Дело № 12-23/2011 РЕШЕНИЕ об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение г. Катайск Курганской области 1 декабря 2011 года Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу ул. Советская, 31 в г. Катайске Курганской области, Бутакова О. А., рассмотрев жалобу ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Катайскому району Носова К. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Катайского района Курганской области от 03.11.2011 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова А. И., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, Установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Катайского района Курганской области от 03.11.2011 г. Иванов А. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил перевозки грузов, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Инспектор дорожно-постовой службы ОГИБДД ОМВД России по Катайскому району Носов К. В., возбудивший дело об административном правонарушении, обжаловал указанное постановление мирового судьи, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. В жалобе указал, что протокол в отношении Иванова А. Н. был составлен им за нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21 прим. 1 КоАП РФ, мировым судьей деяние Иванова А. Н. квалифицировано по ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ. Кроме того, в описательно-мотивировочной части постановления мировой судья пришел к выводу о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, а в резолютивной части постановления – назначил Иванову А. Н. наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Санкцией ч. 1 ст. 12.21 прим. 1 предусмотрено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев или штраф в размере от 2 000 рублей до 2 500 рублей. В судебное заседание ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Катайскому району Носов К. В. не явился, хотя извещен о месте и времени рассмотрения данного дела. Учитывая, что от него не поступило никакого заявления о невозможности явиться на судебное заседание по уважительной причине, суд считает возможным рассмотреть данный административный материал без его участия. Иванов А. Н. в судебном заседании пояснил, что ему непонятно, почему мировой судья назначил ему штраф в размере 100 рублей, хотя статьей предусмотрен штраф от 2000 до 2500 рублей или лишение прав. С нарушением он согласен. Заслушав Иванова А. Н., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что требование об отмене постановления мирового судьи от 03.11.2011 г. и возвращении дела на новое рассмотрение законно и обоснованно. В соответствии со ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил перевозки грузов, а равно правил буксировки влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей. Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев. В силу ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. В соответствии с п. 1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996 г. (ред. от 21.07.2011) тяжеловесный груз - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1; крупногабаритный груз - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза по высоте, ширине или длине превышают хотя бы одно из значений, установленных в разделе I Приложения 1. Пунктом 1.4 вышеуказанной Инструкции перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (далее по тексту - разрешений), выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции, по форме, приведенной в Приложении 2. В силу положений п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (ред. От 06.10,2011), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. Согласно постановлению от 03.11.2011 г. по делу об административном правонарушении, мировым судьей судебного участка № 9 Катайского района Курганской области установлено, что Иванов А. Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 26.10.2011 г. в 9:40 в районе ... управляя автомобилем <данные изъяты>, перевозил груз, выступающий за заднюю точку габарита транспортного средства на 3 метра 17 см., без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения РФ. В протоколе об административном правонарушении № от 26.10.2011 г., оформленном в отношении Иванова А. Н., указана ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение правонарушения, при следующих обстоятельствах: 26.10.2011 г. в 9:40 в районе дома № 65 на ул. Советская в г. Катайске Курганской области Иванов А. Н., управляя автомобилем ВАЗ-21074, перевозил груз, выступающий за заднюю точку габарита транспортного средства на 3 метра 17 см., без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения РФ. В соответствии со ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. При вынесении постановления от 03.11.2011 года не соблюдены требования ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: при вынесении постановления мировым судьей судебного участка № 9 Катайского района не мотивировано решение о том, почему в действиях Иванова А. Н. он усмотрел состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по какой причине в мотивировочной части постановления мировой судья пришел к выводу о назначении меры наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, а в резолютивной части -указал на назначение Иванову А. Н. административного наказания в виде административного штрафа. Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено отмена постановления и направление дела на новое рассмотрение в случае существенных нарушений процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью назначения более строгого наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Указанные выше процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и являются основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Решил: Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 9 Катайского района Курганской области от 03.11.2011 г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова А. И., ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 Катайского района Курганской области. Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента вынесения. Судья: О. А. Бутакова