РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииКатайский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бутаковой О. А.,
при секретаре Осетровой Е. Г.,
с участием истца Шарипова В. Г.,
представителей ответчиков:
Администрации Катайского района Абрамова В. Я.,
ГБУ «Катайская центральная районная больница» Решетун М. М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 18 апреля 2011 года в г.Катайске Курганской области гражданское дело № 2-128/2011 по исковому заявлению Шарипова В.Г. к Администрации Катайского района, ГБУ «Катайская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате,
Установил:
Истец Шарипов В. Г. обратился в суд с иском к Администрации Катайского района, ГБУ «Катайская центральная районная больница» о взыскании с ответчиков задолженность по заработной плате за период с февраля по декабрь 2010 года в размере ... рублей.
Свои требования обосновал тем, что работает в ГБУ «Катайская центральная районная больница» врачом<данные изъяты>, по совместительству врачом<данные изъяты>. По программе «Закрепление медицинских кадров в здравоохранении Катайского района на 2009-2013 годы» ему начислена, но не выплачена указанная сумма.
В судебном заседание истец Шарипов В. Г. поддержал исковые требования, уточнив размер задолженности, просит взыскать с ответчиков ... рублей за период с марта по декабрь 2010 г., поскольку за февраль 2010 г. доплата ему выплачена.
Представитель ответчика Администрации Катайского района Абрамов В. Я. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что администрация района не состоит в каких-либо трудовых или иных договорных отношениях с истцом и не является по данному делу ответчиком.
Представитель ответчика ГБУ «Катайская центральная районная больница» Решетун М. М. в судебном заседании исковые требования признал в том, что действительно задолженность имеется. Данная задолженность образовалась, поскольку от Администрации Катайского района денежные средства на выплату надбавок стимулирующего характера, предусмотренные районной программой по закреплению медицинских кадров, не поступили в полном объеме. В связи с этим надлежащим ответчиком является администрация Катайского района, кроме того, указанные стимулирующие доплаты не являются заработной платой.
Заслушав истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Шарипова В. Г. к Администрации Катайского района о взыскании задолженности по заработной плате не подлежат удовлетворению в виду необоснованности, исковые требования Шарипова В. Г. к ГБУ «Катайская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В судебном заседании установлено, что истец Шарипов В. Г. с ... работает в МУ «Катайская центральная районная больница» в должности врача<данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.5). Из записей в трудовой книжки следует, что ... Шарипову В. Г. присвоена первая категория по специальности <данные изъяты> 13 разряд ЕТС.
Трудовым договором № от ... истец Шарипов В. Г. с ... принят на работу в поликлинику Катайской центральной районной больницы на должность врача<данные изъяты> на неопределенный срок. Согласно положений раздела 4 трудового договора оплата труда определяется на основе схемы должностных окладов, размер оклада и тарифной ставки в трудовом договоре не указан. Согласно п. 4.7 трудового договора, работник имеет право на получение по результатам своей деятельности различных надбавок, доплат, премий, предусмотренных системой оплаты труда, действующей в ГБУ «Катайская центральная районная больница» (л.д.15).
Согласно пункту 1.1 Устава (л.д.55-64) государственное бюджетное учреждение «Катайская центральная районная больница» является правопреемником Катайской центральной районной больницы на основании постановления Правительства Курганской области от 27.12.2010 № 645 «О принятии имущества муниципальных образований Курганской области в государственную собственность Курганской области».
Решением Катайской районной Думы № 268 от 11.11.2008 г. была принята районная целевая программа «Закрепление медицинских кадров в здравоохранении Катайского района на 2009 – 2013 годы», которая предусматривает выплаты врачам МУ «Катайская ЦРБ» надбавок стимулирующего характера к заработной плате из районного бюджета.
Исполнителями программы определены МУ «Катайская ЦРБ» и финансовый отдел администрации Катайского района. Программой установлен объем ежегодного финансирования на выплату надбавок стимулирующего характера врачам МУ «Катайская ЦРБ» из районного бюджета в сумме 1200 тыс. руб. (л.д.17,18-23). Фактически за 2010 год в МУ «Катайская ЦРБ» финансирование указанной программы осуществлялось ненадлежащим образом, задолженность по состоянию на 01.01.2011 г. перед сотрудниками больницы составила ... рублей (л.д.72-73).
