранить в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления в ГУ – УПФ РФ в Катайском районе указанных сведений. Требования мотивированы результатами прокурорской проверки, в ходе которой было установлено, что индивидуальный предприниматель Сартакова С.В. в период с 1 марта до настоящего времени не предоставила в УПФ РФ в Катайском районе Курганской области сведения по форме РСВ-2 «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам», по форме СЗВ-6-2 «Реестр сведений о начисленных и уплачиваемых страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц». Факт непредставления соответствующих индивидуальных сведений подтверждается обращением ГУ УПФ РФ в Катайском районе. Указанное бездействие влечет нарушение интересов государственного учреждения – ПФ РФ, то есть Российской Федерации, поскольку делает невозможным выполнение своих прямых функциональных обязанностей по назначению (перерасчету) трудовых пенсий, возложенных на него Российской Федерацией, а также применение финансовых санкций за нарушение сроков сдачи сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. ГУ – УПФ РФ в Катайском районе действующим законодательством не наделено правом на обращение в суд с подобными исками.

В судебном заседании прокурор Смольникова В.Ю. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просила установить 10- дневный срок исполнения судебного решения ответчиком.

Представитель истца ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Третьякова Е.И. в судебном заседании поддержала требования прокурора по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении в 10-дневный срок.

Ответчик индивидуальный предприниматель Сартакова С.В. в судебное заседание не явилась без уважительной причины, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно в установленном законом порядке (л.д. 19).

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд признает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15декабря2001года N167-ФЗ. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 указанного Закона индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (пункт 2 статьи 14 Закона).

Из преамбулы Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ следует, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. В силу статьи 8 указанного Федерального закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Согласно пункту 5 статьи 11 указанного Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно подпункту 2 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели (не производящие выплаты и иные вознаграждения физическими лицам). В соответствии с пунктом 5 статьи 16 указанного Закона плательщики страховых взносов предоставляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выборке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В судебном заседании установлено, что Сартакова С.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ... № (л.д.5-8). В нарушение требований законодательства индивидуальный предприниматель Сартакова С.В. не предоставила в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области сведения по форме РСВ-2 «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам», и по форме СЗВ-6-2 «Реестр сведений о начисленных и уплачиваемых страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц» за 2010 год. Указанное нарушение подтверждается письменным обращением начальника ГУ УПФ РФ в Катайском районе от 02.06.2011 года на имя и.о. прокурора Катайского района Курганской области (л.д.4).

Таким образом, бездействие ответчика по непредоставлению в ГУ – УПФ РФ в Катайском районе указанных сведений является незаконным. Требования о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений путем предоставления сведений являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, суд признает требования прокурора в части обязания ответчика устранить имеющиеся нарушения закона в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, указанный срок является разумным и достаточным.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В данном случае госпошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального района (пункт 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Катайского района удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ИП Сартаковой С.В. по непредоставлению в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области индивидуальных сведений по форме РСВ-2, по форме СЗВ-6-2 за 2010 год.

Обязать ИП Сартакову С.В. устранить в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Катайском районе Курганской области индивидуальных сведений по форме РСВ-2, по форме СЗВ-6-2 за 2010 год в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ИП Сартаковой С.В. государственную пошлину по делу в размере 200 (Двести) рублей в доход бюджета муниципального образования Катайского района.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия с подачей кассационной жалобы через Катайский районный суд.

Председательствующий: Т.Ф. Боровинских