Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бутаковой О. А.

при секретаре Тимченко Е. С.

с участием прокурора Катайской районной прокуратуры Ильиной Ж. Н.,

истца Медведева А. А.,

представителя ответчика администрации Катайского района Абрамова В. Я.,

представителя третьего лица МУ «Управление образования Администрации Катайского района» Дзюиной Т. Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании 18 июня 2012 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-217/2012 по исковому заявлению прокурора Катайского района в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Медведева А. А. к администрации Катайского района об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение,

Установил:

Прокурор Катайского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Медведева А. А. к администрации Катайского района о предоставлении по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Катайска, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м.

Исковые требования прокурор Катайского района мотивирует тем, что Медведев А. А., ... года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители умерли. При устройстве Медведева (Буйнова) А. А. в детский дом за ним закреплялось жилье, расположенное по адресу: ..., однако, согласно результатам обследования указанного помещения от 28.09.2010 г., оно признано непригодным для проживания. Постановлением Главы Катайского района от 09.04.2012 г. № 152 Медведев А. А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, ему присвоен учетный номер 114. В 2010 г. Медведев А. А. окончил учреждение профессионального образования, после выпуска из образовательного учреждения и до настоящего времени жилой площадью, соответствующей санитарно-техническим требованиям, не обеспечен. В соответствии с действующим законодательством он должен быть обеспечен жилой площадью, как лицо из числа детей-сирот.

В судебном заседании прокурор Катайской районной прокуратуры Ильина Ж. Н. поддержала исковые требования, настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что решение суда должно быть исполнено в срок до 1 сентября 2012 года.

Истец Медведев А. А. поддержал заявленные требования, настаивает на их удовлетворении, пояснил суду, что в настоящее время он проживает с родителями своей жены в двухкомнатной квартире, которая предоставлена отцу жены по договору социального найма. Мнение прокурора по сроку исполнения решения суда он поддерживает.

Представитель ответчика администрации Катайского района Абрамов В. Я. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, права Медведева А. А. ничем не нарушены, он поставлен на учет, ему присвоен учетный номер. Как только поступят деньги, так будут предоставляться квартиры для детей-сирот, в том числе и для Медведева А. А. Кроме того, он считает, что администрация Катайского района не является надлежащим ответчиком, так как жилье приобретается за счет субвенций, поступающих из областного бюджета.

Представитель третьего лица МУ «Управление образования Администрации Катайского района» Дзюина Т. Н. в судебном заседании не согласна с исковыми требованиями, так как считает, что Медведеву А. А. будет предоставлено жилое помещение и без решения суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Катайского района в интересах Медведева А. А. к администрации Катайского района об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение - законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Частью 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Частью 2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству, регулируются Законом Курганской области от 05.10.2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона Курганской области от 05.10.2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области.

В судебном заседании установлено, что Медведев (урожденный Буйнов) А. А. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что не оспаривается сторонами и подтверждается свидетельством о заключении брака с ФИО3 (л.д. 19 на обороте), свидетельствами о смерти его родителей ФИО1 и ФИО2 от ... (л.д. 23), постановлением главы администрации ... от 19.03.1998 г. № 82 об определении в детский дом Буйновых Х, А. и ХХ, оставшихся без попечения родителей (л.д. 5).

Постановлением администрации ... сельсовета ... района от ... № за Медведевым (Буйновым) А. А. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: ... (л.д. 6).

В июне 2010 года Медведев А. А. закончил обучение в учреждение профессионального образоания г. Катайска, что подтверждается дипломом о начальном профессиональном образовании (л.д. 24), с ... зарегистрирован по месту жительства в ..., снят с регистрационного учета по указанному адресу ... (л.д. 17).

Отсутствие у Медведева А. А. жилого помещения на территории г. Катайска и Катайского района, а также на территории ... района Курганской области подтверждается уведомлениями Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области от 11.03.2012 г. (л.д. 8), Далматовского филиала ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» от 20.03.2012 г. (л.д. 9), заключением межведомственной комиссии администрации ... района от 28.09.2010 г. № 103 о признании жилого помещения, закрепленного за Медведевым А. А., непригодным для проживания (л.д. 20-21, 22).

В соответствии с Постановлением от 09.04.2012 г. № 152 администрации Катайского района и Приложением к нему - Списком граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, в приемных семьях, нуждающихся в предоставлении жилого помещения (л.д. 4) Медведев А. А. признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Данное постановление явилось основанием для включения Медведева А. А. в региональный банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

С 01.01.2008 г. муниципальные районы наделены отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству. Обязанность по предоставлению жилья Медведеву А. А. возлагается на администрацию Катайского района Курганской области, поскольку в соответствии со ст. 57 Устава муниципального образования Катайского района администрация Катайского района является исполнительно-распорядительным органом Катайского района и действует под непосредственным руководством Главы Катайского района (л.д. 10-16).

Решением Катайской районной Думы № 110 от 15.09.2011 г. «О внесении дополнений и изменений в решение Катайской районной Думы от 22.04.2008 г. № 226» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, установлена в размере не менее 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 7).

Судом установлено, что Медведев А. А. проживает в г. Катайске Катайского района Курганской области в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., которое передано по договору социального найма отцу жены Медведева А. А. (л.д. 52-53, 54).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что именно администрация Катайского района обязана приобрести для Медведева А. А. за счет субвенции, выделенной из областного бюджета бюджету муниципального образования Катайского района, жилое помещение площадью не менее установленной социальной нормы 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека, в пределах черты города Катайска, и предоставить его Медведеву А. А. по договору социального найма вне очереди.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

В данном случае с учетом порядка финансирования обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа, порядка и длительности процедуры, связанной с приобретением жилых помещений, передачей их в муниципальную собственность, суд определяет срок исполнения настоящего решения суда до 31 декабря 2012 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования прокурора Катайского района в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Медведева А. А. к администрации Катайского района об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Катайского района предоставить Медведеву А. А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Катайска Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м. в срок до 31 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: О. А. Бутакова

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2012 года.