В соответствии с указанной Программой главным врачом МУ «Катайская ЦРБ» 01.07.2009 г. утверждено Изменение к положению о выплатах врачам МУ «Катайская ЦРБ» надбавок стимулирующего характера, которым установлены ежемесячные стимулирующие выплаты врачам Катайской ЦРБ на основную и совмещаемую должность (в том числе за расширение зоны обслуживания), но не свыше штатной численности, утвержденной главным врачом на текущий год. Положением определен размер надбавок стимулирующего характера в следующем размере из расчета на одну ставку: заместителям главного врача – ... рублей, заведующим лечебных отделений стационара – ... рублей, другим врачам (за исключением указанных в пункте 2 Положения) – ... рублей, районным специалистам – ... рублей, дежурным врачам – ... рублей. Размер выплат устанавливается ежеквартально комиссией в соответствии с выполнением функции врача в поликлинике и плана койко-дней в отделениях. При невыполнении показателей по любым причинам стимулирующие выплаты не производятся. Расчет стимулирующих выплат для врачей амбулаторно-поликлинической службы (совместителей) производится соответственно выполненной функции врачебной должности пропорционально выполненной работе от ... рублей. Для врачей амбулаторно-поликлинической службы (занимающих основную ставку) в случае выполнения функции врачебной должности не менее 50 % - расчет производится пропорционально выполненной работе от ... рублей в пределах ставок штатного расписания (л.д.16).
Судом установлено, что истец Шарипов В. Г. в период с марта по декабрь 2010 г. работал в МУ «Катайская центральная районная больница» в должности врача<данные изъяты>, по совместительству врачом<данные изъяты>, кроме того, при осуществлении дежурства – врачом-<данные изъяты>. На основании решений комиссии для оценки деятельности врачей-специалистов по районной программе по закреплению кадров истцу в установленном порядке ежемесячно назначались надбавки стимулирующего характера к заработной плате (л.д.77-96).
Задолженность работодателя по выплате истцу Шарипову В. Г. надбавок стимулирующего характера к заработной плате по программе «Закрепление кадров» за период с марта по декабрь 2010 года составляет ... рублей, что подтверждается справкой ГБУ «Катайская ЦРБ» (л.д.70,75). Сумма задолженности сторонами не оспаривается.
Поскольку ГБУ «Катайская ЦРБ» является правопреемником МУ «Катайская ЦРБ», трудовые отношения истца с работодателем не прекращены и на него в соответствии с трудовым законодательством возложена обязанность по выплате Шарипову В. Г. заработной платы, таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу является ГБУ «Катайская ЦРБ».
В связи с принятием с 01.01.2011 г. в собственность Курганской области МУ Катайская центральная районная больница решением Катайской районной Думы № 92 от 29.03.2011 г. признано утратившим силу с 01.01.2011 г. решение Катайской районной Думы от 11.11.2008 г. № 268 «О районной целевой Программе «Закрепление медицинских кадров в здравоохранении Катайского района на 2009-2013 годы» (л.д.97).
Доводы представителя ответчика ГБУ «Катайская ЦРБ» о том, что надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является Администрация Катайского района, судом не принимаются во внимание, поскольку истец Шарипов В. Г. не состоит с ней в трудовых либо иных договорных отношениях. Спор между Администрацией Катайского района, с одной стороны, и ГБУ «Катайская ЦРБ», с другой стороны, о ненадлежащем финансировании районной целевой Программы «Закрепление медицинских кадров в здравоохранении Катайского района на 2009-2013 годы» относится к экономическим спорам и подлежит разрешению в порядке арбитражного судопроизводства.
Доводы представителя ответчика ГБУ «Катайская ЦРБ» о том, что надбавки стимулирующего характера, установленные районной целевой программой «Закрепление медицинских кадров в здравоохранении Катайского района на 2009 – 2013 годы», не являются заработной платой, судом не принимаются во внимание. Поскольку часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска ... рублей составляет ... рублей (... руб. х 4 %). В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина в указанном размере взыскивается в бюджет муниципального района с ответчика ГБУ «Катайская центральная районная больница».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Шарипова В.Г. к ГБУ «Катайская центральная районная больница» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Катайская центральная районная больница» в пользу Шарипова В.Г. задолженность по заработной плате за период с марта по декабрь 2010 года в размере ... рублей ... копеек.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Катайская центральная районная больница» государственную пошлину в размере ... рублей ... копейку в бюджет муниципального образования Катайского района Курганской области.
В удовлетворении исковых требований Шарипова В.Г. к Администрации Катайского района о взыскании задолженности по заработной плате отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Катайский районный суд.
Председательствующий судья: О. А. Бутакова
Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2011 г.