Решение по иску об отмене части решения об отказе в установлении пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Катайск Курганской области                                                   28 июня 2012 года

       Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи                                                       Боровинских Т.Ф.,

при секретаре                                                                                Каргапольцевой А.С.,

с участием истца Грехова Н.М., его представителя Белоусова В.А., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Третьяковой Е.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-247/2012 по исковому заявлению Грехова Н.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области об отмене части решения об отказе в установлении пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

           Истец Грехов Н.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе о признании незаконным и отмене решения комиссии ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе от 02.05.2012 года в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии периодов его работы электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в ... районном производственном объединении по производственно- техническому обеспечению сельского хозяйства с 01.09.1980 г. по 22.04.1986г., в ... ремонтно- техническом предприятии с базой материально- технического снабжения «...» с 23.04.1986г. по 15.02.1988г., с 17.02.1988г. по 21.05.1989г., с 23.05.1989г по 24.08.1989г, с 26.08.1989 г. по 29.07.1991 г.; обязании включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии. В обоснование иска указал, что в указанные периоды он работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке и занимался сварочными работами в течение полного рабочего дня. Совмещение должности шофера осуществлял за пределами рабочего времени. На другую работу его не переводили и не отвлекали от проведения сварочных работ. Автоматического оборудования для сварки в указанных предприятиях не было. Имеет страховой стаж свыше 25 лет, достиг возраста 55 лет, его специальный трудовой стаж работы электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, с учетом указанных периодов, превышает 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании истец Грехов Н.М. и его представитель Белоусов В.А. поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно указали, что из представленных суду лицевых счетов по зарплате за 1980-1983 год видно, что в указанные годы доплата ставки шофера истцу не производилась, фактически эту работу выполнял слесарь Ветошкин. В остальное время спорного периода истец выполнял обязанности шофера менее 20% рабочего времени, в лицевых счетах отражено количество рабочих дней за которые производилась доплата.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области Третьякова Е.И. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила, что спорные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку он не подтвердил полную занятость на указанных работах в течение рабочего времени. С учетом доплаты от ставки шофера полагает, что 30% рабочего времени истец выполнял обязанности водителя, занятость на сварочных работах составляла менее 80 %. С заявлением о назначении пенсии Грехов Н.М. обратился 25.04.2012 г.

Заслушав стороны, свидетелей Г., М., Н., исследовав письменные доказательства, суд признает исковые требования Грехова Н.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (подпункт «б» пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XXXII. Общие профессии Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 предусмотрены «электросварщики, их подручные».

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное обеспечение по старости, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом ХХХ111 «Общие профессии» предусмотрены должности: (232 00000-19756) электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; (23200000-19906) электросварщики ручной сварки. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 г. в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. В силу пункта 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно Правилам периоды нахождения в ежегодных отпусках и периоды нетрудоспособности, в которые выплачивались социальные пособия, включаются в специальный стаж работы.

В силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации характер работы, то есть особенности условий осуществления трудовой функции, может подтверждаться только письменными доказательствами.

В судебном заседании установлено, что решением об отказе в установлении пенсии от 02.05.2012 г. № 22 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области Грехову Н.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, принято к зачету в специальный трудовой стаж 8лет 10 мес. 10 дней, отказано в зачете в специальный трудовой стаж 11лет 2 месяцев 19 дней, в том числе в период с 01.09.1980 года по 29.07.1991 года по причине совмещения должностей, работы истца в качестве шофера с получением доплаты 30% (л.д. 23-24, 25-27).

Истец Грехов Н.М. оспаривает отказ ответчика в зачете в специальный стаж периодов его работы газоэлектросварщиком в ... районном производственном объединении по производственно- техническому обеспечению сельского хозяйства с 01.09.1980 г. по 22.04.1986г., в ... ремонтно- техническом предприятии с базой материально- технического снабжения «...» с 23.04.1986г. по 15.02.1988г., с 17.02.1988г. по 21.05.1989г., с 23.05.1989г по 24.08.1989г, с 26.08.1989 г. по 29.07.1991 г. Работа истца в указанные периоды в качестве газоэлектросварщика подтверждена справкой уточняющей характер работы или условия труда (л.д.29), записями в трудовой книжке (л.д.15-19) и копиями лицевых счетов по зарплате за 1980-1991гг (л.д.69-80), личной карточкой ф.№Т-2 (л.д.81).

ОАО «...» представлена информация о том, что наряды, табели учета рабочего времени, приказ о создании бригады, должностные инструкции, подтверждающие полную занятость в течение дня (не менее 80% рабочего времени) в должности газоэлектросварщика не сохранились (л.д.67), поэтому при разрешении спора суд принимает во внимание показания свидетелей Г., М. и Н. и представленные письменные доказательства.

Из показаний свидетелей следует, что в 1980-1983г.г. в составе бригады работали газоэлектросварщик Грехов Н.М., слесарь Г., выполняющий обязанности бригадира, слесарь В., выполняющий обязанности шофера на закрепленной автомашине. С 1984 года вторым слесарем в бригаде вместо В. стал работать М., газоэлектросварщик Грехов Н.М. стал фактически совмещать должность шофера. Истец Грехов Н.М., свидетели настаивали в судебном заседании на том, что выполнение обязанностей шофера не превышало 20% рабочего времени и заключалось в проезде бригады к месту основной работы. Техуход и ремонт автомашины Грехов Н.М. осуществлял за пределами рабочего дня. Продолжительность рабочего дня в период сезонных работ превышала установленную трудовым законодательством продолжительность и составляла 10-12 часов. Работы по обслуживанию животноводческих комплексов и ферм выполнялись в совхозах «...» и «...», которые располагались на расстоянии в пределах 20-25 км от базы предприятия. Проезд в совхозы не превышал 20-30 минут.

