ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Катайск Курганской области 01 апреля 2011 года
Судья Катайского районного суда Курганской области, находящегося по адресу: Курганская обл., г. Катайск, ул. Советская, 31, Боровинских Т.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Государственного учреждения «...»,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо Государственное учреждение «...» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: ... в 10 час. 00 мин. Государственное учреждение «...», расположенное по адресу: ..., нарушило «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., требования строительных норм и правил СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», а именно: в нарушение пункта 3 ППБ 01-03, пунктов 2.11, 2.13 СНиП 2.04.02-84* здание специального дома «...» не обеспечено наружным противопожарным водопроводом.
Законный представитель юридического лица – директор ГУ «...» Таланкина Е.К. признала, что действительно социальный дом «...» не обеспечен наружным противопожарным водопроводом. В настоящее время предпринимаются меры к устранению этого нарушения, решается вопрос о согласовании с собственником водопроводной трассы возможности поставить гидрант. Просит учесть, что это нарушение было выявлено при проверке 28 февраля 2011 года, из 20 выявленных нарушений 18 уже устранены. По результатам указанной проверки был наложен штраф в размере 10000 рублей, который уплачен ... (л.д. 27,28).
Представитель Главного управления МЧС России по Курганской области - начальник отделения надзорной деятельности по Катайскому району Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Давыдов А.В. пояснил, что ранее ГУ ... к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, поэтому полагает возможным предупредить данное юридическое лицо.
Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГУ «...» Таланкину Е.К., представителя Главного управления МЧС России по Курганской области Давыдова А.В., исследовав письменные материалы дела, судья признает установленным наличие в деянии юридического лица Государственного учреждения «...» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно пункту 10 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с пунктом 2.11 Строительных норм и правил СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и, как правило, объединяться с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом. Согласно примечанию к указанному пункту допускается принимать наружное противопожарное водоснабжение из емкостей (резервуаров, водоемов) с учетом требований пп. 9.27-9.33 для отдельно стоящих общественных зданий объемом до 1000 куб.м., расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, зданий объемом св. 1000 куб.м. - по согласованию с территориальными органами Государственного пожарного надзора. Пунктом 2.13 определен нормативный расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) жилых и общественных зданий для расчета соединительных и распределительных линий водопроводной сети.
Факт нарушения юридическим лицом ГУ «...»требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами подтверждается актом проверки № 3 от 28.02.2011г., проведенной в период с 14 по 28 февраля 2011 года по адресу: ... в специальном доме «...» (л.д.5-10), протоколом № 27 об административном нарушении в области пожарной безопасности от 28.03.2011г. (л.д.4), признательными объяснениями законного представителя юридического лица.
Наличие у юридического лица ГУ «...»возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, подтверждается информацией администрации города Катайска о расположении водопроводов (л.д.13) и договором №2700/1 на отпуск и пользование питьевой водой от 22.12.2010 с приложениями (л.д.40-43).
При назначении наказания судья учитывает, что ГУ «...» административному наказанию за однородные административные правонарушения не подвергалось. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по данному делу нет.
Привлечение ГУ «...»к административной ответственности постановлением от 02. 03.2011 с назначением штрафа в размере 10000 рублей по части 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не образует повторности. Из представленного материала следует, что все нарушения были выявлены в результате одной проверки, проведенной в период с 14 по 28 февраля 2011г., оформлено два протокола об административном правонарушении за нарушение отдельных пунктов Правил пожарной безопасности. Таким образом, наложение административного взыскания постановлением от 02.03.2011г.было произведено в период проведения административного расследования по настоящему делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь юридическое лицо Государственное учреждение «...» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Т.Ф. Боровинских