Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Тимченко Е. С.

с участием прокурора Катайской районной прокуратуры Смольниковой В. Ю.,

истца Усольцевой А. Ю.,

представителя третьего лица МУ «Управление образования Администрации Катайского района» Дзюиной Т. Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании 13 июня 2012 года в г.Катайске Курганской области гражданское дело № 2-179\2012 по исковому заявлению прокурора Катайского района в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Усольцевой А. Ю. к администрации Катайского района об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение,

Установил:

Прокурор Катайского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Усольцевой А. Ю. к администрации Катайского района о предоставлении Усольцевой А. Ю. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте Шутинского сельсовета Катайского района, соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м.

Исковые требования прокурор Катайского района мотивирует тем, что Усольцева А. Ю., 15.06.1989 года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как на основании решения Шумихинского районного суда от 18.12.1997 г. её родители лишены родительских прав. При устройстве Усольцевой (...) А. Ю. в детский дом за нею закреплялось жилье, расположенное в ..., однако, согласно справке ... это жилье сгорело в 1996 году. После выпуска из ГУ «Катайский детский дом» в 2006 году Усольцева А. Ю. поступила в образовательное учреждение, которое окончила в 2008 г., после выпуска из образовательного учреждения и до настоящего времени жилой площадью, соответствующей санитарно-техническим требованиям, не обеспечена. Постановлением Главы Катайского района от 21.11.2011 г. № 138 Усольцева А. Ю. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ей присвоен учетный номер 95. В соответствии с действующим законодательством она должна быть обеспечена жилой площадью, как лицо из числа детей-сирот.

13.06.2012 г. в подготовительной части судебного заседания представлено заявление прокурора Катайского района об уточнении исковых требований, согласно которому прокурор просит предоставить Усольцевой А. Ю. жилое помещение по договору социального найма в черте города Катайска (л.д. 66-68).

В судебном заседании прокурор Катайской районной прокуратуры Смольникова В. Ю. поддержала исковые требования, настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в связи с тем, что жилья в черте Шутинского сельсовета не имеется, поэтому жилое помещение необходимо предоставить Усольцевой А. Ю. в черте города Катайска, также считает, что жилое помещение должно быть предоставлено до 1 октября 2012 года.

Истец Усольцева А. Ю. поддержала заявленные требования, настаивает на их удовлетворении, пояснила суду, что в настоящее время она вместе с мужем и детьми проживают в доме матери мужа, своего жилья у неё нет, она настаивает на том, чтобы ей предоставили жилое помещение в г. Катайске, так как в черте Шутинского сельсовета нет нормального жилого помещения, согласна с мнением прокурора о предоставлении ей жилья в срок до 1 октября 2012 г.

Представитель ответчика администрации Катайского района в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, согласно которому просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями не согласен, так как Усольцева А. Ю. уже учтена в качестве нуждающейся, при поступлении соответствующих средств жилое помещение ей будет предоставлено (л.д. 64). Представитель ответчика администрации Катайского района Абрамов В. Я. ранее в судебном заседании пояснял, что предоставить жилое помещение Усольцевой А. Ю. в черте Шутинского сельсовета невозможно, поскольку жилья там нет, кроме того, необходимо учесть, что процедура приобретения жилья длительная.

Представитель третьего лица МУ «Управление образования Администрации Катайского района» Дзюина Т. Н. в судебном заседании не согласна с исковыми требованиями, так как считает, что и без решения суда Усольцевой А. Ю. будет предоставлено жилое помещение в черте города Катайска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Катайского района в интересах Усольцевой А. Ю. к администрации Катайского района об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Частью 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Частью 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству, регулируются Законом Курганской области от 05.10.2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Курганской области от 05.10.2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области.

