О взыскании задолженности по заработной плате

РЕШЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 07 апреля 2011 года

Катайский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Боровинских Т.Ф.,

при секретаре Марениновой Н.В.,

с участием истца Кривоносовой В.С.,

представителей ответчиков Администрации ... Абрамова В.Я., ГБУ «...» Баевой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-120/2011 по исковому заявлению Кривоносовой В.С. к Администрации ..., ГБУ «...» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кривоносова В.С. обратилась в суд с иском к Администрации ..., ГБУ «...» о взыскании с ответчиков задолженности по заработной плате за период с февраля по декабрь 2010 года в размере ... рубля. Свои требования обосновала тем, что работает в ГБУ «...» врачом-терапевтом участковым. По программе «Закрепление медицинских кадров в здравоохранении Катайского района на 2009-2013 годы» ей начислена, но не выплачена указанная сумма.

В судебное заседание истец Кривоносова В.С. не явилась, не известив о причинах своей неявки, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке (л.д. 41,69). С учетом мнения представителей ответчиков суд признает причину неявки истца неуважительной и разрешает спор в отсутствие истца.

Представитель ответчика Администрации ... Абрамов В. Я. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что администрация района не состоит в каких-либо трудовых или иных договорных отношениях с истцом и является по данному делу ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ГБУ «...» Баева Т.В. в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что задолженность образовалась, поскольку не поступили в полном объеме денежные средства на выплату надбавок стимулирующего характера, предусмотренные районной программой по закреплению медицинских кадров. Иск признает в соответствии со справкой о задолженности за март- декабрь 2010 года в сумме ... рубля.

Заслушав представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд признает исковые требования Кривоносовой В.С. к Администрации ... о взыскании задолженности по заработной плате необоснованными и отказывает в их удовлетворении, исковые требования истца к ГБУ «...» суд признает обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В судебном заседании установлено, что истец Кривоносова В.С. с ... работает в МУ «...» в должности врача-терапевта, с ... – в должности заведующей - врача-терапевта, с ... – в должности врача-терапевта участкового в терапевтическом кабинете (отделении) в поликлинике, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.5-6). Трудовым договором без номера и даты истец Кривоносова В.С. принята на работу в ... на должность заведующей – врача-терапевта с оплатой труда по ... разряду ЕТКС, должностной оклад установлен в размере ... руб. в месяц, 15% уральский коэффициент, 30% надбавки за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения (л.д.4).

В соответствии с приказом № 1264 от 31.12.2010 Главного управления здравоохранения Курганской области муниципальное учреждение «...» переименовано в государственное бюджетное учреждение «...», что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 44). Согласно пункту 1.1 Устава Государственного бюджетного учреждения «...» указанное учреждение является правопреемником ... на основании постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 № 645 «О принятии имущества муниципальных образований Курганской области в государственную собственность Курганской области» (л.д. 45-49).

Решением Катайской районной Думы № 268 от 11.11.2008г. была принята районная целевая программа «Закрепление медицинских кадров в здравоохранении ... на 2009 – 2013 годы», которая предусматривает выплаты врачам МУ «...» надбавок стимулирующего характера к заработной плате из районного бюджета.

Исполнителями программы определены МУ «...» и финансовый отдел администрации .... Программой установлен объем ежегодного финансирования на выплату надбавок стимулирующего характера врачам МУ «...» из районного бюджета в сумме ... тыс. руб. (л.д. 29-34). Фактически за 2010 год в МУ «...» финансирование указанной программы осуществлялось ненадлежащим образом, задолженность на 01.01.2011 перед сотрудниками ... составила ... руб. (л.д.36). Начальник финансового отдела администрации ... представил информацию о том, что в бюджете ... на 2010 год на финансирование указанной Программы было предусмотрено ... тысяч рублей (л.д.72).

В соответствии с указанной Программой главным врачом МУ «...» 01.07.2009г. утверждено Изменение к положению о выплатах врачам МУ «...» надбавок стимулирующего характера, которым установлены ежемесячные стимулирующие выплаты врачам ... на основную и совмещаемую должность (в том числе за расширение зоны обслуживания), но не свыше штатной численности, утвержденной главным врачом на текущий год. Положением определен размер надбавок стимулирующего характера в следующем размере из расчета на одну ставку: заместителям главного врача – 2 500 рублей, заведующим лечебных отделений стационара – 2000 рублей, другим врачам (за исключением указанных в пункте 2 Положения) – 1500 рублей, районным специалистам – 450 рублей, дежурным врачам – 100 рублей. Размер выплат устанавливается ежеквартально комиссией в соответствии с выполнением функции врача в поликлинике и плана койко-дней в отделениях. При невыполнении показателей по любым причинам стимулирующие выплаты не производятся. Расчет стимулирующих выплат для врачей амбулаторно-поликлинической службы (совместителей) производится соответственно выполненной функции врачебной должности пропорционально выполненной работе от 1500 рублей. Для врачей амбулаторно-поликлинической службы (занимающих основную ставку) в случае выполнения функции врачебной должности не менее 50 % - расчет производится пропорционально выполненной работе от 1500 рублей в пределах ставок штатного расписания (л.д.35).

Судом установлено, что истец Кривоносова В.С. в период с февраля по декабрь 2010г. работала в должности заведующей - врача-терапевта в МУ «...». На основании решений комиссии для оценки деятельности врачей- специалистов по районной программе по закреплению кадров истцу в установленном порядке ежемесячно назначались надбавки стимулирующего характера к заработной плате (л.д.51-63, 73).

Задолженность работодателя по выплате истцу Кривоносовой В.С. надбавок стимулирующего характера к заработной плате по программе «Закрепление кадров» за период с марта по декабрь 2010 года составляет ... руб., что подтверждается справкой ГБУ «...» (л.д.64). Сумма задолженности сторонами не оспаривается.

Поскольку ГБУ «...» является правопреемником МУ «...», трудовые отношения истца с работодателем не прекращены и на него в соответствии с трудовым законодательством возложена обязанность по выплате Кривоносовой В.С. заработной платы, то надлежащим ответчиком по делу является ГБУ «...».

В связи со сменой учредителя и передачей имущества муниципального учреждения «...» в государственную собственность Курганской области решением Катайской районной Думы №92 от 29.03.2011 признано утратившим силу с 01.01.2011 года решение Катайской районной Думы от 11.11.2008 № 268 «О районной целевой Программе «Закрепление медицинских кадров в здравоохранении ... на 2009-2013 годы» (л.д.66).

Администрация ... не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку истец не состоит с ней в трудовых либо иных обязательственных отношениях. Спор между Администрацией ..., её финансовым отделом с одной стороны и ГБУ «...» - с другой стороны о ненадлежащем финансировании районной целевой Программы «Закрепление медицинских кадров в здравоохранении ... на 2009-2013 годы» относится к бюджетным спорам и подлежит разрешению в порядке арбитражного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствие с частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска ... рубля составляет ... рубля. В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина в указанном размере взыскивается в бюджет муниципального района с ответчика ГБУ «...».

На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кривоносовой В.С. к ГБУ «...» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «...» в пользу Кривоносовой В.С. задолженность по заработной плате за период с марта по декабрь 2010 года в размере ....

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «...» государственную пошлину в размере ... в бюджет муниципального образования Катайского района Курганской области.

В удовлетворении исковых требований Кривоносовой В.С. к Администрации ... о взыскании задолженности по заработной плате отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия с подачей кассационной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий: Т.Ф. Боровинских