РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Катайск Курганской области 21 марта 2012 года

Катайский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Боровинских Т.Ф.,

при секретаре Марениновой Н.В.,

с участием истца Баженовой М.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-88/2012 по исковому заявлению Баженовой М.А. к ГУСЗН Курганской области, филиалу ГУСЗН - ОСЗН по ... району о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Баженова М.А. обратилась в суд с иском к ГУСЗН Курганской области, филиалу ГУСЗН – отделу социальной защиты населения по ... району о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1975 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Просит обязать филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области и Главное управление социальной защиты населения Курганской области присвоить ей звание «Ветеран труда» путем внесения проекта распоряжения на рассмотрение Правительства Курганской области, обязать филиал ГУСЗН по Катайскому району выдать ей удостоверение «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований Баженова М.А. указала, что в период работы в колхозе «...» ... района была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года». При обращении в филиал ГУСЗН по ... району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» письмом от 31.01.2012 года ей было отказано, поскольку не имеется документов, свидетельствующих о награждении указанным знаком на основании решения федерального органа. Считает отказ ГУСЗН по Курганской области в присвоении ей звания «Ветеран труда» необоснованным, поскольку Закон РФ «О ветеранах» не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды от имени министерства. Отказ в присвоении звания влечет существенное нарушение ее социальных прав.

В судебном заседании истец Баженова М.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков Главного управления социальной защиты населения Курганской области и филиала ГУСЗН Курганской области – ОСЗН по ... району в судебное заседание не явились, не известив о причинах своей неявки, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно в установленном законом порядке (л.д.28, 29). Заявлений и ходатайств по сути спора ответчики не представили, своего отношения к иску не выразили.

Заслушав истца и свидетеля К., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд признает исковые требования Баженовой М.А. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января1995 года N5-ФЗ установлено, что ветеранами труда являются, в числе других перечисленных категорий граждан, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункту 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006г. N 73, определено, что звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В силу пункта 2 Положения лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения и представляют документы в соответствии с перечнем установленным пунктом 3 указанного Положения, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Списки и заявления лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", со всеми необходимыми документами в 10-дневный срок направляются органом социальной защиты населения в Главное управление социальной защиты населения Курганской области (пункт 6 Положения). Главное управление социальной защиты населения в 15-дневный срок проводит экспертизу документов лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", и вносит проект распоряжения Правительства Курганской области о присвоении звания "Ветеран труда" (пункт 7 Положения). Лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", органом социальной защиты населения по месту жительства выдается в установленном порядке удостоверение "Ветеран труда" (пункт 9 Положения).

К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС И ЦК ВЛКСМ (л.д.7). Согласно пункту 1 Положения о знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года», утвержденного Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 07 марта 1975 года, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на 1975 год и успешное завершение девятой пятилетки (л.д. 25). Знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" как в течение года, так и по его итогам награждаются работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл(край)исполкома и областного, краевого совета профсоюзов (п.2 Положения). На представляемых к награждению составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о достигнутых трудовых показателях в социалистическом соревновании. Списки направляются в соответствующее министерство, ведомство, обл(край)исполком (п.3 Положения). Награжденному вместе со Знаком вручается удостоверение установленного образца. В трудовой книжке награжденного делается соответствующая запись (п.4 Положения).

В судебном заседании установлено, что истец Баженова М.А. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, который составляет 40 лет 4 месяца 16 дней, с ....1994 года ей назначена пенсия по старости, что подтверждается справкой ГУ УПФ РФ (л.д.11). В период работы телятницей в колхозе «...» ... района Курганской области (л.д. 8) Баженова М.А. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года» на основании решения исполнительного комитета Курганского областного Совета депутатов трудящихся и Президиума областного Совета профессиональных союзов № 204 от 30.03.1976 г., что подтверждается соответствующим удостоверением (л.д. 7), архивной справкой (л.д. 24), показаниями свидетеля К.

Таким образом, награждение произведено в порядке, определенном Положением о знаке «Победитель социалистического соревнования 1975 года», утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 07 марта 1975 года. Неисполнение кадровой службой колхоза «Родина» требования о внесении записи о награждении в трудовую книжку не является основанием для отказа в удовлетворении требования истца.

Согласно сформулированной Конституционным судом Российской Федерации правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года», врученный истцу в 1975 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».

Поскольку вышеуказанным Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" обязанность по экспертизе документов и внесению проекта возложена на Главное управление социальной защиты населения Курганской области, то суд признает необоснованными требования истца, предъявленные к филиалу ГУСЗН - ОСЗН по ... району, в части обязания присвоить указанное звание путем внесения проекта распоряжения Правительства Курганской области.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 7 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006г № 73 суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено: Главным управлением социальной защиты населения Курганской области - 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, филиалом Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отделом социальной защиты населения по ... району - 5 дней со дня поступления удостоверения из ГУСЗН Курганской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Баженовой М.А. удовлетворить частично.

Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1975 года» основанием для присвоения Баженовой М.А. звания «Ветеран труда».

Обязать Главное управление социальной защиты населения Курганской области присвоить Баженовой М.А. звание «Ветеран труда» путем внесения проекта распоряжения Правительства Курганской области в 15- дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – Отдел социальной защиты населения по ... району выдать Баженовой М.А. удостоверение о присвоении звания «Ветеран труда» в 5-дневный срок со дня поступления удостоверения из Главного управления социальной защиты населения Курганской области.

Отказать Баженовой М.А. в удовлетворении остальной части требований, предъявленных к филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – Отделу социальной защиты населения по ... району вследствие их необоснованности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд.

Председательствующий судья: Т.Ф. Боровинских