ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
г.Катайск Курганской области 28 февраля 2011 года
Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу: ул.Советская, д.31 г.Катайска Курганской области, Бутакова О. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки
Сикидину Л.П., <данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,
У с т а н о в и л:
Сикидина Л. П. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при следующих обстоятельствах:
являясь гражданкой Украины Сикидина Л. П. прибыла в Российскую Федерацию 9 июля 2010 года, встала на миграционный учет по адресу: ... 12.07.2010 г. по 09.10.2010 г. и в нарушение ст.5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не убыла из Российской Федерации по истечении срока пребывания 09.10.2010 г.
В судебном заседании Сикидина Л. П. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью и пояснила, что приехала в г.Катайск в 2009 г., <данные изъяты> постоянной регистрации на Украине у неё нет, так как она снялась. Она не может самостоятельно выехать на Украину, и не может оформить документы на дальнейшее проживание в России, поскольку у неё нет денег.
Представитель ТП УФМС России по Курганской области Качалкова Т. А. в судебном заседании поддержала доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении, дополнив, что у Сикидиной Л. П. в России близких родственников нет, её мама проживает на Украине, средств к существованию у Сикидиной Л. П. также нет, оснований для продления срока пребывания Сикидиной Л. П. в Российской Федерации не имеется. В апреле 2009 г. Сикидина Л. П. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей был назначен штраф, который она оплатила в 2009 г.
Заслушав Сикидину Л. П., представителя Качалкину Т. А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях Сикидиной Л. П. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что Сикидина Л. П. вместе с её несовершеннолетними детьми<данные изъяты> являются гражданами Украины, что подтверждается копией паспорта Сикидиной Л. П. и копиями свидетельств о рождении детей.
Согласно копий миграционных карт Сикидиной Л. П. и её детей дата въезда в Россию указана 09.07.2010 г., срок пребывания установлен с 09.07.2010 г. по 09.10.2010 г.
Из отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина Сикидиной Л. П. и её детей усматривается, что с 12.07.2010 г. они поставлены на учет до 09.10.2010 г. по адресу: ....
Также установлено, что 28.04.2009 г. Сикидина Л. П. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей был назначен административный штраф в размере 2000 рублей, который она оплатила 11.09.2009 г.
Судом установлено, что требования ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ Сикидина Л. П. не выполнила. Оснований для продления срока пребывания Сикидиной Л. П. с детьми, предусмотренных действующим законодательством, не имеется.
Таким образом, Сикидина Л. П. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - нахождении на иждивении двоих несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, поскольку совершение данного административного правонарушения не является повторным: административный штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был уплачен 11.09.2009 г., то есть срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания) истек.
Суд считает целесообразным назначить наказание в виде штрафа в доход государства в пределах санкции ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением дополнительного наказания в виде выдворения Сикидиной Л. П. вместе с детьми за пределы Российской Федерации.
Суд полагает возможным применить дополнительное наказание в связи с тем, что Сикидина Л. П. с 9 октября 2010 года находится на территории Российской Федерации без необходимых разрешающих документов, то есть, длительное время нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Близких родственников в России не имеет, её близкие родственники проживают в республике Украина, денежных средств для оформления документов, необходимых для продления срока пребывания в Российской Федерации не имеет, <данные изъяты>
В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом вышеизложенных обстоятельств дела суд полагает, что в данном случае применение дополнительного наказания не влечет нарушение прав и основных свобод Сикидиной Л. П., поскольку её близкие родственники проживают за пределами Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.1, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П о с т а н о в и л:
Привлечь Сикидину Л.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (Две тысячи) рублей в пользу Управления Федеральной миграционной службы по Курганской области с административным выдворением за пределы Российской Федерации вместе с несовершеннолетними детьми: <данные изъяты>
Штраф перечислить:
ИНН 4501117470, БИК 043735001,
ГРКЦ Банка России по Курганской области г.Курган
расч.счет № 40101810000000010002
Управление федерального казначейства по Курганской области (Управление Федеральной миграционной службы по Курганской области).
Кр. счета нет. Код КБК 19211690050050000140 ОКАТО 37401000000.
Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Катайский районный суд.
Судья: О. А. Бутакова
Постановление вступило в силу:
Постановление вручено:
Срок предъявления к исполнению 3 месяца с момента вынесения постановления.
Дата выдачи исполнительного документа: