Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Катайский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бутаковой О. А.,
при секретаре Хужиной Л. В.,
с участием прокурора Катайской районной прокуратуры Ильиной Ж. Н.,
истца Зырянова С. И.,
представителя ответчика Администрации Катайского района Абрамова В. Я.,
представителя третьего лица МУ «Управление образования Администрации муниципального образования Катайского района» Хомутовой Л. С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 15 марта 2011 года в г.Катайске Курганской области гражданское дело № 2-56/2011 по исковому заявлению прокурора Катайского района в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Зырянова С.И. к Администрации Катайского района об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение,
Установил:
Прокурор Катайского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Зырянова С. И. к Администрации Катайского района о предоставлении Зырянову С. И. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте ... Катайского района, соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв. м.
Свои требования прокурор Катайского района мотивирует тем, что Зырянов С. И., (дата) года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты> При устройстве Зырянова С. И. в детский дом за ним закреплялось жилье, расположенное по адресу: .... С 2007 года указанное жилье непригодно для проживания, разрушено и восстановлению не подлежит. В последующем за Зыряновым С. И. было закреплено жилье, расположенное по адресу: ..., которое также в настоящее время стало непригодным для проживания в связи со взрывом бытового газа. После выпуска из ГУ «Катайский детский дом» в 2009 году Зырянов С. И. поступил в ГОУ НПО «ПУ №», в настоящее время обучается на 2 курсе. Жилой площадью, соответствующей санитарно-техническим требованиям, после окончания образовательного учреждения Зырянов С. И. после выпуска из детского дома и до настоящего времени не обеспечен.
15.03.2011 г. от прокурора Катайского района поступило исковое заявление об уточнении требований (л.д.74-75), согласно которому просит обязать Администрацию Катайского района предоставить Зырянову С. И. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Катайска, соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв. м.
В судебном заседании прокурор Катайской районной прокуратуры Ильина Ж. Н. поддержала уточненные исковые требования, настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что после выпуска из детского дома, являющегося образовательным учреждением, Зырянов С. И. не был обеспечен жильем, кроме того, учитывая длительность процедуры предоставления администрацией Катайского района жилых помещений для данной категории лиц, после окончания Зыряновым С. И. профессионального училища, ему не будет сразу предоставлено жилое помещение.
Истец Зырянов С. И. поддержал заявленные требования, настаивает на их удовлетворении, пояснив суду, что у него уже имеется один документ об окончании образовательного учреждения, поэтому он имеет право на получение жилья. Когда он находился в детском доме, то его поставили на очередь, он думал, что после выпуска из детского дома ему предоставят жилплощадь, но этого не произошло. В этом году он заканчивает обучение в профессиональном училище, и после окончания ему негде будет жить.
Представитель ответчика Администрации Катайского района Абрамов В. Я. исковые требования прокурора Катайского района не признал, пояснил суду, что право гражданина данной категории на предоставление жилого помещения по договору социального найма установлено законом, Администрацией Катайского района не оспаривается факт того, что Зырянов С. И. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но законодательство связывает обязанность по предоставлению жилья данной категории граждан с моментом окончания ими обучения в образовательном учреждении. В настоящее время Зырянов С. И. обучается в ПУ №, ему предоставлена комната для проживания, он находится на полном государственном обеспечении, и право на предоставление жилого помещения по договору социального найма у него еще не возникло.
Представитель третьего лица МУ «Управление образования Администрации Катайского района» Хомутова Л. С. считает, что требования прокурора не подлежат удовлетворению, пояснив, что все обязанности, возложенные на орган опеки и попечительства, выполняются, поэтому претензий к ним никаких не должно быть. В настоящее время Зырянов С. И. обучается, если суд вынесет решение о предоставлении ему жилого помещения, а он решит продолжить свое обучение в другом учебном учреждении, то он не сможет оплачивать коммунальные услуги.
Заслушав прокурора, стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Катайского района в интересах Зырянова С. И. к Администрации Катайского района об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение необоснованны и не подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.
В абз. 2 п. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
В судебном заседании установлено, что Зырянов С. И. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что не оспаривается сторонами и подтверждается копией свидетельства <данные изъяты> (л.д.11 на обороте) и копией решения от (дата) <данные изъяты> (л.д.62).
При определении Зырянова С. И. в детское государственное учреждение за ним была закреплена жилая площадь в двухэтажном доме, находящемся по ... (л.д.8,49). Вследствие признания указанного дома непригодным для проживания (л.д.8 с оборотн. стор.) за Зыряновым С. И. была закреплена другая жилая площадь в доме, расположенном по адресу: ..., которая также в последующем была признана непригодной для проживания (л.д.64,65).
Из справки ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Катайский детский дом» усматривается, что Зырянов С. И. являлся воспитанником указанного образовательного учреждения с 22.09.2004 г. по 25.02.2009 г. (л.д.13).
В соответствии с Постановлением от 19.02.2010 г. № 256 Главы Катайского района и Приложением к нему - Списком граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, в приемных семьях, нуждающихся в предоставлении жилья (л.д.5) Зырянов С. И. признан нуждающимся в жилом помещении и принят на учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Данное постановление явилось основанием для включения Зырянова С. И. в региональный банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Однако 1 сентября 2009 г. Зырянов С. И. поступил в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №», где получает профессиональное образование и находится на полном государственном обеспечении, в том числе обеспечен жилым помещением - комнатой в общежитии образовательного учреждения, что не оспаривается истцом и подтверждается справкой образовательного учреждения, согласно которой Зырянов С. И. обучается в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» с 01.09.2009 г. по 30.06.2011 г. (л.д.14). По месту обучения в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» по адресу ... ... Зырянов С. И. зарегистрирован по месту жительства, согласно карточке регистрации и свидетельства № о регистрации (л.д.12,52).
В силу вышеуказанных требований закона необходимым условием возникновения права на получение по месту жительства вне очереди жилой площади является прекращение обстоятельств, при которых жилье так или иначе предоставлялось детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а именно: окончание пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования.
В соответствии с указанными выше положениями ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на получение жилья вне очереди возникнет у Зырянова С. И. после окончания пребывания в образовательном учреждении профессионального образования.
Таким образом, в настоящее время оснований для понуждения ответчика администрацию Катайского района обеспечить Зырянова С. И. вне очереди жильем не имеется.
Исковое требование в защиту интересов несовершеннолетнего Зырянова С. И. предъявлено прокурором Катайского района преждевременно.
Доводы прокурора о том, что право на получение вне очереди жилого помещения возникло у Зырянова С. И. после окончания пребывания в детском доме, суд признает несостоятельными, поскольку право Зырянова С. И. на получение жилья по окончании пребывания в ГОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было реализовано путем предоставления ему комнаты в общежитии при зачислении 01.09.2009 г. на учебу в ГОУ НПО «Профессиональное училище №», где он до настоящего времени проживает.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:В удовлетворении исковых требований прокурора Катайского района в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Зырянова С.И. к Администрации Катайского района об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение отказать в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Катайский районный суд.
Председательствующий: О. А. Бутакова
Мотивированное решение будет изготовлено 17 марта 2011 г.