Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.,

при секретаре                                                                             Хужиной Л. В.,

с участием истца Пономаревой В. С.,

третьего лица (истца) Пономарева В. Н.,

представителя ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области и третьего лица (ответчика) филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения Курганской области по Катайскому району Соколовой Л. А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании 28 сентября 2011 г. в г.Катайске Курганской области гражданское дело № 2-459/2011 по исковому заявлению Пономаревой В. С. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области об изменении даты эвакуации из населенного пункта Н-Белоярка Катайского района Курганской области и по исковому заявлению Пономарева В. Н. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области в Катайском районе об установлении факта переселения в состоянии внутриутробного развития,

Установил:

Истец Пономарева В. С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Лобановского сельсовета об изменении даты эвакуации из населенного пункта Н-Белоярка Катайского района Курганской области с 1960 г. на 1961 г.

Свои требования мотивировала тем, что в настоящее время её социальный статус – эвакуированная из населенного пункта Н.Белоярка Катайского района Курганской области, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов ПО Маяк в реку Теча. Статус подтвержден удостоверением, в котором год эвакуации значится 1960, что не соответствует фактическому положению. На самом деле переселение семьи было в 1961 г. Действительно в 1960 г. было построено несколько домов для переселенцев, но в них заселялись строители, и только к осени 1961 г. новые дома были подготовлены для заселения. В этот период и произошло переселение. Её семья новый 1961 г. встречала еще на старом месте жительства в д.2-ая Белоярка. В похозяйственной книге в соответствующих графах нет и намека на наличие жилого дома, каких-либо хозпостроек, нет земли в личном пользовании, отсутствует поголовье какого-либо скота и птицы, средства самообложения уплачены в конце октября 1961 г., то есть после фактического переселения семьи на новое место. В сведениях о месте работы истца в 1961 г. указано домохозяйка, хотя она с октября 1960 г. по февраль 1963 г. работала в СУ-5 треста Курганстрой. В Постановлении Совета Министров СССР от 20.03.1957 г. № 299-145 в приложении № 1 указано, что из д.2-я Белоярка перенос 95 дворов (жилых домов) необходимо осуществить в 1957-1958 гг., перенос общественных построек – 1958-1959 гг. Все это и явилось причиной указания 1960 г. переселения.

27.04.2011 г. была произведена замена ненадлежащего ответчика – администрации Лобановского сельсовета на надлежащего ответчика – Главное управление социальной защиты населения Курганской области и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрация Лобановского сельсовета (л.д. 46-47).

23.06.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Пономарев В. Н. (л.д. 106-107).

28.09.2011 г. от третьего лица Пономарева В. Н. поступило исковое заявление, предъявленное к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области и филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Катайскому району о установлении факта его эвакуации (переселения) в октябре 1961 г. в состоянии внутриутробного развития из населенного пункта Н.Белоярка Катайского района Курганской области, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в населенный пункт деревня Новая Белоярка Катайского района, не подвергшегося радиоактивному загрязнению.

Свои требования Пономарев В. Н. мотивировал тем, что его родители Пономарева В. С. и ФИО1 вместе с дочерью, его сестрой ФИО3, проживали в деревне 2-ая Белоярка Катайского района Курганской области. В 1961 г. они были эвакуированы во вновь отстроенную деревню Новая Белоярка. Факт эвакуации семьи подтверждается удостоверением его матери, в нем указана дата эвакуации 1960, хотя в действительности эвакуация их семьи производилась в октябре 1961 г., что подтверждается удостоверением его отца. Поскольку он родился (дата), то его мать во время эвакуации была беременна им. Установление факта эвакуации его в состоянии внутриутробного развития дает ему право на льготы. Отсутствие официальных документов, подтверждающих данный факт не позволяет ему получить удостоверение эвакуированного.

В судебном заседании истец Пономарева В. С. поддержала свои исковые требования, и настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что неправильное указание даты эвакуации нарушает права её сына, так как он не сможет установить факт переселения его в состоянии внутриутробного развития из зоны радиоактивного загрязнения. Она вместе с мужем была эвакуирована из д.2-ая Белоярка, но почему-то мужу выдали удостоверение, где указали год эвакуации 1961, а ей в удостоверении – 1960 г. Она с мужем никогда не жила раздельно и переселялись они вместе. Исковые требования её сына Пономарева В. Н. подлежат удовлетворению.

Третье лицо (истец) Пономарев В. Н. в судебном заседании поддержал заявленные им исковые требования, настаивает на их удовлетворении по основаниям, указанным в исковом заявлении. Требования Пономаревой В. С. подлежат удовлетворению, так как действительно их семья переселилась в октябре 1961 г.

