Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Катайск Курганской области 15 июля 2011 года

Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу: ул.Советская, 31 в г. Катайске Курганской области, Боровинских Т.Ф., рассмотрев жалобу Попазова А.И. на постановление № 1 от 25.01.2011г. Административной комиссии Катайского района о наложении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении

Попазова А.И., ... года рождения,

уроженца ...,

проживающего по адресу: ...

..., неработающего,

не состоящего в браке, не имеющего на иждивении

несовершеннолетних детей, ранее привлекавшегося к

административной ответственности: 08.06.2010г. за совершение

правонарушения, предусмотренного п. 1 ст.3 Закона Курганской

области «Об административных правонарушениях на территории

Курганской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №1 от 25.01.2011 года Административной комиссии Катайского района Попазов А. И. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» за беспривязное содержание собаки и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Попазов А. И. обжаловал указанное постановление, просит его отменить, как необоснованное. В обоснование жалобы указал, что его собака никого не кусала и не пугала внука К., факты, указанные в заявлении не подтвердились в ходе проведения проверки участковым инспектором РОВД Ч.

В настоящем судебном заседании Попазов А.И. поддержал требование об отмене постановления о назначении административного наказания. Пояснил, что с осени 2009 года не допускал фактов беспривязного содержания собаки. Собака всегда привязана, либо он её выгуливал по улице в наморднике. Свидетели оговаривают его собаку на почве личных неприязненных отношений. Глава сельсовета Н. также пошла против него из-за коллективной жалобы жителей, боязни быть непереизбранной на эту должность. От своих объяснений на заседании административной комиссии 25.01.2011 и письменного объяснения от 12.01.2011 отказывается.

Представитель Административной комиссии Катайского района Абрамов В.Я. просит отказать в удовлетворении жалобы, так как факт беспривязного содержания собаки был подтвержден письменными доказательствами и признанием Попазова А.И., который отрицал только факты укусов собакой граждан села. Комиссия приняла законное постановление в соответствии с установленными обстоятельствами.

Свидетель К. пояснила, что ... собака Попазова А.И. бегала без привязи по улице и напугала её 10-летнего внука и 9- летнюю девочку. Она сразу обратилась к главе администрации Н., которая предложила самостоятельно решить спор с Попазовым А.И.. На её замечание Попазов А.И. обещал привязать собаку, однако в последующие дни собака продолжала бегать по улице, поэтому она обратилась с заявлением к начальнику милиции. Личных неприязненных отношений с Попазовым нет, она его вообще не знала.

Свидетель Б. пояснила, что ... собака Попазова А.И. овчарка по кличке Соня бегала по улице без привязи и несколько раз хватала её за руку. В последующие дни собака также содержалась без привязи. Личных неприязненных отношений с Попазовым у неё нет.

Заслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, представителя административной комиссии Катайского района, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья признает постановление № 1 о наложении административного наказания от 25.01.2011 года в отношении Попазова А.И., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», законным и обоснованным, но подлежащим уточнению, а жалобу Попазова А.И. - подлежащей отклонению вследствие необоснованности.

Попазов А.И. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», при следующих обстоятельствах: ... в 14 час. 00 мин. возле дома № по улице ... Попазов А.И. допустил беспривязное содержание собаки, которая напугала 10-летнего внука К.. Однако, в протоколе № 2 заседания административной комиссии от 25.01.2011 года указано о совершении Попазовым А.И. правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 3 указанного Закона (л.д.10).

Ответственность по пункту 1 статьи 3 Закона предусмотрена за беспривязное содержание собак либо выгул собак без короткого поводка или намордника в общественных местах, за исключением мест проведения выставок, соревнований, иных мероприятий, проводимых с участием собак, помещений ветеринарных организаций, иных мест оказания ветеринарных услуг, а также мест, специально отведенных для выгула собак, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей.

Именно беспривязное содержание собаки Попазовым А.И., то есть правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи ..., и было предметом рассмотрения административной комиссии Катайского района 25.01.2011 года, в связи с чем постановление административной комиссии в данной части подлежит уточнению.

Доводы Попазова А.И. о том, что его собака не кусала лиц, указанных в заявлении К., и не пугала ее внука, не подлежат рассмотрению как не имеющие отношения к составу административного правонарушения, за совершение которого привлекается к административной ответственности Попазов А.И..

Факт совершения Попазовым А.И. данного административного правонарушения подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Попазова А.И., Б., К., Н. (л.д.18-21), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Попазову А.И. в пределах, установленных санкцией пункта 1 статьи 3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Требования закона о гарантиях права на защиту при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении были соблюдены. Нарушений материального и процессуального закона при рассмотрении административной комиссией Катайского района дела об административном правонарушении в отношении Попазова А.И. не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административная комиссия не учла в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию. 08.06.2010 административной комиссией МО Катайского района Попазов А.И. уже привлекался к ответственности за беспривязное содержание этой же собаки и ему был назначен штраф в размере 100 рублей (л.д.29).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Поскольку указание на наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, ухудшает положение Попазова А.И., то по данному делу судья оставляет постановление без изменения.

При этом судья не признает нарушение административной комиссией процессуальных требований, предусмотренных частью 2 статьи 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенным, влекущим отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в административную комиссию, поскольку дело было рассмотрено всесторонне, полно и объективно и назначение штрафа в размере 300 рублей справедливо и соответствует установленным обстоятельствам правонарушения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Попазова А.И. на постановление № 1 административной комиссии Катайского района от 25.01.2011 года оставить без удовлетворения.

Постановление № 1 административной комиссии Катайского района от 25.01.2011 года о назначении административного наказания Попазову А.И. в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», уточнить: в мотивировочной части постановления в предложение о совершении Попазовым А.И. правонарушения, предусмотренного статьей 3 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», добавить слова «пунктом 1 статьи 3» перед наименованием Закона Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.                

Судья:                                                                      Т.Ф. Боровинских