РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Катайск Курганской области 27 января 2012 года Катайский районный суд Курганской области в составе: председательствующего Боровинских Т.Ф., при секретаре Марениновой Н.В., с участием истца Дзюиной Т.Н., представителей ответчика ОМВД по Катайскому району Нетунаевой Е.В. и Устюгова А.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-46/2012 по исковому заявлению Дзюиной Т.Н. к ОМВД по ... о признании действия незаконным, отмене решения и обязании принять на работу следователем, УСТАНОВИЛ: Истец Дзюина Т.Н. обратилась в суд с иском к ОМВД по ..., в котором просит признать незаконными действия об отказе в принятии ее на должность следователя и обязать ответчика принять ее на службу в органы внутренних дел на должность следователя, так как она имеет высшее юридическое образование, прошла медицинскую комиссию и ВКК. Свои требования мотивирует тем, что в октябре 2011 года она обратилась в ОМВД России по ... с заявлением о принятии ее на службу в органы внутренних дел на должность следователя. 07.12.2011 года в ОМВД России по ... ей было в устной форме отказано без указания причин, чем нарушено положение статьи 64 ТК РФ, согласно которому работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Считает отказ необоснованным, так как ею были сданы необходимые документы, в том числе копия диплома о высшем юридическом образовании, справка о прохождении медицинской комиссии, и она прошла ВКК. Также ей было отказано в возврате документов, в частности справки о прохождении медицинской комиссии, которую она проходила за свой счет. В судебном заседании истец Дзюина Т.Н. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что действующее на моменте возникновения спора законодательство не содержало ограничений в принятии на службу по результатам физической подготовки, кроме того, ей не была предоставлена возможность повторно пройти испытания по физической подготовке. Требований к Управлению МВД по ... области не имеет, не согласна на замену ответчика, поскольку с заявлением обращалась в ОМВД по ... и решение об отказе в приеме на службу оформлено начальником ОМВД. Представители ответчика ОМВД по ... Нетунаева Е.В. и Устюгов А.Ю. исковые требования не признали. Пояснили, что отдел МВД по ... не является надлежащим ответчиком, так как решение о приеме на службу следователя принимается на уровне Управления МВД по ... области. Нетунаева Е.В. также пояснила, что Дзюина Т.Н. прошла предварительный отбор и была направлена со всеми представленными документами в УРЛС УМВД по ... области на медицинское освидетельствование, психофизиологическое обследование, проверку общей и физической подготовленности. В декабре 2011 года из УМВД в устной форме было сообщено, что Дзюина Т.Н. не может быть принята на службу, в связи с тем, что получила неудовлетворительную оценку по физической подготовке. Она в устной форме известила Дзюину Т.Н. о принятом вышестоящим руководством решении. Окончательно Дзюиной Т.Н. не было отказано в назначении на должность, и она могла претендовать впоследствии на вакантную должность. Справка о прохождении медицинского осмотра Дзюиной Т.Н. хранится в материалах ВКК Управления МВД по ... области, может быть возвращена истцу по её заявлению. По вопросу возврата медицинской справки Дзюина к ней не обращалась. Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд признает исковые требования Дзюиной Т.Н. необоснованными и отказывает в их удовлетворении. В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, не выходя за их пределы. В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года N3-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений между сторонами – до 01.01.2012 г.), на службу в полицию имеют право поступать граждане Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника полиции. Аналогичная норма закреплена и в ныне действующей части 1 статьи 17 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ. В силу пункта 10 Инструкции о порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ № 386 от 19 мая 2009 года, изучение кандидатов для поступления на службу в органы внутренних дел осуществляется в два этапа: предварительное изучение; изучение кандидатов в процессе медицинского освидетельствования, психофизиологического обследования, сдачи испытаний по общей и физической подготовленности. Пунктом 11 Инструкции предусмотрено, что предварительное изучение кандидатов на службу (работу) в органы внутренних дел организуется руководителем структурного подразделения органа внутренних дел, в котором предполагается использовать кандидата, в порядке, определяемом разделом IV Инструкции о порядке применения Положения о службе. Кандидат, самостоятельно обратившийся в орган внутренних дел по вопросу приема на службу (работу), также направляется для предварительного изучения к руководителю структурного подразделения органа внутренних дел, где возможно его использование. Подразделение по работе с личным составом, получив указание начальника органа внутренних дел, имеющего право назначения на должность, о продолжении изучения кандидата на службу, направляет его на медицинское освидетельствование, психофизиологическое обследование, организует проверку в целях выявления ограничений в приеме на службу в органы внутренних дел, проверку общей и физической подготовленности, проверку по учетам (пункт 14 Инструкции). В судебном заседании установлено, что в октябре 2011 года истец Дзюина Т.Н. обратилась в ОМВД России по ... по вопросу трудоустройства. После проведения первого этапа изучения было принято решение о продолжении предварительного изучения кандидата Дзюиной Т.Н., она была направлена на медицинское освидетельствование и психофизиологическое обследование военно-врачебной комиссией в г. .... Согласно справке № военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МЧС МВД России по ... области» 18.10.2011 года Дзюина Т.Н. признана годной к службе в должности следователя СО ОМВД России по ... (л.д.30). 01.11.2011 года Дзюиной Т.Н. было оформлено письменное заявление на имя начальника Управления МВД России по ... о рассмотрении представленных документов с целью изучения возможного приема ее на службу (работу) в органы внутренних дел (л.д.29). 11.11.2011 года Дзюина Т.Н. была направлена в отдел по служебно-боевой подготовке УРЛС УМВД России по ... для сдачи зачетов по физической подготовке с целью проверки общей и физической подготовленности кандидата на службу в органы внутренних дел. Из рапорта старшего инспектора по ОП ОСБП УРЛС УМВД начальнику УРЛС УМВД следует, что 11.11.2011 года были проведены испытания по физической подготовке кандидатов для приема на службу в полицию. Испытания были организованы по нормативам, утвержденным требованиями приказа МВД России от 15.05.2001 г. № 510, и включали в себя подтягивание на перекладине, челночный бег 10*10 м. (л.д.27). Согласно результатам сдачи испытаний по физической подготовке кандидатами на службу, Дзюиной Т.Н. была получена неудовлетворительная общая оценка по физической подготовке (л.д.28). Из информации начальника ОМВД РФ по ... от 17.01.2012 г. №, № следует, что Дзюиной Т.Н. отказано в приеме на службу в органы внутренних дел на должность следователя по причине несоответствия по уровню физической подготовки квалификационным требованиям по должности следователя в органах внутренних дел (л.д.19-20,26). Решение о приеме кандидата на службу в органы внутренних дел принимается начальником органа внутренних дел, имеющего право назначения на должность, и скрепляется печатью подразделения установленного образца. Оно оформляется в конце заключения с указанием должности, на которую предполагается назначить кандидата. При назначении кандидата стажером по должности в решении указывается продолжительность испытательного срока, определяется наставник (пункт 41 Инструкции). В данном случае вопрос о приеме кандидата на службу следователем подлежит разрешению руководителем Управления МВД по ... области, следовательно, отдел МВД по ... является ненадлежащим ответчиком, вследствие чего суд отказывает в удовлетворении исковых требований Дзюиной Т.Н. за необоснованностью. На замену ответчика истец в судебном заседании не согласилась. На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Дзюиной Т.Н. отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд. Председательствующий Т.Ф. Боровинских