РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 августа 2011 года с.Ербогачен Катангский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шайдуллина Р.С., при секретаре судебного заседания Юрьевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-87/2011 по исковому заявлению Кувшиновой Л.А. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Катангском районе Иркутской области о взыскании расходов за выезд и провоз имущества из района Крайнего Севера, УСТАНОВИЛ: Кувшинова Л.А. обратилась в Катангский районный суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ в Катангском районе Иркутской области о взыскании расходов за выезд и провоз имущества из района Крайнего Севера, в обоснование заявленных требований указано, что истица является пенсионером с <данные изъяты>, она выехала из села Ербогачен Катангского района Иркутской области на постоянное место жительство в город Иркутск совместно с мужем ФИО4, пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. Проезд по маршруту Ербогачен - Иркутск подтверждает копиями авиабилетов, так же для вывоза личного имущества был составлен договор с частным предпринимателем от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Ербогачен - Иркутск весом 2 тонны на сумму <данные изъяты> рублей, договор исполнен сторонами надлежащим образом, о чем свидетельствует акт выполненных работ и расходный ордер об оплате оказанных услуг. Общая сумма расходов на выезд и провоз имущества составила <данные изъяты> рублей. В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравнен к ним местностях» ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Отдел ПФ года и № ноября РФ в Катангском районе с заявлением об оплате расходов на выезд и провоз личного имущества из района Крайнего Севера, но в оплате ей было отказано в связи с отсутствием финансирования На основании изложенных обстоятельств, истица просит взыскать с Отдел ПФ РФ в Катангском районе стоимость расходов на выезд и провоз имущества из района Крайнего Севера в сумме <данные изъяты> рублей и перечислить на лицевой счет <данные изъяты> В судебное заседание истица Кувшинова Л.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя по доверенности. Представитель истца Хадаханова Н.А., выступающая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в данный момент истица проживает и прописана по адресу: <адрес>38, <адрес>. Просила суд возвратить истцу уплаченную государственную пошлину. Представитель ГУ Отдела ПФ РФ в Катангском районе Иркутской области Сафьянникова Л.П., выступающая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, указанные в отзыве, пояснив, что действующим законодательством не определен порядок возмещения затрат, ни источник финансирования, расходы, связанные с переездом пенсионеров из районов Крайнего Севера, отнести к отделу ПФ РФ в <адрес> нельзя, просила отказать в иске и исключить Отдел из числа ответчиков по данному делу. В представленном отзыве ответчиком указано, что в соответствии со ст. 34 Закона от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» установлено, что в случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляется неработающим пенсионерам и устанавливают право пенсионерам на компенсацию проезда к месту отдыха и обратно, а Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 17 утверждены правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и рассматривать эти средства на выплату расходов, связанных с выездом, нельзя. Постановлением Правительства РФ № 572 от 11 августа 1992 года и № 840 от 02 ноября 1992 года утвержден порядок выплаты и организации, которые должны заниматься выплатой компенсации. Соответствующие выплаты производятся пенсионерам центральными бухгалтериями администраций городских, районных, сельских и поселковых Советов по документам органов социальной защиты населения по последнему месту проживания, подтверждающим факт получения пенсии. Возмещение расходов, связанных с выездом пенсионеров из районов Крайнего Севера производится по решению суда, на основании исполнительных листов. Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона предоставляет суду доказательства по тем обстоятельствам, на которые она ссылается, как на основания заявленных требований. Материалами дела установлено, что истица Кувшинова Л.А. является пенсионером по старости и получает государственную пенсию в территориальном органе пенсионного фонда РФ, что подтверждено представленным пенсионным удостоверением. Членом ее семьи является ФИО4, с которым они состоят в браке, что подтверждено свидетельством о заключении брака I-СТ №. В связи с переездом на другое место жительство из с. Ербогачен в г. Иркутск Кувшинова Л.А. и ФИО4 снялись с регистрационного учета в с. Ербогачен <адрес>, что подтверждено отметками в паспорте. Обязанность оплатить истцу понесенные им расходы вытекает из содержания Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в соответствии с которым гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, финансируемых из федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета. Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержки доверия граждан к закону и действиям государства. Права граждан, приобретенные в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией граждан. Из приложенных к иску документов усматривается, что Кувшинова Л.