Дело № 12-18/2012

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Катайск Курганской области 4 сентября 2012 года

Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу ул. Советская, 31 в г. Катайске Курганской области, Бутакова О. А., рассмотрев жалобу госинспектора охотнадзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Верба А. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Катайского района Курганской области от 25.07.2012 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Черных А. Ю., <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Катайского района Курганской области от 25.07.2012 г. в отношении Черных А. Ю. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Госинспектор охотнадзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Верба А. В., возбудивший дело об административном правонарушении, обжаловал указанное постановление мирового судьи, просит его отменить, и привлечь Черных А. Ю. к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, гладкоствольное оружие и семь патронов конфисковать.

В жалобе указал, что Черных А. Ю. отказался предоставить автомобиль для досмотра и попытался уехать на нем, в связи с чем были вызваны сотрудники ОМВД России по Катайскому району и отобраны ключи от автомобиля. Когда приехали сотрудники ДПС ОГИБДД, Черных А. Ю. сообщил, что в его автомобиле имеется оружие и боеприпасы. В действиях Черных А. Ю. имеется состав правонарушения, так как он находился в охотугодии с собранным охотничьим оружием без документов, перевозил собранное оружие без чехла, отказался предъявлять свой автомобиль для досмотра. До приезда сотрудников ОМВД никаких заявлений или сообщений о том, что было найдено оружие и патроны Черных А. Ю. не делал, даже после того, как убедился, что он является инспектором госохотнадзора. Сообщений по телефону также не было, хотя ФИО1 звонил с мобильного телефона, консультировался.

Госинспектор охотнадзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Верба А. В. в судебном заседании требования жалобы поддержал по основаниям, указанным в жалобе.

Черных А. Ю. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, с жалобой не согласен, пояснил, что он был на рыбалке, и около болота вместе со знакомым нашел рюкзак, в котором находилось оружие и патроны. Этот рюкзак они положили в автомобиль, чтобы на следующий день отвезти и сдать оружие в полицию. Так как он не является охотником, госинспектора Верба А. В. не знал, он отказался предоставлять для досмотра свой автомобиль. Инспектором были вызваны сотрудники полиции, и он (Черных А. Ю.) с этим согласился. Сотрудникам полиции он сообщил, что в его автомобиле имеется оружие, которое он нашел и которое собирался сдать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу об оставлении жалобы госинспектора охотнадзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Верба А. В. без удовлетворения ввиду необоснованности, постановления мирового судьи судебного участка № 9 Катайского района от 25.07.2012 года - без изменения.

Часть первая ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил охоты предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 12.07.2011 г. № 327 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области» в целях приведения нормативной правовой базы высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области в соответствие с действующим законодательством, признано утратившим силу Постановление Администрации Курганской области от 28 ноября 1996 года № 600 «Об утверждении Правил охоты на территории Курганской области».

Правила охоты, утвержденные Приказом Минприроды РФ от 16.11.2010 г. № 512 «Об утверждении Правил охоты», в соответствии с п. 2 Правил вступают в силу со дня признания утратившими силу сроков добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, перечней орудий и способов добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, разрешенных к применению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 г. № 18.

Постановление Правительства РФ от 10.01.2009 г. № 18 утрачивает силу с 15 июня 2012 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 384.

В связи с этим применению подлежат Правила охоты на территории РСФСР, утвержденные Приказом Главохоты РСФСР от 04.01.1988 г. № 1, которые подлежат применению в случае, если не противоречат положениям Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со ст. 70 указанного закона.

Пунктом 1 Правил охоты на территории РСФСР предусмотрено, что охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. К производству охоты приравнивается нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с собаками и ловчими птицами, либо с добытой продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования приравнивается к производству охоты.

