ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Катайск Курганской области                                 13 сентября 2011 года

Судья Катайского районного суда Курганской области, находящегося по адресу: Курганская обл., г. Катайск, ул. Советская, 31, Боровинских Т.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Даненбаева К.А.,

... года рождения, уроженца ...

..., зарегистрированного по адресу: ...

..., проживающего в ...

..., ..., русским языком владеет, в услугах переводчика не

нуждается, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального

предпринимателя серии № от ... года, со слов к

административной ответственности за однородные правонарушения не

привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Даненбаев К.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: ... года в ... час. в торговом павильоне «Фрукты», расположенном ..., в нарушение статей 11, 15, части 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 3, части 1 статьи 5, части 1 статьи 20 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», статьи 10 Закона «О защите прав потребителей», пунктов 5, 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, пункта 8.24 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01 допустил продажу фруктов, овощей, сухофруктов, орехов, сока, семечек без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность для потребителя, а именно: яблоки в количестве 30 кг, арбузы – 2 тонны, груши – 15 кг, бананы – 60 кг, апельсины – 10 кг, мандарины – 7 кг, лимоны – 7 кг, баклажаны – 14 кг, картофель – 200 кг, лук – 60 кг, дыни – 200 кг, помидоры – 200 кг, кабачки – 20 кг, орехи грецкие – 10 кг, орехи фундук – 10 кг, курага – 15 кг, чернослив – 15 кг, изюм – 40 кг, орехи арахис – 20 кг, семечки – 30 кг, фисташки – 15 кг, сок гранатовый – 35 шт. по 1 л, киви – 10 кг. В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Индивидуальный предприниматель Даненбаев К.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что весь перечисленный товар был возвращен на базу ... и привезен другой товар с надлежаще оформленными документами.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Катайском, Далматовском районах Максимов Н.Г. полагал возможным применить штраф.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Даненбаева К.А., представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Катайском, Далматовском районах, исследовав письменные материалы дела, судья признает установленным наличие в деянии индивидуального предпринимателя Даненбаева К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999года N52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять гигиеническое обучение работников. Пунктом 5 статьи 15 указанного закона установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 18.07.2011), в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия). Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг. Пунктом 1 статьи 20 Закона установлено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно статье 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года N2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. № 55, установлено, что продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (далее именуются - стандарты). В силу пункта 12 указанных Правил при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии с пунктом 8.24 санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года, в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.

Ответственность за нарушение требований правил продажи пищевых продуктов предусмотрена частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

Факт нарушения требований законодательства о продаже товаров подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ... года (л.д.3), протоколом ареста товаров и иных вещей от ... года (л.д.4-5).

Факт регистрации Даненбаева К.А. в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается выпиской из ЕГРИП от ... (л.д. 13-16), свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии № от ... года (л.д. 18), свидетельством о внесении записи в ЕГРИП о крестьянском (фермерском) хозяйстве серии №, от ... г., выданном МРИ ФНС России № 2 по Курганской области (л.д. 19).

При назначении наказания судья учитывает, что ИП Даненбаев К.А. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по данному делу нет. Учитывая характер совершенного правонарушения, принятие Даненбаевым К.А. мер по устранению допущенных нарушений, судья приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Даненбаева К.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Судья:                                                                         Т.Ф. Боровинских