Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Катайский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Бутаковой О. А. при секретаре Каргапольцевой А. С. с участием истца Медведевских Н. А., представителя ответчиков Чебыкиной Е. В., рассмотрел в открытом судебном заседании 20 сентября 2012 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-381/2012 по исковому заявлению Медведевских Н. А. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Катайскому району об обязании принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», Установил: Истец Медведевских Н. А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Главное управление социальной защиты населения (далее – ГУСЗН) Курганской области присвоить ей звание «Ветеран труда» и обязать филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения (далее – ОСЗН) по Катайскому району на основании решения Главного управления социальной защиты населения Курганской области выдать удостоверение «Ветеран труда». Свои требования истец обосновывает тем, что является пенсионером, её трудовой стаж составляет 35 лет. В 2010 г. она участвовала во Всероссийской переписи населения, за что награждена медалью Федеральной службы государственной статистики «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения». Получив данную медаль, истец обратилась в ОСЗН по Катайскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», которое было передано ГУСЗН Курганской области. В августе 2012 г. истцу пришел ответ из ГУСЗН Курганской области с отказом в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что истец не имеет право на это звание. С данным решением истец не согласна, так как в действующем законодательстве нет ограничительного условия о том, что ведомственная награда должна быть получена по месту постоянной работы гражданина при наличии записи в трудовой книжке. 06.09.2012 г. от истца Медведевских Н. А. поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ГУСЗН Курганской области ходатайствовать перед Правительством Курганской области о присвоении ей звания «Ветеран труда» (л.д. 39). В судебном заседании истец Медведевских Н. А. поддержала исковые требования, предъявленные первоначально, настаивает на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика ГУСЗН Курганской области и филиала ГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Катайскому району Чебыкина Е. В. в судебном заседании исковые требования не признает, поскольку Медведевских Н. А. не состояла в штате Федеральной службы государственной статистики. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Медведевских Н. А. к ГУСЗН Курганской области, филиалу ГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Катайскому району об обязании принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» - законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ (в ред. от 19.12.2005 № 163-ФЗ) порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 г. № 73 (с измен. 14.08.2012 г.), звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно установленному указанным Положением порядку лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения, в частности, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (то есть указанные в подпункте «а» пункта 1 Положения), представляют документы, подтверждающие: а) награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; б) стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Орган социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда", составляет список лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда". Список и заявления лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", со всеми необходимыми документами в течение 1 рабочего дня направляются органом социальной защиты населения в Главное управление социальной защиты населения Курганской области (далее - Главное управление) Главное управление рассматривает заявление и приложенные документы в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и принимает решение о присвоении (отказе в присвоении) звания "Ветеран труда". Решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется в виде распоряжения Главного управления (пункт 10 Положения). Согласно п. 13 данного Положения лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", органом социальной защиты населения выдается в установленном порядке удостоверение "Ветеран труда". В судебном заседании на основании справки ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Катайском районе (л.д. 35) установлено, что истцу Медведевских Н. А. с (дата) назначена пенсия по старости, её трудовой (страховой) стаж составляет 35 лет 0 месяцев 24 дней. Согласно записям трудовой книжки (л.д. 19-33) Медведевских Н. А. (дата) уволена по собственному желанию из <данные изъяты> (дата) между территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курганской области и Медведевских Н. А. заключен гражданско-правовой договор №, согласно которому Медведевских Н. А. обязуется выполнить в рамках подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года работу в срок с 08.10.2010 г. по 29.10.2010 г. (л.д. 36). Согласно приказу Федеральной службы государственной статистики «Об учреждении знака отличия – медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» от 08.10.2010 г. № 345 в целях поощрения и морального стимулирования работников системы Федеральной службы государственной статистики, работников внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лиц, привлекавшихся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работников федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работников организаций, независимо от форм собственности, принимавших активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года и в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420 "О Федеральной службе государственной статистики", приказано учредить ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики - медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года". Приказом Федеральной службы государственной статистики № 242 от 14.05.2012 г. за большой вклад в подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения 2010 года Медведевских Н. А. награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» (л.