РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Катайск Курганской области 09 августа 2012 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Боровинских Т.Ф.

при секретаре Каргапольцевой А.С.,

с участием: прокурора Катайской районной прокуратуры Ильиной Ж.Н.,

истца Вырышевой О.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика МУ «Управление образования Администрации Катайского района» Дзюиной Т.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-340/2012 по исковому заявлению прокурора Катайского района в интересах Вырышевой О.В. к Администрации ... района о предоставлении жилья,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Катайского района обратился в суд с иском в интересах лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вырышевой О.В. к Администрации ... района о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте ..., соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.. Исковые требования мотивированы тем, что Вырышева О.В., ... г.р., относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители умерли. В 2009 году Вырышева О.В. окончила обучение в ГОУ НПО «...», на основании постановления Главы ... района от 16.05.2012 г. № принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ей присвоен учетный №, однако, жилой площадью, соответствующей санитарно-техническим требованиям, до настоящего времени не обеспечена.

В судебном заседании прокурор Ильина Ж.Н. поддержала исковые требования, на их удовлетворении в полном объеме настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что наличие у Вырышевой О.В. права на оформление наследственных прав на жилое помещение после смерти матери в ходе рассмотрения её обращения не проверялось.

Истец Вырышева О.В. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования. Пояснила, что ей известно о праве совместной собственности на квартиру по адресу ... умершей матери, её деда и бабушки С.. В настоящее время дед также умер. Она проживает в указанной квартире с С. Наследственные права на квартиру не оформила, потому что нужно было обращаться в суд, а она не может сделать это самостоятельно. На учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий нигде не состоит, кроме отдела опеки и попечительства.

Представитель ответчика Администрации ... района в судебное заседание не явился, не известив о причинах своей неявки, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке (л.д. 35).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - МУ «Управление образования Администрации ... района» Дзюина Т.Н. исковые требования не признала. Пояснила, что о наличии у истца возможности на оформление в порядке наследования права собственности на жилое помещение стало известно после того как она была поставлена на учет для предоставления жилья, т.к. нотариус не дает сведений об имуществе, включенном в наследство.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд признает исковые требования прокурора Катайского района необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

Жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Вырышева О.В. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти В. и Т. (л.д.9). Постановлением главы ... района от 08.07.2010 г. № несовершеннолетней Вырышевой О.В. была назначена попечитель Б., за Вырышевой О.В. было сохранено право пользования квартирой, расположенной по адресу: ..., принадлежащей Б. (л.д.18). Постоянным местом жительства Вырышевой О.В. в силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации является г. ... Курганской области, где она зарегистрирована и проживает постоянно (л.д. 27).

Статус сироты и право на социальные льготы и компенсации, связанные с этим, возникло у Вырышевой О.В. после смерти матери Т. на основании вышеуказанного постановления главы ... района от 08.07.2010 года, поэтому доводы прокурора об окончании 23.06.2009 года Вырышевой О.В. ГОУ НПО «... и возникновения в связи с этим права на внеочередное предоставление жилого помещения несостоятельны.

После установления статуса ребенка-сироты Вырышева О.В. поступила на учебу с 01.09.2010 г. в ГОУ НПО ..., в котором продолжает обучение по настоящее время со сроком окончания 30.06.2013г. (л.д.23).

Постановлением Администрации ... района от 16.05.2012 г. № Вырышева О.В. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, ей присвоен учетный № (л.д.6). Однако нуждаемость Вырышевой О.В. в жилом помещении не была надлежащим образом проверена.

Постановлением Правительства Курганской области от 7 февраля 2006 г. N 29 утвержден «Порядок учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения», согласно которому учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, осуществляется Главным управлением образования Курганской области для формирования и ведения банка данных детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Основанием для включения детей-сирот в банк данных является принятие их органами местного самоуправления Курганской области на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

При разрешении спора установлено, что Вырышева О.В. на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в администрации города ... не состоит. Мать Вырышевой О.В. являлась собственником жилого помещения – трехкомнатной квартиры площадью. 57 кв.м. по адресу ..., которая принадлежала на праве совместной собственности Т. (Д. ) ..., С. и С. (л.д. 22-22).

В силу ст. 31 Жилищного кодекса РФ несовершеннолетняя Вырышева О.В. относится к членам семьи собственника жилого помещения Т. и имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Семейным кодексом РФ выделено право ребенка, находящегося под опекой (попечительством), на сохранение права собственности на жилое помещение (права пользования жилым помещением). Ребенок может стать собственником жилого помещения (квартира, часть квартиры, жилой дом) на основании его наследования по закону или по завещанию, приватизации, получения в дар, купли-продажи. Норма СК РФ о сохранении за детьми, находящимися под опекой (попечительством), права собственности на принадлежащее им жилое помещение основывается на положениях гражданского и жилищного законодательства РФ (ст.ст.209, 235,288 ГК РФ; п.4 ст.10, ст.30 ЖК РФ).

В нарушение действующего порядка за Вырышевой О.В. не было закреплено жилое помещение по адресу ..., принадлежащее на праве собственности её умершей матери, а закреплено право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве общей долевой собственности попечителю Б., расположенное по адресу ..., в котором Вырышева О.В. зарегистрирована по настоящее время (л.д. 18,19). Следовательно, Вырышева О.В. относится к лицам, имеющим закрепленное жилое помещение, и сохраняет на него право на весь период пребывания в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности.

В установленный законом шестимесячный срок Вырышева О.В. подала заявление нотариусу Катайского нотариального округа о принятии наследства после смерти матери, фактически является единственной наследницей (л.д.36). До настоящего времени её наследственные права не оформлены и свидетельство о праве на наследство не выдано в связи с необходимостью защиты права собственности в судебном порядке. Вырышева О.В. пояснила, что самостоятельно защитить свои права не может.

Органом опеки и попечительства МУ «Управление образования Администрации ... района» не было принято мер к защите жилищных прав несовершеннолетнего опекаемого ребенка, надлежащий контроль за исполнением попечителем своих обязанностей не осуществлялся.

В результате бездействия попечителя и органа опеки и попечительства ... района Вырышева О.В., фактически не утратившая право на оформление в порядке наследования права собственности на жилое помещение по адресу ..., на основании постановления главы ... района № от 16.05.2012г. необоснованно была признана нуждающейся в жилом помещении с присвоением учетного номера.

С учетом фактически установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что Вырышева О.В. имеет жилое помещение и не нуждается в предоставлении жилого помещения вне очереди. Необходимо надлежащим образом оформить право собственности в порядке наследования на жилое помещение, в котором она фактически проживает, расположенное по адресу ....

В данном случае прокурор неверно избрал способ защиты жилищных прав гражданина, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, которые не были изменены в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Отказать прокурору Катайского района в удовлетворении требования об обязании Администрации ... района предоставить Вырышевой О.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте ..., соответствующее санитарно - техническим требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров, за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия, с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий: Т.Ф. Боровинских