РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Катайск Курганской области 10 января 2012 года Катайский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Боровинских Т.Ф., при секретаре Кузнецовой Н.Е., с участием: прокурора Катайской районной прокуратуры Ильиной Ж.Н., истца Андреева А.А., представителя ответчика ООО «...» Мусалямова С.Р., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Третьяковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-423/2011 по исковому заявлению прокурора Катайского района Курганской области в интересах Андреева А.А. к ООО «...» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Катайского района обратился в суд в интересах Андреева А.А. с иском к ООО «...», в котором просил признать незаконными: бездействие ответчика по непредоставлению в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе соответствующих действительности индивидуальных сведений о застрахованном лице Андрееве А.А. по обязательному пенсионному страхованию и уплаченных им страховых взносах за 2002-2003 годы без указания кода ДПО и Перечня льготных профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии; документального подтверждения постоянной полной занятости в течение рабочего дня, характера и условий работы Андреева А.А. в качестве мастера плавильного участка. Просил обязать ООО «...» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления в ГУ- УПФ РФ в Катайском районе указанных сведений и подтверждения постоянной занятости в течение рабочего дня, характера и условий работы Андреева А.А. в качестве мастера плавильного участка. Свои требования прокурор обосновал материалами проверки, проведенной прокуратурой Катайского района по обращению Андреева А.А., в результате которой было установлено, что с 05.07.2002 г. по 04.02.2003 г. Андреев А.А. работал в должности мастера плавильного участка ООО «...». Полагал, что профессия мастера плавильного участка содержится в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Выполняя трудовые функции мастера плавильного участка, Андреев А.А. вырабатывал специальный трудовой стаж, но при обращении в ГУ- УПФ РФ в Катайском районе ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, период работы с 05.07.2002 г. по 04.02.2003 г. был исключен из специального трудового стажа, так как работодателем документально не подтверждена постоянная полная занятость в течение рабочего дня, характер и условия труда в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не предоставлены Перечни льготных профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, и сведения на работников организаций сдавались без обозначения кода ДПО. 31.08.2011 года в предварительном судебном заседании судом с учетом мнения сторон уточнено процессуальное положение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе, оно признано третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (л.д.70-71). Прокурор Ильина Ж.Н. в настоящем судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, настаивает на их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что дополнительных доказательств и пояснений нет. Истец Андреев А.А. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что характер и условия труда может подтвердить только свидетельскими показаниями, документальных доказательств не имеется. В настоящее время ему назначена досрочная трудовая пенсия, но в случае удовлетворения иска он намерен обращаться с самостоятельным иском об изменении даты назначения пенсии. Представитель ответчика ООО «...» Мусалямов С.Р. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что необоснованность иска подтверждается письменными материалами дела и заключением эксперта. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Третьякова Е.И. полагала, что иск является полностью необоснованным, просила отказать в его удовлетворении, поскольку работа Андреева А.А. в качестве мастера плавильного участка в оспариваемый период не может быть включена в специальный льготный стаж. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд признает исковые требования прокурора в интересах Андреева А.А. необоснованными и отказывает в их удовлетворении в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица. Согласно статье 14 указанного Федерального закона, страхователи обязаны, в том числе: представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (пункт 2). Согласно статье 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи". В силу требований статьи 11 указанного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке. В судебном заседании установлено, что на основании приказа (распоряжения) № от ...2002 г. истец Андреев А.А. был принят на работу в ООО «...» на должность мастера плавильного участка (л.д.20), с ним был заключен трудовой договор (контракт) № на неопределенный срок (л.д.16). Приказом № от ...2003 г. Андреев А.А. с 05.02.2003 г. был переведен мастером участка сортировки (л.д.21). На основании приказа № от ...2007 г. Андреев А.А. с ...2007 г. уволен по собственному желанию (л.д.22). Требования закона о предоставлении индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2002г. и 2003г. были исполнены ответчиком ООО «...» в установленные законом сроки, что подтверждается представленными документами (л.д.40, 41, 19) и признается ГУ- УПФР в Катайском районе (л.д.14-15). Требование прокурора о представлении соответствующих действительности индивидуальных сведений о застрахованном лице Андрееве А.А. по обязательному пенсионному страхованию и уплаченных им страховых взносах за 2002, 2003 годы с указанием кода ДПО, а также Перечня льготных профессий в указанный период, дающих право на досрочное назначение пенсии, суд признает необоснованными. Работа Андреева А.А. в качестве мастера плавильного участка не соответствует требованиям Списков № 1 и № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, от 23.07.1991 N 497; Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517), ввиду отсутствия отдельного литейного производства (плавильного участка) в ООО «...» и постоянной полной занятости в металлообработке на плавке цветных металлов, что подтверждается заключением судебной экспертизы (л.д. 83-85). Согласно заключению № от 12.12.2011 г. Главного управления по труду и занятости населения Курганской области условия труда и функциональные обязанности Андреева А.А. в период с 05.07.2002 г. по 04.02.2003 г. не соответствуют требованиям Списков № 1 и № 2 ввиду отсутствия отдельного литейного производства (плавильного участка) и постоянной полной занятости (не менее 80% рабочего времени) в металлообработке на плавке цветных металлов, а именно: - Списку № 1, разделу XI. Металлообработка, подразделу 1. Литейное производство, позиции 1110100б-23428 – «мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства»; - Списку №2, разделу XIV. Металлообработка, подразделу 1. Литейное производство, позиции 2150100б-23428 – «мастера, старшие мастера участков». Условия труда и функциональные обязанности Андреева А.А. в период с 05.07.2002 г. по 04.02.2003 г. не могут соответствовать требованиям Списка № 1, разделу VII. Металлургическое производство (Цветные металлы), поскольку организация ООО «...» к металлургическому производству отношения не имеет. В данном разделе досрочное назначение пенсии предусматривается работникам, занятым в полном цикле производства получения металлов определенным способом (металлургическим, химико-металлургическим и др.). Выводы эксперта объективно подтверждаются информацией ответчика, согласно которой на имеющейся в ООО «...» в период 2002-2003 года электропечи плавильной проводились только единичные экспериментальные плавки. В дальнейшем данное направление не получило развития на предприятии и было законсервировано. Андреев А.А. с 03.02.2003 г. был переведен на должность мастера участка сортировки ломов (л.д.18). Из представленного Андреевым А.А. журнала «Отпуск лома цв. металла на плавку» следует, что отпуск производился 6 и 29 августа, 13 и 17 сентября, 4 и 21 ноября 2002 года, а затем 24 и 25 октября 2003 года. Плавки лома осуществлялись в течение одного дня, что подтверждается записями о дате приемки полученной продукции (л.д. 100-102). В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разрешает спор в пределах заявленных требований и на основании представленных сторонами доказательств. В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (часть 3 статьи 1 ГПК РФ). Обращение прокурора в суд в интересах Андреева А.А. с заявленными требованиями связано с отказом ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ период работы Андреева А.А. с 05.07.2002 г. по 04.02.2003 г. в качестве мастера плавильного участка ООО «...». Истец Андреев А.А. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на свое намерение в будущем оспаривать дату назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому суд при определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ руководствуется положениями, содержащимися в пункте 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Представленные прокурором и Андреевым А.А. материалы дела не содержат других доказательств, позволяющих подтвердить спорные периоды работы истца с особыми условиями труда. На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Отказать прокурору Катайского района Курганской области в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах Андреева А.А., к ООО «...» в связи с необоснованностью. Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд. Председательствующий: Т.Ф. Боровинских