В судебном заседании установлено, что Усольцева (урожденная ...) А. Ю. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что не оспаривается сторонами и подтверждается свидетельством о регистрации брака с ФИО1 (л.д. 27), копией решения ... районного суда от 18.12.1997 г. о лишении родительских прав в отношении Усольцевой А. Ю. её родителей ФИО2 и ФИО3 (л.д. 48), постановлением главы администрации ... района от 12.03.1997 г. № об определении в детский дом Усольцевой А. Ю., оставшейся без попечения родителей, и о закреплении за нею жилья, расположенного по адресу: ... (л.д. 28), справкой государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Катайский детский дом» о том, что Усольцева А. Ю. являлась воспитанницей детского дома в период с ... по ... (л.д. 5 на обороте).

В июне 2008 года Усольцева (...) А. Ю. закончила обучение в учреждении профессионального образования, что подтверждается свидетельством об уровне квалификации (л.д. 5), с 18.06.2009 г. зарегистрирована по месту жительства в д. Лукино Катайского района, входящей в состав Шутинского сельсовета (л.д. 23).

Отсутствие у Усольцевой А. Ю. жилого помещения на территории г. Катайска и Катайского района, ... и ... районов Курганской области подтверждается сообщением Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области от 24.04.2008 г., Катайского отдела Далматовского филиала ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» от 03.11.2011 г. (л.д. 7), справкой администрации ... сельсовета ... района Курганской области от 26.03.2012 г. о том, что закрепленное за Усольцевой А. Ю. жилье сгорело в 1996 году (л.д. 23 на обороте). С учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, в ... районе Курганской области Усольцева А. Ю. снята на основании постановления администрации ... сельсовета ... района от 04.05.2009 г. № (л.д. 6, 27 на обороте).

В соответствии с Постановлением от 21.11.2011 г. № 138 Главы Катайского района и Приложением к нему - Списком граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, в приемных семьях, нуждающихся в предоставлении жилья (л.д. 4) Усольцева А. Ю. признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Данное постановление явилось основанием для включения Усольцевой А. Ю. в региональный банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения (л.д. 53-56).

Также судом установлено, что с 08.05.2012 г. Усольцева А. Ю. поставлена на учет в администрации Шутинского сельсовета (л.д. 51, 52).

С 01.01.2008 г. муниципальные районы наделены отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству. Обязанность по предоставлению жилья Усольцевой А. Ю. возлагается на администрацию Катайского района Курганской области, поскольку в соответствии со ст. 57 Устава муниципального образования Катайского района администрация Катайского района является исполнительно-распорядительным органом Катайского района и действует под непосредственным руководством Главы Катайского района (л.д. 8-22).

Решением Катайской районной Думы № 110 от 15.09.2011 г. «О внесении дополнений и изменений в решение Катайской районной Думы от 22.04.2008 г. № 226» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, установлена в размере не менее 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 41).

Судом установлено, что Усольцева А. Ю. проживает в д. Лукино Катайского района Курганской области в жилом помещении, принадлежащем матери её мужа (л.д. 50). Из справки администрации Шутинского сельсовета от 08.06.2012 г. усматривается, что на территории сельсовета жилья для предоставления льготникам не имеется (л.д. 68). Из пояснений представителя ответчика и представителя третьего лица установлено, что на территории Шутинского сельсовета приобрести жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, не возможно.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что администрация Катайского района обязана приобрести для Усольцевой А. Ю. за счет субвенции, выделенной из областного бюджета бюджету муниципального образования Катайского района, жилое помещение площадью не менее установленной социальной нормы 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека, в пределах черты города Катайска, и предоставить его Усольцевой А. Ю. по договору социального найма вне очереди.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

В данном случае с учетом порядка финансирования обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа, порядка и длительности процедуры, связанной с приобретением жилых помещений, передачей их в муниципальную собственность, суд определяет срок исполнения настоящего решения суда до 01 октября 2012 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования прокурора Катайского района в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Усольцевой А. Ю. к администрации Катайского района об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение, удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Катайского района предоставить Усольцевой А. Ю. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Катайска Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, в срок до 1 октября 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2012 года.