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области и третьего лица (ответчика) филиала Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Катайскому району Соколова Л. А. в судебном заседании оставила рассмотрение заявленного требования на усмотрение суда, пояснив, что удостоверения Пономаревой В. С. и её мужу выдавались на основании предоставленных справок сельсовета. Почему были выданы разные справки, ей не известно. При выдаче удостоверений не смотрели на родственные отношения лиц, которым они выдавались, а лишь основывались на представленных справках. Если суд установит, что при выдаче удостоверения Пономаревой В. С. был ошибочно указан год переселения, то они согласятся с этим, поскольку действительно могли ошибиться в написании года.

Представитель третьего лица администрации Лобановского сельсовета в судебное заседание не явился, поступило письменное заявление, согласно которому представитель просит рассмотреть дело без его участия в связи с отсутствием автотранспорта, с исковыми требованиями согласны (л.д. 163).

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы данного гражданского, суд приходит к выводу, что исковые требования Пономаревой В. С. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области об изменении даты эвакуации из населенного пункта Н-Белоярка Катайского района Курганской области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Исковые требования Пономарева В. Н. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области об установлении факта переселения в состоянии внутриутробного развития законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, а требования Пономарева В. Н. к филиалу ГУСЗН по Курганской области в Катайском районе об установлении факта переселения в состоянии внутриутробного развития не подлежат удовлетворению в виду необоснованности.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» №175-ФЗ от 26.11.1998 года действие закона распространяется на граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также на военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения.

Статьей 6 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 1 настоящего Федерального закона, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в пункте 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона, что указано в ст. 17 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" № 1244-1 от 15.05.1991 г.

В соответствии с выпиской из приложения № 1 к Постановлению Совета Министров СССР от 20.03.1957 г. № 299-145 к мероприятиям по обеспечению полного прекращения использования воды реки Теча населением прибрежных пунктов Челябинской и Курганской области относятся переселение жителей и перенос жилых домов – 95 дворов из д.2-ая Белоярка сроком 1957-1958 гг.

Позднее Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 г. № 1005 (с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.1999 г. №1281) утвержден Перечень населенных пунктов, подвергшихся загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, согласно п. 2 которого вместо 2-ая Белоярка указана Н.Белоярка Катайского района Курганской области, которая отнесена к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, жители которых были эвакуированы (отселены) в 1949-1962 годах.

Судом установлено, что брак между ФИО1 и Пономаревой В. С. (до замужества <данные изъяты>) был зарегистрирован (дата) (л.д. 7).

(дата) Пономаревой В. С. выдано удостоверение эвакуированной в 1960 г. из населенного пункта Н.Белоярка, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (л.д. 8).

Судом установлено, что (дата) мужу Пономаревой В. С. – ФИО1 также выдано удостоверение эвакуированного из населенного пункта Н.Белоярка, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, но год эвакуации указан 1961 г. (л.д. 173).

Как установлено из пояснений представителя Соколовой Л. А. удостоверения эвакуированным Пономаревой В. С. и ФИО1 были выданы на основании справок администрации Лобановского сельсовета.

Согласно справки от (дата) Пономарева В. С. действительно проживала в дер. 2-ая Белоярка с 1957 г. по 1960 г., переселена во вновь построенную дер. Новая Белоярка проживала там с 1960 г. по 1964 г. (л.д. 166).

Согласно справки от (дата) ФИО1 действительно проживал на территории Лобановского сельсовета в дер. 2-ая Белоярка, в 1961 г. деревня переселена от реки Теча во вновь образованную в д.Новая Белоярка (л.д. 167).

Данные справки выданы на основании похозяйственной книги № 7 за 1958-1960 гг. Лобановского сельсовета по д.2-ая Белоярка, из которой усматривается, что главой семьи является ФИО1, (дата) года рождения, членами семьи были Пономарева (<данные изъяты>) В. С., (дата) года рождения, - жена, и ФИО3, (дата) года рождения, - дочь, данному хозяйству был присвоен номер лицевого счета 318 (л.д. 57-59).

Из похозяйственной книги № 6 за 1958-1960 гг. Лобановского сельсовета по д.2-ая Белоярка усматривается, что семья ФИО1 ранее находилась в составе семьи отца ФИО1 – ФИО2, и (дата) семья ФИО1 выбыла в свое хозяйство, которому был присвоен лицевой счет № (л.д. 54-57).

Согласно вышеуказанных похозяйственных книг всего земли, находящейся в личном пользовании семьи ФИО2, было 0,25 сот., семьи ФИО1 – 0,06 сот. Также в этих книгах имеются данные о количестве скота, находящегося в личной собственности хозяйства ФИО2 и хозяйства ФИО1.

Все эти данные позволяют сделать вывод о том, что фактически на момент переселения были два разных хозяйства: главой одного являлся ФИО2, главой другого хозяйства - ФИО1.

Кроме того, в похозяйственной книге № 12 за 1961-1963 гг. Казанцевского сельсовета по д.Новая Белоярка указано, что по состоянию на 01.01.1961 г. главой хозяйства был ФИО1 (л.д. 37-39).