Приказом директора ... районного производственного объединения по производственно- техническому обеспечению сельского хозяйства от 01.09.1980г. истец Грехов Н.М. принят на работу в спецотделение по техобслуживанию оборудования животноводческих комплексов и ферм газоэлектросварщиком 4 разряда со сдельной оплатой труда с 01.09.1980г., этим же приказом за ним закреплена автомашина ... с доплатой 30% ставки шофера за вождение и технический уход автомашины (л.д.28).

Согласно лицевым счетам истцу производилась доплата ставки шофера в 1980г. в размере 27-90 (л.д.69), приказом от 03.08.1981г. вновь подтверждено закрепление вышеуказанной автомашины с доплатой 30% ставки в размере 27-90 (л.д.70), которое также отражено в лицевых счетах по зарплате за 1982г, 1983г, 1984 и последующие годы спорного периода (л.д.71, 72, 73-80), а также в справке уточняющего характера работы или условий труда (л.д.29).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания возложена на стороны.

Показания свидетелей в части отрицания совмещения Греховым Н.М. должностей в период 1980-1983 года противоречат представленным письменным доказательствам. Доказательств, подтверждающих исполнение обязанностей водителя (шофера) В., суду истцом и его представителем не представлено, поэтому суд признает показания свидетелей в этой части недостоверными.

При разрешении спора суд принимает во внимание, что представитель ответчика также не представил доказательств в обоснование своих доводов о том, что 30% рабочего времени истец исполнял обязанности шофера (водителя). В судебном заседании не получено доказательств, свидетельствующих о том, что размер доплаты в размере 30% ставки шофера соответствует 30% объема рабочего времени на исполнение этой должности по совмещению. Из показаний свидетелей и текста приказа от 01.09.1980г. следует, что в обязанности Грехова Н.М. в качестве шофера входил проезд к основному месту работы на объектах животноводства в совхозах «...» и «...» и техуход автомобиля. Исполнение указанных обязанностей не превышало 20% рабочего времени, поэтому суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Периоды работы истца в ... районном производственном объединении по производственно- техническому обеспечению сельского хозяйства с 01.09.1980 г. по 22.04.1986г. – 5 лет 7 мес. 22 дн., в ... ремонтно- техническом предприятии с базой материально- технического снабжения «...» с 23.04.1986г. по 15.02.1988г. – 1 год 9 мес. 23 дн., с 17.02.1988г. по 21.05.1989г. 1 год 3 мес. 5 дн., с 23.05.1989г по 24.08.1989г – 3 мес. 2 дн., с 26.08.1989 г. по 29.07.1991 г.-1 год 11 мес. 4 дн., общей продолжительностью 10 лет 10 месяцев 26 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об удовлетворении требований Грехова Н.М. и включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, вышеуказанных периодов работы истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, подлежит удовлетворению и требование об отмене решения комиссии по назначению и выплате пенсий от 02.05.2012 года ГУ-УПФ РФ в Катайском районе Курганской области в части отказа в зачете этих периодов в специальный трудовой стаж.

Достижение истцом возраста 55 лет подтверждено паспортом истца (л.д.14), наличие у него страхового стажа не менее 25 лет ответчиком признается (л.д. 45) и не требует дополнительных доказательств.

Пунктом 1 решения комиссии от 02.05.2012 г. зачтено 8 лет 10 месяцев 10 дней. Общий специальный трудовой стаж Грехова Н.М. для исчисления досрочной трудовой пенсии с учетом настоящего судебного решения превышает 12 лет 6 месяцев, т.е. установленный законом минимум, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, имеются основания для назначения Грехову Н.М. досрочной трудовой пенсии по старости, установленные пп. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Из представленного суду протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.05.2012 года усматривается, что истец обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 25.04.2012г. (л.д.25).

Вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается в связи с отказом истца от их взыскания с ответчика (л.д. 85).

         На основании изложенного, руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грехова Н.М. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.05.2012 года об отказе в установлении пенсии, в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии периодов работы Грехова Н.М. электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ... районном производственном объединении по производственно- техническому обеспечению сельского хозяйства с 01.09.1980 г. по 22.04.1986г., в ... ремонтно- техническом предприятии с базой материально- технического снабжения «...» с 23.04.1986г. по 15.02.1988г., с 17.02.1988г. по 21.05.1989г., с 23.05.1989г по 24.08.1989г, с 26.08.1989 г. по 29.07.1991 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области включить в специальный трудовой стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы Грехова Н.М. электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в ... районном производственном объединении по производственно- техническому обеспечению сельского хозяйства с 01.09.1980 г. по 22.04.1986г. – 5 лет 7 мес. 22 дн., в ... ремонтно- техническом предприятии с базой материально- технического снабжения «...» с 23.04.1986г. по 15.02.1988г. – 1 год 9 мес. 23 дн., с 17.02.1988г. по 21.05.1989г. 1 год 3 мес. 5 дн., с 23.05.1989г по 24.08.1989г – 3 мес. 2 дн., с 26.08.1989 г. по 29.07.1991 г.-1 год 11 мес. 4 дн., общей продолжительностью 10 лет 10 месяцев 26 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе Курганской области назначить Грехову Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением досрочной трудовой пенсии - с 25 апреля 2012 года.

             

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд.

Председательствующий:                                         Т.Ф. Боровинских