д. 48, 49-53). В установленном Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27 марта 2006 г. № 73, порядке истец Медведевских Н. А. в 2012 году подала в ОСЗН по Катайскому району заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда», которые были направлены в ГУСЗН Курганской области. ГУСЗН Курганской области и ОСЗН по Катайскому району считают, что Медведевских Н. А. не относится к той категорий лиц, которые на момент награждения постоянно работали в организациях системы Федеральной службы государственной статистики, поэтому оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется (л.д. 4, 44, 54). Медведевских Н. А. назначена трудовая пенсия по старости (л.д. 34), поэтому она вправе претендовать на присвоение звания "Ветеран труда" на условиях и порядке, определенном Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 г. № 73 (в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 09.10.2007 N 424, от 26.05.2008 N 220, от 14.08.2012 N 387), которым утверждено Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Федеральная служба государственной статистики входит в систему федеральных органов исполнительной власти. Приказом Федеральной службы государственной статистики «Об учреждении знака отличия – медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» от 08.10.2010 г. № 345 учрежден ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики - медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", а также утверждено Положение о данной медали. Согласно п. 1 Положению о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" (далее - медаль) является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики. В соответствии с п. 2 указанного Положения медалью награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работники организаций, независимо от форм собственности, принимавшие активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года. Как видно, Положение не ставит обязательным условием факт работы лица, представленного к ведомственной награде, в данной отрасли организации. Вручение медали и удостоверения к ней производится в торжественной обстановке. На федеральном уровне - руководителем Федеральной службы государственной статистики или по его поручению заместителями руководителя, на уровне субъектов Российской Федерации - руководителями территориальных органов государственной статистики или по их поручению заместителями руководителей, либо лицами, уполномоченными руководством Федеральной службы государственной статистики. После процедуры вручения медалей списки представляемых для награждения медалью подписываются: на федеральном уровне - руководителем Федеральной службы государственной статистики, на уровне субъектов Российской Федерации - руководителями ее территориальных органов, заверяются гербовой печатью. Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" усматривается, что Медведевских Н. А. была награждена ведомственной наградой приказом руководителя Федеральной службы государственной статистики от 14.05.2012 года N 242 (л.д. 5). Таким образом, не обязательно было истице состоять в штате органов Федеральной службы государственной статистики для награждения ведомственным нагрудным знаком – медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года"; решение о награждении истицы от имени федерального органа государственной власти вынесено уполномоченным лицом; ведомственная награда вручена Медведевских Н. А. от имени федерального органа государственной власти. Согласно п. 2.2 Положения о филиале ГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Катайскому району в соответствии с возложенными на его задачами филиал осуществляет функции, в том числе и определяет право граждан на получение мер социальной поддержки и выдает соответствующие удостоверения (л.д. 55-61). Суд приходит к выводу, что требования истца Медведевских Н. А. к ответчикам ГУСЗН Курганской области и филиалу ГУСЗН Курганской области – ОСЗН по Катайскому району, должны быть удовлетворены в полном объеме и возлагает на ГУСЗН Курганской области обязанность принять решение о присвоении Медведевских Н. А. звания «Ветеран труда», после чего ОСЗН по Катайскому району обязан выдать истцу соответствующее удостоверение. Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Решил: Исковые требования Медведевских Н. А. к Главному управлению социальной защиты населения Курганской области, филиалу Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Катайскому району об обязании принять решение о присвоении звания «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» - удовлетворить в полном объеме. Обязать Главное управление социальной защиты населения Курганской области принять решение о присвоении Медведевских Н. А. звания «Ветеран труда». Обязать филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Катайскому району выдать Медведевских Н. А. на основании решения Главного управления социальной защиты населения Курганской области удостоверение «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья: О. А. Бутакова Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2012 г.