Из пояснений свидетеля ФИО4 усматривается, что когда ФИО1 стал жить с Пономаревой В. С., то отец ФИО1 передал их семье для проживания амбар, но в нем ФИО1 со своей женой не жили, вот поэтому и было записано два хозяйства. Позднее этот амбар был перевезен на новое место и использовали его как конюшню.

Судом установлено, что фактически до переселения из д. 2-ая Белоярка в д.Новая Белоярка семья ФИО1 жила вместе с его родителями, что подтверждается пояснениями свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО8, ФИО4

Согласно ведомости на выплату компенсаций, пособий и транспортных расходов переселенным гражданам села 2-ая Белоярка Уксянского района Курганской области указано, в том числе фамилия, имя, отчество лиц, переселенных, оценочная стоимость строений, состав семьи и другие данные. Под номером 56 указан ФИО2, состав семьи - 3 человека (л.д. 99-103).

22.09.1960 г. был составлен акт, согласно которому в деревне 2-ая Белоярка, после переселения колхозников и других граждан в новый поселок Скакунка в связи с рекой Теча, остались на месте дома с надворными постройками, которые подлежат продаже, но ввиду того, что указанные строения пришли в негодность и на протяжении более года их никто не покупает, комиссия пришла к заключению о снижении стоимости, в данном акте хозяйство ФИО2 уже не было указано (л.д. 95-96).

Однако, из данных документов нельзя установить, когда были переселены ФИО2 со своей семьей и ФИО1 со своей семьей, поскольку отсутствует конкретная дата получения ФИО2 денежной компенсации за дом, кроме того, в акте от 22.09.1960 г. нет данных о том, что на дату составления семья ФИО2 и семья ФИО1 были переселены.

В судебном заседании также установлено, что ФИО1 и Пономарева В. С. раздельно никогда не проживали, они переезжали в д.Новую Белоярка совместно. Свидетель ФИО8 суду пояснил, что его брат ФИО1 никогда не жил раздельно со своей женой Пономаревой В. С., аналогично пояснили и свидетели ФИО7, ФИО6, ФИО5 и ФИО4, которые дополнительно пояснили, что ФИО1 со своей женой фактически переехали в октябре 1961 г., а не в 1960 г., так как в 1960 г. еще не все дома были построены в д. Новая Белоярка, в доме, в который переселялась семья ФИО8, проживали строители.

Таким образом, ФИО1 вместе со своей женой Пономаревой В. С. и дочерью ФИО3 были эвакуированы из д. 2-ая Белоярка в д. Н. Белоярка в октябре 1961 г. Следовательно, дата эвакуации в удостоверении Пономаревой В. С. была указана ошибочно.

Судом установлено, что Пономарев В. Н. родился в д.Н.Белоярка Катайского района Курганской области (дата), его родителями являются ФИО1 и Пономарева В. С., которая была эвакуирована из д. 2-ая Белоярка в д.Новая Белоярка в октябре 1962 года, находясь в состоянии беременности. Свидетели ФИО6, ФИО5 и ФИО4 суду пояснили, что Пономарева В. С., когда переселялась в д.Новая Белоярка была беременной. Таким образом, Пономарев В. Н. был эвакуирован из д.2-ая Белоярка в д.Новая Белояка, находясь в состоянии внутриутробного развития.

Суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по иску Пономарева В. Н. является ГУСЗН Курганской области, поскольку из представленных суду материалов дела усматривается, что филиал ГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Катайскому району не является юридическим лицом, а соответственно и надлежащим ответчиком (л.д. 202-205).

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям. По данному спору суд не разрешает вопрос о распределении между сторонами судебных расходов, поскольку истцы отказались от взыскания с ответчика уплаченной ими государственной пошлины (л.д. 199, 200).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд      

Решил:

Исковые требования Пономаревой В. С. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области об изменении даты эвакуации из населенного пункта Н-Белоярка Катайского района Курганской области удовлетворить.

Изменить дату эвакуации Пономаревой В. С. из населенного пункта Н-Белоярка Катайского района с 1960 г. на 1961 г.

Исковые требования Пономарева В. Н. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области об установлении факта переселения в состоянии внутриутробного развития удовлетворить.

Установить факт эвакуации (переселения) Пономарева В. Н., <данные изъяты>, в октябре 1961 г. в состоянии внутриутробного развития из населенного пункта Н.Белоярка Катайского района Курганской области, подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в населенный пункт деревня Новая Белоярка Катайского района, не подвергшегося радиоактивному загрязнению.

В удовлетворении исковых требований Пономарева В. Н. к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Катайскому району об установлении факта переселения в состоянии внутриутробного развития отказать в виду необоснованности.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Катайский районный суд.

Председательствующий судья:                                     О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2011 г.