При этом, в силу п. 8 Правил охоты на территории РСФСР, охотник обязал иметь при себе охотничий билет, другие необходимые документы на право охоты и предъявлять их по первому требованию уполномоченных на проверку лиц (работников государственных органов управления охотничьим хозяйством, государственного и ведомственного охотничьего надзора, охраны заповедников, заказников и прочих особо охраняемых территорий, промысловых, спортивных и других приписных охотничьих хозяйств, милиции, лесной и рыбной охраны, общественных охотинспекторов и инспекторов охраны природы, членов специализированных добровольных народных дружин по охране природы) в период охоты, при следовании в угодья или возвращения из них, при транспортировке продукции охоты, продаже или сдаче ее заготовительным организациям.

В соответствии с п. 23.6 Правил охоты на территории РСФСР запрещен провоз собранного незачехленного оружия на автомашинах, тракторах, тягачах и мотоциклах, кроме случаев проведения облавных коллективных охот на диких копытных животных.

Согласно п. 92 Правил охоты на территории РСФСР охота без охотничьего билета (членского охотничьего билета) или с недействительным билетом), а также охота без договора (наряд-задания) на лицензионные виды пушных зверей, считается браконьерством.

Разрешая жалобу, судья исходит из требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в соответствии с которыми лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно постановлению от 25.07.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей принято решение о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Черных А. Ю. К такому выводу мировой судья пришел в связи с тем, что показания Черных А. Ю. о том, что оружие и патроны были найдены им и что он собирался их отвезти в ОМВД, в судебном заседании не опровергнуты, сведения о владельце оружия отсутствуют, в связи с чем у суда имеются неустранимые сомнения в виновности Черных А. Ю., которые необходимо толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Черных А. Ю. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 02.06.2012 г. в 05:50 на 12 км. дороги Катайск-Б-Касаргульское в его автомобиле находилось охотничье оружие в собранном виде без чехла и без наличия документов и семь патронов.

Госинспектором охотнадзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды были составлены протокол досмотра автомобиля ВАЗ-2110, в котором было обнаружено собранное гладкоствольное ружье и семь патронов (л.д. 2), и протокол об изъятии вышеуказанного ружья и семи патронов, которые принадлежат Черных А. Ю. (л.д. 3). В последующем госинспектор сдал изъятое оружие и патроны дежурному ОМВД России по Катайскому району (л.д. 6).

Однако, как усматривается из показаний инспекторов ДПС ОМВД России по Катайскому району ФИО2, ФИО3, показаний свидетеля ФИО1, подтверждающих письменные объяснения Черных А. Ю. от 02.06.2012 г. и его пояснения, которые он давал в судебных заседаниях, оружие и патроны Черных А. Ю. сам добровольно выдал инспекторам ДПС ОМВД России по Катайскому району.

Кроме того, и ФИО2, и ФИО3 суду пояснили, что Черных А. Ю. и ФИО1 сообщили им, что данное оружие и патроны были ими найдены, и они собирались передать их в отдел полиции.

Объяснения Черных А. Ю. о том, что он нашел оружие и патроны, в судебном заседании не были опровергнуты лицом, возбудившем дело об административном правонарушении, кроме того, отсутствуют доказательства, подтверждающие, что данное оружие и патроны принадлежат Черных А. Ю. В материалах же дела отсутствуют какие-либо сведения о владельце указанного оружия и патронов.

Попытка Черных А. Ю. уехать на автомобиле, выбросить рюкзак с оружием и патронами из автомобиля, отказ Черных А. Ю. осуществить инспектору досмотр автомобиля не могут однозначно свидетельствовать о том, что действительно владельцем указанного оружия и патронов является Черных А. Ю., кроме того, данные действия не опровергают доводы Черных А. Ю. о том, что оружие и патроны были найдены им и которые он собирался сдать в ОМВД России по Катайскому району.

Учитывая изложенное, считаю, что выводы мирового судьи о наличии неустранимых сомнений в виновности Черных А. Ю. мотивированы и обоснованы в обжалуемом постановлении, которое отвечает требованиям ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений материального и процессуального закона при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении Черных А. Ю. не установлено.

Оснований для отмены постановления мирового судьи от 25.07.2012 г. не имеется.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Катайского района Курганской области от 25.07.2012 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черных А. Ю. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу госинспектора охотнадзора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Верба А. В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Курганский областной суд.

Судья: О. А. Бутакова