А. проживала в Катангском районе Иркутской области, который относится к районам Крайнего Севера. В 2011 году, в возрасте 64 лет, выехала вместе с членом своей семьи и вывезла личные вещи из района Крайнего Севера в г. Иркутск. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 11 августа 1992 года № 572 «О компенсации расходов связанных с выездом их районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и к а ж д о г о ч л е н а семьи. Работникам бюджетных учреждений и организаций, проработавшим в этих местностях не менее трех лет, п е н с и о н е р а м, инвалидам, лицам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве безработных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсируются расходы, связанные с выездом, в размере 100 процентов произведенных затрат. Анализ данных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что истец вправе требовать возмещения расходов, связанных с выездом из района Крайнего Севера. Судом установлено, что истица выехала из села Ербогачен Катангского района Иркутской области на постоянное место жительства в г. Иркутск, что подтверждается отметкой в паспорте о регистрации по месту жительства в <адрес>. Так же, судом установлено, что истица Кувшинова Л.А. вместе с членом своей семьи – мужем ФИО4 выехали из с. Ербогачен, что подтверждается авиабилетами № <данные изъяты> по маршруту Ербогачен – Иркутск. При этом расходы по оплате проезда составили сумму <данные изъяты> и данные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспаривались. Кроме того, истица понесла расходы по вывозу личных вещей, общим весом 2 тонны, на сумму <данные изъяты> рублей, что подтверждается договором на перевозку груза весом 2 тонны из с. Ербогачен Катангского района Иркутской области в г. Иркутск, договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ между Кувшиновой Л.А. и генеральным директором ООО «Садко» ФИО5 подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, актом о приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ Согласно договору на перевозку груза от ДД.ММ.ГГГГ, перевозчик принял на себя обязательства осуществить перевозку личного груза заказчика в количестве 2000 кг. Сумма договора <данные изъяты> рублей, из расчета за 1 т./км 20 рублей (<данные изъяты>) и данные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспаривались. Решая вопрос о возмещении истице расходов, связанных с выездом из района Крайнего Севера, суд полагает, что понесенные расходы должны быть взысканы с отдела Пенсионного фонда РФ, исходя из следующего. Статьей 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ), установлено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами, в части, касающейся неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета. До установления нового порядка финансирования компенсационных выплат должен действовать порядок, установленный ст. 4 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Ссылку представителя пенсионного фонда на то, что порядок возмещения затрат не определен законодательством и их необходимо исключить из числа ответчиков по данному спору, суд считает не состоятельной, поскольку в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» расходная часть местных бюджетов включает расходы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Однако действующим ныне законом полномочия по возмещению пенсионерам расходов, связанных с переселением из районов Крайнего Севера, органам местного самоуправления не переданы. Судом установлено, что в соответствии с п. 9 Положения о государственном учреждении Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Катангском районе Иркутской области, Отдел является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Данные доказательства свидетельствуют о том, что государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Катангском районе Иркутской области может выступать по делу в качестве ответчика. Таким образом, в ходе судебного заседания объективно установлена обоснованность исковых требований Кувшиновой Л.А. к отделу Пенсионного фонда РФ в Катангском районе Иркутской области о компенсации расходов, связанных с выездом из района Крайнего Севера в сумме <данные изъяты> рублей. Рассматриваемый судом спор был оплачен истцом государственной пошлиной в размере <данные изъяты> рублей. На основании п. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ истец освобождается от уплаты государственной пошлины. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика определяется с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в соответствии с которым по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в размере, предусмотренном при подаче заявления имущественного характера, при цене иска до от 20 001 рубля до 100000рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000рублей, что составляет <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковые требования Кувшиновой Л.А. к Отделу Пенсионного фонда РФ в Катангском районе Иркутской области о взыскании расходов, связанных с выездом из района Крайнего Севера в сумме <данные изъяты> рублей, удовлетворить полностью. Взыскать с Отдела Пенсионного фонда РФ в Катангском районе Иркутской области в пользу Кувшиновой Л.А. <данные изъяты> рублей и возврат государственной пошлины в сумме <данные изъяты> копеек. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд в течение десяти дней, через Катангский районный суд. Судья: Р.С.ШАЙДУЛЛИН