РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Катайск Курганской области 20 апреля 2012 года

Катайский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Боровинских Т.Ф.,

при секретаре Полухиной А.Г.,

с участием истца Зыряновой А.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-114/2012 по исковому заявлению Зыряновой А.П. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Катайскому району о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зырянова А.П. обратилась в суд с иском к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного управления социальной защиты населения по Катайскому району о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», возложении обязанности на Главное управление социальной защиты населения Курганской области присвоить ей звание «Ветеран труда» путем внесения проекта распоряжения на рассмотрение Правительства Курганской области, возложении обязанности на филиал ГУСЗН по Катайскому району выдать ей удостоверение «Ветеран труда». В обоснование иска Зырянова А.П. указала, что в период работы в совхозе «...» была награждена общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года». Имея указанную награду, она обратилась в ГУСЗН Курганской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», но ей было отказано в присвоении звания. Считает отказ необоснованным, поскольку указанный знак является ведомственным знаком отличия в труде, трудовой стаж для начисления пенсии по старости у нее имеется, Закон РФ «О ветеранах» не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае вручения ведомственной награды местными органами власти от имени министерства. Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» влечет существенное нарушение ее социальных прав.

В судебном заседании истец Зырянова А.П. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что не может представить суду доказательства о награждении указанным нагрудным знаком, так как в архиве ничего не сохранилось.

Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения Курганской области в судебное заседание не явился без уважительной причины, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке (л.д. 22). Своего отношения к иску не выразил.

Представитель ответчика филиала ГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Катайскому району в судебное заседание не явился без уважительной причины, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке (л.д. 21). Своего отношения к иску не выразил.

Заслушав истца, свидетелей Л. и К., исследовав письменные доказательства, суд признает исковые требования Зыряновой А.П. необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января1995года N5-ФЗ ветеранами труда в числе других являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно пункту 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденным Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области № 73 от 27.03.2006, звание "Ветеран труда" присваивается в числе других категорий граждан лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 «Об утверждении образцов единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и Положения о нем» установлено, что награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

В судебном заседании установлено, что Зыряновой А.П. с ...2001 года назначена пенсия по старости, общий трудовой стаж истца составляет 34 года 3 дня, что подтверждается справкой ГУ - УПФ РФ в Катайском районе (л.д.8). В период с 1965 по ...1978 года истец работала в совхозе «...» ... района, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.10). В обоснование иска Зырянова А.П. представила удостоверение от 03.11.1977 года о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» (л.д.7). В удостоверении имеется подпись одного должностного лица без расшифровки и указания должности, печать рабочкома совхоза «...» ... района Курганской области, основание награждения в удостоверении не указано. Запись в трудовой книжке истца о награждении указанным знаком отсутствует (л.д.9-11,17-18).

Имея указанную награду, Зырянова А.П. обратилась в ГУСЗН Курганской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом заместителя начальника Управления от 25.01.2012 г. исх. № ей было отказано в присвоении указанного звания в связи с отсутствием документов, свидетельствующих о награждении Зыряновой А.П. знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на основании решения федерального органа (л.д.6).

При разрешении спора суд учитывает, что в указанный период времени право награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации и профсоюзному комитету предприятия. В данном случае истцом Зыряновой А.П. не представлено доказательств награждения ее указанным знаком на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета совхоза «...».

Отсутствие в удостоверении к награде ссылки на решение о награждении, подписей должностных лиц и печати администрации совхоза, а также отсутствие записи о награждении Зыряновой А.П. в трудовой книжке истца свидетельствует о нарушении установленного порядка награждения нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" и вызывает сомнения в достоверности удостоверения и доводов истца о награждении. Подтвердить награждение указанным знаком в порядке, установленном Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, архивными документами истец также не смогла (л.д.23, 24). Свидетели Л. и К. об обстоятельствах и порядке награждения истца нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1977" в судебном заседании ничего пояснить не смогли. Истец Зырянова А.П. заявила в судебном заседании о невозможности представления других доказательств.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец Зырянова А.П. обязана доказать факт награждения и соблюдение установленного законом порядка награждения нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1977".

Поскольку истец не представила достаточных доказательств в обоснование своих доводов, то суд приходит к выводу, что отказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области в присвоении Зыряновой А.П. звания "Ветеран труда" является обоснованным, оснований для удовлетворения исковых требований Зыряновой А.П. нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зыряновой А.П. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного управления социальной защиты населения по Катайскому району о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», возложении обязанности на Главное управление социальной защиты населения Курганской области присвоить ей звание «Ветеран труда» путем внесения проекта распоряжения на рассмотрение Правительства Курганской области, возложении обязанности на филиал ГУСЗН по Катайскому району выдать ей удостоверение «Ветеран труда» отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд.

Председательствующий: Т.Ф. Боровинских